المعهد الاسرائيلي للديمقراطية

آساف شابيرا

ترجمة حضارات



ما هي الأصوات الباطلة؟
بموجب البند 78 من قانون الانتخابات للكنيست، يجوز أن تكون الأصوات غير الصالحة: مغلفات غير تلك التي توفرها لجنة الانتخابات المركزية، المظاريف التي وصلت إلى لجنة الانتخابات متأخرة، أوراق الاقتراع التي لا تستوفي متطلبات القانون وقرارات لجنة الانتخابات المركزية من حيث الحجم واللون وما إلى ذلك. 

أي علامة على الورقة أو الظرف تسمح بتحديد هوية الناخب، مظروف تحتوي على أوراق من قوائم مختلفة، مظروف يحتوي على 4 أوراق أو أكثر من نفس القائمة، ورقة اقتراع بيضاء فارغة، أو ورقة اقتراع بيضاء لا تستوفي التعريفات المنصوص عليها في القانون لتعليم التصويت على ورقة اقتراع بيضاء فارغة.

لا تؤثر الأصوات الباطلة على نتائج الانتخابات إطلاقاً: عندما تحسب لجنة الانتخابات المركزية عدد الأصوات المساوية لنسبة الحسم، فإنها تتجاهل الأصوات الباطلة تماماً، وتحسب 3.25٪ من الأصوات المؤهلة. التأثير العام الوحيد للأصوات غير الصالحة هو أنها مشمولة في حساب الإقبال الذي تنشره لجنة الانتخابات المركزية.

ورقة بيضاء في إسرائيل

لا يوجد أساس للتصور بأن ورقة الاقتراع البيضاء أو البيضاء هي شكل من أشكال الاحتجاج أو التصويت بالامتناع.

تحتوي صناديق الاقتراع على أوراق الاقتراع المختلفة، بالإضافة إلى بطاقات الاقتراع الفارغة المسماة بالأو

راق البيض (يمكنك أيضًا أن تطلب من لجنة الاقتراع الحصول على بطاقات الاقتراع البيضاء). 

هذه البطاقات مخصصة، وفقًا للمادة 76 (ج) من قانون انتخابات الكنيست، للناخبين الذين يرغبون في تسجيل أصواتهم في بطاقة الاقتراع. 

يفعلون ذلك عن طريق وضع علامة بقلم أزرق على حرف القائمة أو الحرف مع لقبه.

لماذا هذا ضروري؟ في حالة نفاد أوراق الاقتراع الخاصة بقائمة معينة؛ بسبب مشكلة في توفير أوراق الاقتراع أو التخريب المتعمد أو تعدد الناخبين في صندوق الاقتراع لتلك القائمة.

أي: على الرغم من اعتبار الورقة البيضاء شكلاً من أشكال الإمتناع ، فإن هذا ليس هدفها في "إسرائيل".

 هذه ليست نتيجته أيضًا: ورقة بيضاء فارغة يتم احتسابها على أنها تصويت غير صالح لأي مسألة.

 لا توجد طريقة لمعرفة عدد الناخبين الذين أدلوا بأظرف الاقتراع ذات الأوراق البيضاء الفارغة.

وتجدر الإشارة إلى أنه بما أنه يتم احتساب الأصوات غير الصالحة في حساب الإقبال، فإن افتراض أن المشاركة المنخفضة تشير إلى عدم الثقة في النظام السياسي في "إسرائيل"، فإن عدم التصويت (مما يقلل الإقبال) هو احتجاج أكثر منه بالتصويت على ورقة الاقتراع البيضاء (مما يرفع نسبة الإقبال).

الورقة البيضاء والاحتجاج؟ ومع ذلك، من وقت لآخر، بين الحين والآخر تسمع صيحات الاقتراع الأبيض للتعبير عن الاحتجاج السياسي.

 في انتخابات رئاسة الوزراء المباشرة بين بيرس ونتنياهو في عام 1996، تم توجيه نداءات في الأحزاب العربية والجمهور العربي للتصويت على اقتراع على ورقة بيضاء في الانتخابات، من بين أمور أخرى احتجاجًا على الحرب الإسرائيلية في لبنان.

 نُقل عن رئيس جهاز الأمن العام "الشاباك" السابق ، يوفال ديسكين ، قوله قبل انتخابات 2013، "إن وضع ورقة اقتراع بيضاء ستكون إشارة قوية". 

وفي حالات أخرى، يحتج الناخبون من خلال كتابة أسماء مختلفة على أوراق الاقتراع الفارغة - قبل انتخابات عام 2009، على سبيل المثال، البعض قرأ على ورقة بيضاء اسم "جلعاد شاليط" وربما قرأ البعض.

أوراق بيضاء في العالم..

هناك ديمقراطيات تعتبر فيها بطاقة الاقتراع البيضاء الفارغة ورقة اقتراع غير صالحة لكل شيء لا يتم عده بشكل منفصل - على غرار "إسرائيل".

 ولكن هناك ديمقراطيات أخرى؛ حيث توجد فئة منفصلة من الأصوات، والتي يتم عدها بشكل منفصل وتعني الامتناع أو الاحتجاج: على سبيل المثال، هناك ديمقراطيات تحسب بطاقات الاقتراع الفارغة بشكل منفصل، وهناك ديمقراطيات تسمح بخيار صريح يسمى لا شيء من الأسماء المذكورة أعلاه أو مشابهة.

وجد فحص لعشرين ديمقراطية، أعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، التي لديها نظام انتخابي قائم على القوائم نسبيًا كما هو الحال في "إسرائيل"، وجد أنه في 10 منها على الأقل تم عد أوراق الاقتراع البيضاء أو الفارغة بشكل منفصل. على الرغم من أنها مثل "إسرائيل" ، لم تؤثر على النتائج ، إلا أن حقيقة أنها تحسب بشكل منفصل ، ومن المعروف كم عدد هذه الأصوات التي تم الإدلاء بها في صناديق الاقتراع، يمنحها مكانة الاحتجاج أو الامتناع عن التصويت - سواء في نظر الناخب وفي نظر النظام السياسي.

 ينقل المعدل المرتفع لمثل هذه الاقتراع رسالة واضحة بعدم الثقة وحتى الافتقار إلى الشرعية من جانب المواطنين إلى النظام السياسي.

إن متوسط ​​عدد بطاقات الاقتراع البيضاء في 10 ديمقراطيات تم فحصها في الانتخابات الأخيرة كان 1.25٪ من الأصوات. في 3 بلدان كان معدل كبير نسبيا أكثر من 2 ٪ - لوكسمبورغ والبرتغال وأيسلندا.

يدعي بعض العلماء لصالح إجراء فرز منفصل لأصوات الاحتجاج. الحجج الرئيسية هي أن مثل هذه الآلية قد تزيد من معدلات التصويت؛ لأن أولئك الذين لا يصوتون على الإطلاق احتجاجًا سيكونون قادرين على التعبير عن احتجاجهم من خلال الإدلاء بالصوت على الورقة البيضاء، وأن وجود مثل هذا الاقتراع يقلل أيضًا من التصويت للمتطرفين.

 أو الاحتجاج أو الأحزاب الصغيرة أو الفضولية فقط؛ لأن الناخبين يمكنهم التعبير عن احتجاجهم من خلال نفس الاقتراع وليس التصويت لمثل هذه الأحزاب. ومع ذلك، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن ارتفاع معدل مثل هذه الأصوات في الانتخابات قد يقوض شرعية الانتخابات والحكومة (على الرغم من أنها تنقل أيضًا رسالة مهمة إلى الحكومة).

أصوات باطلة في العالم

ومن العوامل المؤثرة في تعدد الأصوات الباطلة:

* أساليب انتخابية معقدة؛ حيث يمكن للناخب أن يرتكب المزيد من "الأخطاء" التي تؤدي إلى عدم أهلية الاقتراع (على سبيل المثال، في البلدان التي يتم فيها تمييز المرشحين على ورقة الاقتراع ، أو وضع علامة في المكان الخطأ، أو تمييز المرشحين من أحزاب مختلفة، قد يؤدي إلى فقدان الأهلية).

* إجراءات التصويت المعقدة - التصويت بالبريد، التصويت المبكر.

* الاغتراب السياسي.

* الممارسات الانتخابية التي تشجع على التصويت الاحتجاجي ، ويتم التعبير عنها من خلال اقتراع غير صالح أو أبيض. 

على سبيل المثال: الالتزام بالتصويت - هناك دول ينص القانون على واجب التصويت فيها، ويتم تغريم غير الناخبين (على سبيل المثال، بلجيكا وأستراليا ولوكسمبورغ والعديد من البلدان في الأمريكتين). بطبيعة الحال، في مثل هذه البلدان، سيأتي العديد من أولئك الذين لا يريدون التصويت - للتصويت والإدلاء بأصواتهم البيضاء أو غير الصالحة. وأيضًا: انتخابات أقل تناسبًا؛حيث يكون لعدد محدود من الأحزاب فرصة حقيقية للحصول على تمثيل في البرلمان، وبالتالي فإن مؤيدي الأحزاب الذين ليس لديهم فرصة حقيقية للانتخاب قد يصوتون احتجاجًا.

* إن الافتقار إلى المعلومات العامة حول النظام الانتخابي، ونقص المعرفة السياسية، وانخفاض معدلات الإلمام بالقراءة والكتابة - يزيد من احتمالية أن يرتكب الناخبون أخطاء أثناء التصويت تؤدي إلى استبعاد الأصوات.

الأصوات الباطلة - إسرائيل من منظور تاريخي..

في انتخابات الكنيست 2020، كان هناك 25،073 صوتًا باطلًا - أي 0.54٪ من مجموع الأصوات.

تظهر المقارنة مع الديمقراطيات الراسخة الأخرى أن نسبة المشاركة في الانتخابات الأخيرة كانت منخفضة للغاية. 

إذا تم التعامل مع جميع الأصوات غير المحسوبة - أي في البلدان التي يتم فيها عد الأصوات البيضاء بشكل منفصل، تتم إضافة الأصوات غير الصالحة والأصوات البيضاء - عندها فقط في هولندا يكون معدل الأصوات غير المحسوبة أقل قليلاً. أيضًا، من بين البلدان التي لا يتم فيها عد الأصوات البيضاء بشكل منفصل - في "إسرائيل" ، معدل الأصوات غير الصالحة هو الأدنى.

توضح المقارنة الدولية بعض العوامل التي تزيد من نسبة الأصوات الباطلة. على سبيل المثال، دولتان فقط من الدول العشرين التي شملها الاستطلاع لديها التزام بالتصويت - بلجيكا ولوكسمبورغ؛حيث النسبة المئوية للأصوات غير الصالحة هي الأعلى.

 أيضًا، في هولندا؛حيث تكون الانتخابات نسبية جدًا (نظرًا لضعف الإقبال وحقيقة إجراء الانتخابات في دائرة انتخابية وطنية واحدة) - فإن عدد الأصوات غير الصالحة هو الأدنى. 

في "إسرائيل" أيضًا، هناك انتخابات نسبية تسمح بانتخاب العديد من القوائم للكنيست، وحتى هنا يكون معدل الأصوات غير الصالحة منخفضًا.

من منظور تاريخي، فإن معدل الأصوات الباطلة في "إسرائيل" آخذ في الانخفاض. إلى جانب الشروط الأساسية لنظام انتخابي بسيط (دائرة انتخابية وطنية واحدة، طريقة القائمة المغلقة دون الحاجة إلى تحديد المرشحين) ونسبية، والتي من المتوقع أن تقلل نسبة الأصوات غير الصالحة، يمكن أن يُعزى التراجع إلى عوامل مثل اندماج المهاجرين في المجتمع، وتحسين التعليم ومحو الأمية وربما في السنوات الأخيرة أيضًا تراجع الأوراق البيضاء.

 لا شك أن الزيادة في نسبة الأصوات الباطلة في عام 1996 يمكن أن تعزى إلى الانتقال إلى التصويت المباشر على ورقتين، الأمر الذي "عقد" النظام الانتخابي وكان جديدًا وغير مألوف.