معهد واشنطن لسياسات الشرق الأدنى
دينيس روس -غيث العمري وآخرون

ترجمة حضارات

خبراء معهد واشنطن لسياسات الشرق الأدنى يحثون إدارة بايدن على توضيح تداعيات مشاركة حماس في الانتخابات للسلطة الفلسطينية قد يؤدي الاتصال الواضح قبل التصويت إلى تفادي مشاكل كبيرة لاحقًا.

تم اعتماد البيان التالي حول السياسة الأمريكية تجاه انتخابات السلطة الفلسطينية من قبل خبراء معهد واشنطن بشأن عملية السلام في الشرق الأوسط:
الانتخابات هي لبنة مهمة لبناء حكومة ديمقراطية، وعلى إدارة بايدن أن ترحب بالخطوات نحو إجراء الانتخابات داخل السلطة الفلسطينية. ومع ذلك، إذا قررت السلطة الفلسطينية إجراء انتخابات بمشاركة حماس، فقد يكون لذلك تداعيات مهمة على قدرة الولايات المتحدة على التعامل بشكل بناء مع السلطة الفلسطينية وتعزيز قضية السلام الفلسطيني الإسرائيلي.

 في حين أن الأمر متروك للسلطة الفلسطينية في نهاية المطاف لاتخاذ قرار بشأن ما إذا كانت ستجري الانتخابات ومتى وكيف ستجريها، فإن للولايات المتحدة قيمها وسياساتها وقوانينها الخاصة التي ستحدد استعدادها وقدرتها على التعامل مع السلطة الفلسطينية بعد هذه الانتخابات؛ لتجنب سوء الفهم أو سوء التقدير، يجب على الولايات المتحدة أن تنقل بوضوح وعلى مستوى عالٍ إلى قادة السلطة الفلسطينية موقفها بشأن هذه القضايا.

في عام 2006، أجرت السلطة الفلسطينية انتخابات سُمح فيها لحركة حماس والجماعات التابعة لها بالمشاركة دون تلبية الشروط المحددة المنصوص عليها في اتفاقيات أوسلو أو حتى نبذ العنف. في النهاية فازت حماس ومرشحوها في الانتخابات. 

نتيجة لذلك؛ رفضت الولايات المتحدة - الوفية لقيمها - إشراك السلطة الفلسطينية حتى تلبي حكومتها الشروط الأساسية بما في ذلك نبذ العنف، والاعتراف العلني بإسرائيل، والالتزام بالاتفاقات والتفاهمات السابقة مع الولايات المتحدة وإسرائيل. 

عكست هذه المتطلبات الشروط التي اعتمدها المجتمع الدولي من خلال اللجنة الرباعية وتم تكريسها في قانون مكافحة الإرهاب الفلسطيني لعام 2006.

 رفضت حماس تلبية هذه الشروط، ونتيجة لذلك؛ كان على العديد من جوانب العلاقات بين الولايات المتحدة والسلطة الفلسطينية، بما في ذلك المساعدة، يتم تقليصها على حساب أهداف السياسة الأمريكية والسلطة الفلسطينية نفسها.

من المحتمل أن تسفر انتخابات السلطة الفلسطينية المقبلة عن نتيجة أخرى من شأنها أن تكون خطوة إلى الوراء للعلاقات الأمريكية الفلسطينية، بالنظر إلى أنه يبدو أن حماس والمؤسسات التابعة لها ستشارك مرة أخرى في هذه الانتخابات. على المستوى الأساسي، فإن الانتخابات التي تنتج سلطة فلسطينية تضم وزرائها ومسؤوليها أشخاصًا غير راغبين في نبذ العنف والاعتراف بإسرائيل والالتزام بالاتفاقات السابقة لا تتوافق مع الهدف النهائي لحل الدولتين. وبشكل فوري، ستؤدي مثل هذه النتيجة إلى تعقيد تحقيق الأهداف التي حددتها إدارة بايدن. 
لقد شرعت الإدارة بحكمة في سياسة إعادة إشراك السلطة الفلسطينية، بما في ذلك الاستئناف النهائي للمساعدات والتركيز على إحراز تقدم ملموس على الأرض لصالح الفلسطينيين وإسرائيل. يمكن أن تتعرض هذه السياسات للخطر لأن الولايات المتحدة - من حيث القانون والسياسة - لا يمكنها إشراك سلطة فلسطينية لا تلتزم بهذه الشروط.

ليس من سلطة أمريكا أن تقول للسلطة الفلسطينية ما إذا كان ينبغي لها إجراء انتخابات أم لا.

 هذا هو قرار السلطة الفلسطينية، لكن الولايات المتحدة عليها مسؤولية أن توضح للسلطة الفلسطينية الآن - قبل الانتخابات - كيف أن قرار السلطة الفلسطينية بشأن المشاركة في الانتخابات يمكن أن يعيق العلاقات الأمريكية الفلسطينية. لضمان الوضوح، يجب على الولايات المتحدة:
أن توضح للسلطة الفلسطينية، على مستوى عالٍ بما فيه الكفاية، أن قوانين وسياسات الولايات المتحدة ستحول دون تطوير العلاقات، بما في ذلك تقديم المساعدة، مع حكومة السلطة الفلسطينية التي تضم مسؤولي حماس أو حماس، ما لم يؤكد هؤلاء المسؤولون بوضوح وبشكل لا لبس فيه التزامهم للشروط المبينة أعلاه.
تتشاور مع إسرائيل لضمان مراعاة مصالحها ولإيجاد مواقف أمريكية وإسرائيلية متوافقة.
التشاور مع الحلفاء العرب، لا سيما شركاء السلام الأردن ومصر، وكذلك أصحاب المصلحة العرب الآخرين، بما في ذلك المملكة العربية السعودية وكذلك الدول العربية التي تربط إسرائيل علاقات سلمية معها.
في عام 2006، فوجئت الولايات المتحدة بنتيجة انتخابات السلطة الفلسطينية، والسلطة الفلسطينية من جانبها لم تتوقع رد الفعل الأمريكي.

 هذه المرة، مع التاريخ كدليل، من المهم أن تعرف السلطة الفلسطينية أن الولايات المتحدة سترفض التعامل مع حكومة تفشل في مطالبة مسؤوليها بنبذ العنف والالتزام بالحل السلمي للنزاع. 

إن مبدأ أوراق الاقتراع أو الرصاص - وليس أوراق الاقتراع والرصاص - هو حجر الزاوية في سياستنا الخارجية.

 لا ينبغي لواشنطن أن تخاطر بفشل السلطة الفلسطينية في تقدير الآثار المحتملة لأفعالها.

 قد يساعد التواصل الواضح لقانون وسياسة الولايات المتحدة الراسخ الآن في تجنب تكرار تجربة عام 2006 في عام 2021.