مركز السادات - بيغين للدراسات الاستراتيجية

جامعة بار إيلان
نحو دولة فلسطينية: الولايات المتحدة تضفي شرعية على السلطة الفلسطينية وحماس
بقلم المقدم (احتياط) الدكتور مردخاي كيدار، 5 مارس 2021

ترجمة حضارات

يعرف أي شخص مطلع على سلوك رؤساء الدول فيما يتعلق بنشر الوثائق وصياغة السياسات وتنفيذ الإجراءات -وخاصة الحرب- أن هذه عملية سرية وطويلة ومكثفة تحدث بين المكاتب قبل النشر أو التنفيذ.

يتراسل القادة (من خلال أمرائهم ومستشاريهم) ويتشاورون مع بعضهم البعض لصياغة السياسات وتخطيط الإجراءات وصياغة الوثائق والإعلانات معًا، حتى لو كانت مسألة تخص طرفًا واحدًا فقط. 

عندما ينشر قائد وثيقة ما أو يصدر بيان سياسة عامة، فإنه في معظم الحالات يكون مصاغًا جيدًا ومنسقًا جيدًا ومُصاغًا بدقة مع أي قائد آخر معني، والسبب واضح: القائد لا يريد إحراج القادة الآخرين، خاصة إذا كان يعتمد عليهم ويحتاج إلى دعمهم.

هناك مثال بسيط على ذلك: خلال ثلاثة أسابيع انتظرت "إسرائيل" قبل أن تبدأ حرب الأيام الستة في حزيران 1967؛ لذلك تسمى هذه الفترة بـ "فترة الانتظار". 

00لم يعرف أحد في "إسرائيل" سبب تجنيد عشرات الآلاف من جنود الاحتياط للحرب. 

بعد سنوات فقط، تم اكتشاف أن رئيس الوزراء الإسرائيلي آنذاك، ليفي إشكول، أرسل سراً رئيس الموساد مئير عميت إلى واشنطن لتلقي وعد صريح من الرئيس الأمريكي ليندون جونسون بأن الولايات المتحدة ستدعم "إسرائيل" ضد الاتحاد السوفيتي، وعدم إيقاف الحرب حتى تحققت اهدافها، وإعادة ملء مخزون الذخيرة الذي سينضب في الحرب. 

فقط بعد أن تحدث وزير الدفاع روبرت ماكنمارا مع جونسون بحضور زميل له وحصل منه على الالتزامات المذكورة أعلاه، أعطى إشكول الأمر للجيش الإسرائيلي ببدء الحرب. 

حتى يومنا هذا، تم إلقاء اللوم على إشكول لكونه مترددة، لكن الحقيقة هي أنه تصرف بمسؤولية.

حكومة بايدن مهتمة حاليا بإعادة القضية الفلسطينية إلى واجهة التطورات السياسية. 

المشكلة بالنسبة للإدارة ليست "إسرائيل"، فهي أسيرة اعتمادها العميق على الولايات المتحدة: مساعدات اقتصادية، وإمدادات أسلحة، وقطع غيار للطائرات وذخيرة خاصة، ودفاع سياسي في مجلس الأمن، وتهديد لمحكمة العدل الدولية.

المشكلة الأكبر للإدارة هي السلطة الفلسطينية، وهي نفس الهيئة السياسية التي تركت طاولة المفاوضات بالفعل في الولاية الأولى للرئيس أوباما، والتي كانت وقحة مع الرئيس ترامب (شتمه محمود عباس بقوله "يخرب بيتك")، الذي بفخر نجا من وقف الدعم الاقتصادي الأمريكي، ورفض الدخول في صفقة القرن السخية، لذلك تعتبر الإدارة أن إعادة السلطة الفلسطينية إلى العملية مهمة أصعب من إعادة "إسرائيل"، ونتيجة لذلك تستثمر وقتًا وجهدًا أكبر في هذه السلطة. يمكن رؤية الدليل على ذلك في ثلاثة أحداث متوازية:

الانتخابات: مرت خمسة عشر عامًا على آخر انتخابات للسلطة الفلسطينية، وفجأة، في منتصف كانون الثاني (يناير) 2021، أعلن عباس عن إجراء انتخابات برلمانية في 22 أيار (مايو)، وانتخابات رئاسية في 31 تموز (يوليو). 

ماذا حدث؟ بكل بساطة، تريد إدارة بايدن تمهيد الطريق لإقامة دولة فلسطينية على مرأى ومسمع "إسرائيل"، ولا يوجد شيء أفضل من تقديم الدولة بطريقة ديمقراطية بالكامل، بطريقة سيشارك فيها "الجميع".

أجزاء من الشعب الفلسطيني "بما في ذلك حمـــــ اس. ربما جاءت فكرة الانتخابات كوسيلة لخلق الشرعية من واشنطن.

حمــــــ اس: أكبر مؤيدي حمــــــ اس هم الإخوان المسلمون في الولايات المتحدة (حيث كانت حمـــــ اس في الأصل ذراع لجماعة الإخوان المسلمين في فلسطين).

وقد قضى رؤساء هذه المنظمات وقتًا ممتعًا مع باراك أوباما خلال السنوات الثماني التي قضاها كرئيس، لكن تم طردهم تمامًا من واشنطن خلال السنوات الأربع التي حكم فيها ترامب.

والآن هم في طريقهم للعودة إلى موقع نفوذهم في أروقة الإدارة، وهم يريدون تهيئة حمـــــاس. تقديمها كمنظمة مدنية وكحزب سياسي شرعي هو السبيل لتهيئتها في الإعلام الأمريكي والسياسة الدولية. في 20 شباط / فبراير، بعثت قيادة السلطة الفلسطينية برسالة رسمية إلى إدارة بايدن تفيد بأن المنظمات الفلسطينية، بما في ذلك حمـــــاس، تعهدت بإقامة دولة فلسطينية على أساس خطوط 1967 وعاصمتها القدس الشرقية. 

مما لا شك فيه أن هذه الرسالة شاركت في صياغتها الإدارة والسلطة الفلسطينية قبل نشرها، مثلما لا شك في أن حمـــاس أعلنت استعدادها للمشاركة في الانتخابات ووجود "إسرائيل" في حدود 1967 بعد اتصالات بين قيادتها ورؤساء الإخوان المسلمين في الولايات المتحدة، مع الإدارة المنخرطة في هذه الاتصالات.

"إعلان الحريات"

في 20 شباط أصدر عباس "مرسومًا رئاسيًا بشأن تعزيز الحريات العامة في أراضي دولة فلسطين" يطبق على جميع الهيئات السياسية، وضمنًا على حمــــاس والجهاد الإسلامي في فلسطين، المرسوم يتحدث عن:

" (1) تعزيز جو الحرية في جميع أنحاء دولة فلسطين"، أي أيضا في قطاع غزة. 
(2) حظر اضطهاد أو اعتقال أو سجن أو استجواب الأشخاص لأسباب تتعلق بحرية التعبير والانتماء السياسي.
(3) إطلاق سراح المعتقلين والسجناء الموقوفين بسبب آرائهم أو انتمائهم السياسي أو الحزبي أو التنظيمي في جميع مناطق دولة فلسطين.
(4) توفير الحرية الكاملة للدعاية الانتخابية التقليدية والإلكترونية - الإعلان والطباعة وتنظيم الاجتماعات والمؤتمرات السياسية وتمويلها وفقًا للقانون.
(5) توفير فرص متكافئة في وسائل الإعلام الرسمية لجميع القوائم.
(6) سيتم تأمين الاقتراع من قبل الشرطة فقط وليس الأجهزة الأمنية في جميع أنحاء دولة فلسطين ".

والسؤال الواضح هو من هو مراسل محمود عباس في الإدارة الأمريكية ومن يقدم له هذه "الأفكار البناءة". بالطبع، هذه المعلومات غير متوفرة، ولكن من المحتمل أن تكون أحد احتمالين: شخص في وزارة الخارجية معروف وموثق ميوله المؤيدة للعرب، أو ماهر بيطار، فلسطيني نشط ضد "إسرائيل" ويتولى حاليًا منصبًا رئيسيًا كرئيس لمجلس الأمن القومي الأمريكي.

في هذا الدور، ربما يرى المعلومات الأكثر حساسية التي تجمعها أجهزة الاستخبارات الأمريكية، بما في ذلك شركائها في "إسرائيل".

إذا قاد المسؤولون الأمريكيون قيادة السلطة الفلسطينية في طريقها إلى إقامة دولة بدعم أمريكي بعد كل شيء، من المحتمل أن عناصر يسارية إسرائيلية تشارك في هذا الجهد وتقدم المشورة للأمريكيين والفلسطينيين حول كيفية فرض دولة فلسطينية على "إسرائيل" رغم أنف وغضب الأغلبية في "إسرائيل" الذين يخشون أن تصبح مثل هذه الدولة دولة فلسطينية.

كيان "إرهابي" أخطر بكثير من قطاع غزة. ومن الجدير بالذكر فقط: في عام 2010، دعت وزيرة الخارجية كلينتون تسيبي ليفني، التي كانت آنذاك زعيمة المعارضة، إلى اجتماع في واشنطن، وفي عام 2015، دعمت وزارة الخارجية الأمريكية مالياً منظمة V-15، التي سعت للإطاحة بـ حكومة اليمين في "إسرائيل".