معهد دراسات الأمن القومي

جويل جوزينسكي أوفير وينتر
ترجمة حضارات

28 يونيو 2021

هل قطر تعود للعالم العربي من بوابة مصر؟ 

في الأشهر الأخيرة ، كان هناك دفء في العلاقات بين قطر و "الرباعية العربية" (السعودية والإمارات ومصر والبحرين) ، التي قاطعتها حتى كانون الثاني (يناير) 2021. ومن المتوقع أن يؤثر هذا التطور على مشاركة قطر في قطاع غزة و علاقاتها مع حمــ اس ومن هنا أهميتها بالنسبة "لإسرائيل". لطالما كانت تطلعات قطر الإقليمية وعلاقاتها الوثيقة مع تركيا مشكلة لمعظم الدول العربية ، وكذلك "لإسرائيل" ، بسبب دعم الدوحة وأنقرة للإخـــ وان المسلمين في مصر وحركة حمـــ اس في قطاع غزة. رأت أبو ظبي في هذه السياسة تهديدًا حقيقيًا ليس فقط على المستوى الإقليمي ، ولكن أولاً وقبل كل شيء على الساحة المحلية. وذلك في ضوء تطلع قوى الإسلام السياسي إلى تقويض النظام السياسي القائم وترسيخ الإسلام كمصدر وحيد للسلطة في جميع مجالات الحياة.

مسيرة المصالحة

اندلعت المقاطعة العربية لقطر فور زيارة الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب للسعودية في مايو 2017 ، أعرب فيها عن تعاطفه العلني مع مزاعم قادة "الرباعية العربية" ضد قطر. عزز الخلاف بين اللجنة الرباعية وقطر علاقاتها مع تركيا ، التي أقامت حتى قاعدة عسكرية في الإمارة ، التي كان إغلاقها أحد المطالب الـ13 المقدمة إلى قطر كشرط لرفع المقاطعة. وشملت المطالب الإضافية وقف التحريض ضدهم في شبكة الجزيرة وقطع العلاقات مع تركيا والإخـــ وان المسلمين. أجندة الرئيس جو بايدن المختلفة والتفاهم ، خاصة في الرياض ، بأن استمرار المقاطعة القطرية ينطوي على عيوب أكثر من المزايا ، مما دفع المملكة العربية السعودية إلى المصالحة بين اللاعبين الرئيسيين في الفضاء العربي وإنهاء حصار يناير 2021 على قطر ، على الرغم من غموض حول استيفاء المتطلبات المعروضة عليها.

منذ نهاية الصراع ، تحسنت العلاقات القطرية مع مصر ، وفي مايو عُقد اجتماع بين الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي ووزير الخارجية القطري محمد عبد الرحمن آل ثاني. وافادت الانباء ان الرئيس والوزير اتفقا على "تسريع المشاورات والتنسيق" من اجل تعزيز العلاقات الثنائية بين البلدين. وفي تصريحاته في ختام الزيارة ، أقر عبد الرحمن بدور مصر الريادي في التفاهمات يتم تشكيلها في قطاع غزة بعد جولة القتال الاخيرة، مشيرًا إلى أن "مصر لها دور استراتيجي ومحوري في الدفاع عن الأمن القومي العربي وفي الدفاع عن المصالح العربية". وذلك قبل توجيه دعوة للسيسي من أمير قطر الشيخ تميم بن حمد آل ثاني لزيارة الدوحة. مثل هذا الاجتماع ، إذا تم عقده ، سيكون الأول بين الزعيمين.

خلال جولة القتال الاخيرة، استقبلت قطر أيضًا القيادة المصرية من خلال وساطة بين "إسرائيل" وحمــ اس ، وتنسيق المواقف مع القاهرة - وهو دليل على تشكيل اتفاقيات بين الطرفين فيما يتعلق بمعاملة قطاع غزة وتطوير علاقات العمل الطبيعية بينهما. تعهدت مصر بمبلغ 500 مليون دولار لإعادة إعمار القطاع (على ما يبدو ليس بشكل مباشر ، ولكن من خلال شركات المقاولات المصرية والأدوات الهندسية والمواد الخام) ، مع اندفاع قطر لمعادلة هذا المبلغ ، بالإضافة إلى 360 مليون دولار سنويًا ، والتي سيتم تحويلها للتمويل المستمر.

وسجلت قفزة أخرى في العلاقات منتصف يونيو حزيران عندما استضافت قطر بناء على طلب مصر والسودان قمة استثنائية لوزراء الخارجية العرب ناقشت أزمة "سد النهضة" مع إثيوبيا. التقى وزير الخارجية المصري سامح شكري ، خلال زيارته للدوحة ، بأمير قطر وبحث معه تعزيز العلاقات الثنائية ودعاه لزيارة القاهرة. وأوضح في حديث غير تقليدي مع قناة الجزيرة القطرية ، أن رحلته إلى الدوحة لم تكن تهدف فقط لحضور مؤتمر حول السد الإثيوبي ، الذي كان من المتوقع أن يتم ملئه من جانب واحد الشهر المقبل الامر الذي يعتبر في القاهرة تهديدًا خطيرًا لاقتصاد المياه المصري ، ولكن أيضًا للتخلص من رواسب الماضي في العلاقات المصرية القطرية. في يونيو ، ولأول مرة منذ أربع سنوات ، تم تعيين سفيرين من مصر والمملكة العربية السعودية في قطر.

يجب أن يخدم التقارب مع قطر مجموعة من المصالح المصرية ، المتعلقة بمجموعة من القضايا الإقليمية والثنائية: توحيد الخط العربي حول قيادتها الإقليمية ، ولا سيما قضية التفاهمات في غزة ، والتي ينبغي أن تعزز صورة مصر كأصل في نظر إدارة بايدن ؛ وإحداث تصدع في المحور الإسلامي التركي القطري. الحد من الانتقادات الواسعة النطاق للنظام المصري على قناة الجزيرة منذ عام 2013 ؛ وتعزيز الروابط الاقتصادية من خلال الاستثمارات القطرية في مصر في مختلف الصناعات ، بما في ذلك العقارات والسياحة والتمويل.
وفوق كل هذا تقف أزمة سد النهضة ، التي تحتل حاليا صدارة اهتمامات القاهرة ، والتي وصلت مفاوضاتها إلى طريق مسدود منذ شهور عديدة. مصر المحبطة من عدم رغبة الإمارات والسعودية في استخدام ثقلهما الكامل من أجلها ، تعلق آمالها على قطر. تتمتع الدوحة بعلاقات وثيقة مع إثيوبيا والرافعات الاقتصادية عليها (أديس أبابا وجهة جذابة للاستثمارات القطرية) ، وتأمل مصر أن يتم توجيههم إلى الوساطة والضغط الدبلوماسي الفعال. وقد استفادت مصر من انضمام قطر إلى الجبهة العربية المتحدة التي تدعو إلى تدخل مجلس الأمن في الأزمة ، وكذلك تصريح وزير الخارجية القطري بأن "الأمن المائي مسألة حياة للشعبين المصري والسوداني ، وهناك الاتفاق العربي على هذا الهدف ".

قد يكون ثقل هذه المصالح المشتركة كافياً للتغلب على التوترات التي ما زالت تعصف بالعلاقات المصرية القطرية ، وعلى رأسها الدعم السياسي والإعلامي والمالي واللوجستي الذي تقدمه قطر لجماعة الإخـــ وان المسلمين ، التي تعتبر منظمة "إرهابية" في مصر. كما أن المصالحة المصرية القطرية تتقدم بوتيرة أسرع من الجهود الموازية المسجلة في الأشهر الأخيرة للمصالحة المصرية التركية. يبدو أن القاهرة تفضل في المقام الأول تسريع مقاربتها للدوحة في ضوء دورها الحالي كرئيس دوري للجامعة العربية ، والقوة الاقتصادية الهائلة التي تمتلكها والنهج البراغماتي لقادتها المتحررين من الأيديولوجيات الجامدة.

ماذا يعني هذا لـ"اسرائيل"

منذ حرب 2014 ، عمقت "إسرائيل" وقطر تعاونهما بهدف نقل المساعدات الإنسانية إلى قطاع غزة ومهام الوساطة مع حمـــ اس. ولـ"إسرائيل" مصلحة واضحة في أن هذه المساعدة ستستمر في القدوم طالما لم تستخدم لبناء بنية تحتية للمقـــ اومة ، لأنها ترى أن تحسين الوضع الإنساني في غزة سيساعد على منع المواجهة مع حمـــ اس. وبحسب ما ورد زار رئيس الموساد السابق يوسي كوهين الدوحة لضمان استمرار المساعدة المالية للإمارة إلى غزة - أكثر من مليار دولار منذ عام 2012. قبل جولة القتال الاخيرة ، دفعت "إسرائيل" لزيادة دور قطر في قطاع غزة بما يتجاوز تحويل الأموال لتصبح جهة بارزة في التسوية مع حمـــ اس.

حتى الآن ، يسود توتر بين اهتمام "إسرائيل" بتحسين الوضع الإنساني في قطاع غزة وضرورة الحفاظ على علاقات طبيعية مع مصر والسعودية والإمارات ، التي تنزعج من النفوذ القطري في قطاع غزة. إن التقارب المدروس بين الدول العربية وقطر ، من ناحية ، قد يسهل على "إسرائيل" الحصول على الشرعية العربية من أجل استمرار التعاون مع قطر في القضايا المتعلقة بقطاع غزة ، ومن ناحية أخرى لمنح يديها قدرة محسنة على كبح جماح الجوانب السلبية لسياسة قطر بفاعلية متزايدة بالتنسيق مع القاهرة. لكن السؤال الذي يطرح نفسه هو إلى أي مدى يمكن لـ"إسرائيل" أن تتوقع حقاً ألا يكون التعاون المصري القطري في قطاع غزة على حسابها. هذا الأمر مرهون أيضا بطبيعة التنسيق الإسرائيلي مع الطرفين. باستخدام القناة المصرية ، قد تفقد "إسرائيل" بعض نفوذها على حمـــ اس ، لأنه حتى يومنا هذا تمر الأموال القطرية عبر "إسرائيل".

لـ"إسرائيل" مصلحة واضحة في تعميق الإمارات لتدخلها في قطاع غزة على حساب قطر. إلا أن الإمارات تفتقر حالياً إلى أدوات النفوذ في الساحة الفلسطينية لأنها ترى حمـــ اس عدواً وهناك شرخ بينها وبين قيادة السلطة الفلسطينية ، ويرجع ذلك أساساً إلى دعمها لمحمد دحلان. بالإضافة إلى ذلك ، تشعر القاهرة بالقلق أيضًا بشأن رغبة أبو ظبي في تقويض مكانة مصر العليا في قطاع غزة ، وتدرس بشكل مريب احتمال تدخلها. في مثل هذا الواقع ، ستحتاج "إسرائيل" إلى خدمات الوساطة القطرية وستواصل الاستفادة من ذلك لترسيخ موقعها الإقليمي.

يعتبر الانخراط في الساحة الفلسطينية أداة مهمة في صندوق أدوات قطر لترسيخ مكانتها الإقليمية. بصفتها إمارة صغيرة وغنية ، تشعر بالتهديد من جيرانها ، فهي تعتبرها بوليصة تأمين على وجودها. لذلك من المهم أن يُنظر إليها على أنها حيوية في نظر اللاعبين الإقليميين المهمين ، بما في ذلك "إسرائيل" ، والأهم من ذلك ، الحفاظ على القرب الضروري من الولايات المتحدة.  

لـ"إسرائيل" مصلحة في أن تكون المساعدات الإنسانية التي تدخل قطاع غزة موجهة للأغراض المدنية ولا تسمح بالتكثيف العسكري لحركة حمـــ اس ، وأن تمر الأموال عبر القاهرة أو رام الله كجزء من آلية مراقبة جديدة ولم تعد تدخل مباشرة إلى حمـــ اس. قطر ، من جهتها ، تريد الاستمرار في تحويل الأموال مباشرة إلى قطاع غزة ، لذا قد تكون القضية مثار جدل في النقاشات في القاهرة حول التفاهمات في قطاع غزة.

للديناميكية العربية الجديدة مزايا أخرى لا محالة ، بما في ذلك احتمال حدوث شرخ بين تركيا وقطر - مما قد يضعف "محور" الإخـــ وان المسلمين. سيؤدي ذوبان الجليد أيضًا إلى إبعاد تركيا عن الساحة الخليجية ، وإلحاق الضرر بمكانة أنقرة الإقليمية ، وتقليص المساعدات الاقتصادية المتدفقة من قطر إلى تركيا والإخـــ وان المسلمين. قد يؤدي تآكل مكانة تركيا إلى تبني سياسة أقل عدائية ومواجهة مع "إسرائيل".