مركز بيغين - السادات للدراسات الإستراتيجية 

جامعة بار إيلان
بقلم الدكتور دورون ماتزيوني 8، 2021

ترجمة حضارات
أعمال الشغب في مايو 2021 ونتائجها

تم تفسير أحداث شغب مايو في الخطاب اليهودي العام والسياسي في "إسرائيل" من خلال منظور ثنائي التفرع الواضح، الأوساط اليمينية شهدت العرب الإسرائيليين يهاجمون جيرانهم اليهود من منظور "خطاب 1948" 

مثال آخر على الصراع غير القابل للحل بين اليهود والفلسطينيين في المنطقة الواقعة بين البحر والنهر.

 من ناحية أخرى، فضلت الأوساط اليسارية أن ترى اندلاع العنف على أنه أفعال من قبل الجماعات المتطرفة من كلا الجانبين لا ينبغي أن تتدخل في التعايش بين اليهود والعرب في "إسرائيل".

الحقيقة ليست في جانب أو آخر، حتى لو كان كل تفسير يحتوي على جزء من صورة الواقع. يجب أن يتم تأطير أحداث 2021 في المدن المختلطة مع الارتباط بالعمليات المتعمقة التي حدثت في السنوات الأخيرة في القطاع العربي بشكل عام وفي العلاقات بينه وبين الدولة بشكل خاص. ما يبرز في تلك الأحداث العنيفة التي وقعت هو حقيقة أنها اندلعت بعد فترة يمكن تعريفها بأنها فترة مجد في علاقات الدولة مع مواطنيها العرب.

حددت صورتان كبيرتان العقد الأخير في العلاقات بين عرب" إسرائيل" ودولة "إسرائيل". الأولى، اندماج مكثف لعرب "إسرائيل" في حياة الاقتصاد الإسرائيلي. يتم التعبير عن ذلك عمليًا ورمزًا في قرار الحكومة رقم 922 (ديسمبر 2015)، والذي خصص مليارات الدولارات لمعالجة القضايا الاجتماعية والاقتصادية الملتهبة في المجتمع العربي، وحدد اندماج الأقلية العربية في الاقتصاد الإسرائيلي كهدف وطني كعامل نمو مهم.

أما الثانية فقد انعكست على توجه عرب "إسرائيل" نحو البراغماتية السياسية وتقليل انشغالهم بالقضايا القومية. في الوقت نفسه، وافقت النخبة السياسية العربية على التعاون مع الحكومات اليمينية في دفع عمليات التكامل الاقتصادي على الرغم من اختلاف الرأي حول مسألة الوضع القومي للأقلية العربية في "إسرائيل". إن التحرك نحو البراغماتية نابع من عدة أسباب، بما في ذلك التزام الحكومة بالتكامل الاقتصادي، وتراجع الأجندة السياسية في السياق الفلسطيني، والاستقرار الأمني ​​النسبي الذي تحقق في الضفة الغربية خلال العقد الماضي.

خلال أزمة كورونا، تكثف التعاون بين الدولة والأقلية العربية بشكل أكبر. للمرة الأولى منذ أيام الحكم العسكري، عاد الجيش الإسرائيلي إلى البلدات العربية، وهذه المرة في موقع مختلف - تمركز جنود قيادة الجبهة الداخلية في كفر قاسم والطيبة وجلجولية وبلدات عربية أخرى لتقديم معلومات عن وباء الكورونا وتقديم المساعدة لكبار السن والمحتاجين.

هذه هي خلفية ظهور منصور عباس، الذي شكل مرحلة جديدة من التعاون مع الأحزاب الصهـــ يونية، سعى عباس إلى تحويل البراغماتية العربية والتعاون السري بين السياسيين العرب والحكومات اليمينية إلى أيديولوجية معلنة. 

اكتسبت هذه الأيديولوجية شرعية عامة عندما تمكن حزب راعام من الحصول على أربعة مقاعد في الانتخابات بعد انشقاقه عن القائمة المشتركة.

ارتبطت عمليات التكامل الاقتصادي والبراغماتية السياسية في علاقات "إسرائيل" مع مواطنيها العرب بعمليات مماثلة حدثت في الشرق الأوسط. 

خلقت الاتفاقيات الإبراهيمية وزخم التطبيع بين "إسرائيل" والعالم العربي نموذجًا إقليميًا جديدًا قائمًا على فكرة نفعية - براغماتية عن التفضيل الاقتصادي ومستوى المعيشة ونوعيتها على الأمور المتعلقة بسياسات الهوية للفاعلين المحليين.

إذن ما الذي تسبب في أعمال الشغب في مايو؟ على عكس أعمال الشغب في أكتوبر 2000، لم تحدث أعمال الشغب في شهر مايو في الجليل، حيث يتركز معظم السكان العرب.

صحيح أنه كانت هناك مظاهر عنف في مناطق جغرافية معينة في شمال البلاد، لكن أعمال الشغب الرئيسية كانت في المدن المختلطة.

من الواضح أنه في حوادث العنف الأخيرة، إلى جانب العناصر الإجرامية، شاركت طبقة سكانية ضعيفة لم تتمكن من الانضمام إلى عملية التكامل الاقتصادي بين الدولة والطبقة الوسطى العربية.

وهذا يذكرنا بأحداث "الربيع العربي" التي بدأت في مصر وشمال إفريقيا على خلفية عدم قدرة الشباب على الاندماج في عمليات النمو الاقتصادي التي مرت بها تلك البلدان.

بالإضافة إلى ذلك، فإن قدرة القيادة العربية الإسرائيلية على مواصلة التعاون مع نموذج التكامل تبين أنها محدودة. انقسمت السياسة العربية بين عاملين - الهيمنة السياسية القديمة التي تشكل المحور التأسيسي للقائمة المشتركة، والقيادة الجديدة لعباس التي تحدتها. بدلاً من سياسات الهوية الوطنية للأقلية العربية التي كانت الهيمنة القديمة تروج لها منذ السبعينيات، قدم عباس تقسيمًا سياسيًا من الناحية التاريخية أعطى الأولوية للمصالح الاقتصادية والاجتماعية على رؤية المساواة الوطنية.

سعت القيادة العربية المخضرمة في الأشهر الأخيرة إلى إعادة الخطاب في الوسط العربي إلى سياسات الهوية الوطنية، كما أن الأحداث العنيفة في القدس، مع شعار "الخطر على الأقصى" في مركزها، وفرت منبراً ملائماً لـ العودة من الخطاب الاجتماعي الاقتصادي إلى الخطاب الوطني.

عامل آخر في اندلاع أعمال الشغب يكمن في السياق السياسي العام، بما في ذلك صورة ضعف الدولة وآلياتها التي تعمقت على خلفية أزمة كورونا.

الأزمة السياسية العميقة التي أدت ليس فقط إلى أربع حملات انتخابية في العامين الماضيين ولكن أيضًا إلى إضعاف مكانة نتنياهو السياسية التي كانت بمثابة المحور التأسيسي للنظام الجديد الذي نشأ في الشرق الأوسط على مدى العقد الماضي؛ وعودة سياسات الهوية تحت رعاية الإدارة الجديدة في الولايات المتحدة التي أدارت ظهرها للنظام الاقتصادي النفعي الذي روجت له الإدارة السابقة.

ما حدث في المدن المختلطة في "إسرائيل" كان بالتالي رد فعل ثلاثيًا مضادًا - اجتماعيًا وسياسيًا ومنهجيًا، على النظرة العالمية الواقعية-النفعية التي وجهت العلاقة بين الدولة والأقلية العربية في العقد الماضي. 

تم تحدي هذا التصور من الأعلى من قبل النخبة العربية المخضرمة التي عملت في إطار سياسات الهوية الوطنية ومن الأسفل من قبل المحيط العربي في المدن المختلطة والنقب، وكل ذلك في سياق أوسع.

وماذا بعد ذلك؟ تثير أعمال الشغب أسئلة مهمة ليس فقط حول محتوى المفاهيم القديمة "التعايش" من جهة و "الصراع الداخلي" من جهة أخرى، ولكن بشكل أساسي حول مصير النموذج الذي قامت عليه العلاقات اليهودية العربية خلال العقد الماضي. في هذا السياق، لا شك أن الاضطرابات عرقلت توازن العلاقة بين عرب "إسرائيل" والدولة، على غرار أحداث يوم الأرض 1976 وأحداث تشرين الأول (أكتوبر) 2000. كانت أعمال الشغب في أيار غير عادية للغاية من حيث مدى مشاركة الجمهور العربي وشدة العنف الذي ميزها، وحتى في السياق العام للعنف في خضم جولة القتال بين "إسرائيل" وحمــ اس.

طوال أعمال الشغب في مايو، أشارت الحكومة إلى نيتها كبح أعمال الشغب أيضًا من خلال الأدوات التي تُستخدم عادةً في سياق "الإرهاب" الوطني.

تم تفعيل جهاز الأمن العام للكشف عن المتورطين في أعمال العنف والإحباط المبكر، وانتشرت قوات حرس الحدود العاملة بشكل رئيسي في مناطق الضفة الغربية في المدن المختلطة، وأبدت الحكومة استعدادها لاستخدام القوات العسكرية لقمع أعمال الشغب العنيفة.

هل ستكون هناك عودة إلى النموذج الذي يجمع بين التعاون الاقتصادي والبراغماتية السياسية أم ستتغير نقطة التوازن في العلاقات بين عرب "إسرائيل" ودولة "إسرائيل"، وإذا كان الأمر كذلك بأي طريقة؟ بطبيعة الحال، من الصعب جدًا إعطاء إجابة واضحة على هذا السؤال في الوقت الحاضر. 

ومع ذلك، يمكن تحديد عدد من الجهات التي قد تدفع لاستمرارية نموذج التكامل إلى جانب عدد من الجهات التي قد تدفع لتفكيك هذا النموذج.

من بين الجهات التي قد تدفع لاستمرارية نموذج التكامل هو الدعم الخارجي لـراعام في حكومة بينيت - لبيد (إذا حدث بالفعل). 

نجاح عباس السياسي سيؤكد مصداقية التوجه البراغماتي الذي يقترحه. قد تدفع المصالح الاقتصادية لجميع الأطراف أيضًا لاستمرارية نموذج التكامل.

من الجهات التي قد تدفع إلى تفكيك نموذج التكامل الآثار الاقتصادية لأزمة كورونا التي ستؤدي في النهاية إلى خفض الإنفاق الحكومي الأمر الذي سيعرض للخطر استمرار تنفيذ الخطة الاقتصادية الخمسية للوسط العربي. بالإضافة إلى ذلك، قد يشجع التكوين غير المتجانس لحكومة بينيت لابيد خطاب المساواة الوطنية - من المحتمل أن يحصل الخطاب على تحدي غير متوقع من قيادة القائمة المشتركة التي سترغب في تحدي نهج عباس.

كما أن تغيير حدة المواجهة مع حمـــ اس في قطاع غزة يمكن أن يؤثر سلبا على العلاقات بين المواطنين اليهود والعرب بطريقة تجعل من الصعب على النظام العودة إلى نقطة التوازن قبل أعمال الشغب في مايو.

في ظل هذه الظروف، ليس هناك شك في أن العبارة المبتذلة المعروفة "الأيام ستخبرنا" لم تكن أكثر صحة من أي وقت مضى في وصف الواقع الحالي للعلاقات العربية واليهودية ودولة "إسرائيل".