سقط قانون المواطنة: هل يمكن أن يصبح آلاف الفلسطينيين مواطنين في إسرائيل، وماذا ستفعل المحكمة العليا؟

هآرتس
ميخائيل هاوزر توف

ترجمة حضارات


من المتوقع أن تنتهي صلاحية البند المؤقت في قانون الجنسية الليلة (الثلاثاء) منتصف الليل بعد أن فشل التحالف في الحصول على الأغلبية اللازمة لتمديده.
 تم سن البند المؤقت كتعديل مؤقت للقانون خلال الانتفاضة الثانية في عام 2003، وكان الهدف منه منع الفلسطينيين في الضفة الغربية الذين تزوجوا من مواطنين إسرائيليين من الإقامة في "إسرائيل" لأسباب أمنية، يتم تمديد صلاحية الحكم كل عام، ولكن انتهاء صلاحيته له أهمية محدودة.


هل سيؤدي انتهاء القانون إلى تغيير مكانة 15 ألف فلسطيني يريدون العيش في "إسرائيل"؟


لا، إن انتهاء صلاحية الأمر المؤقت ليس له أثر رجعي، ولكن فقط على الطلبات الجديدة التي سيتم تقديمها من الآن فصاعدًا.
 في الوقت نفسه، سيتمكن الفلسطينيون الذين رُفضت طلباتهم في الماضي أيضًا من تقديم طلب جديد، وسيتعين إعادة النظر فيه.


إذا قدم فلسطيني متزوج من إسرائيلية طلبا للاعتراف بوضعه غدًا، فهل سيتم منحه هذا الطلب؟


لا. طالما كان الأمر المؤقت ساري المفعول، فإن أي طلب يقدم إلى وزارة الداخلية يُرفض تلقائيًا بموجب القانون، ما لم يقرر وزير الداخلية خلاف ذلك. 
عندما كان أرييه درعي وزيرًا للداخلية، على سبيل المثال، وافق على طلبات من عدة مئات من الفلسطينيين الذين عاشوا في "إسرائيل" لسنوات عديدة.


الآن انعكس الوضع. طالما أن التعديل غير ساري المفعول، فإن الافتراض هو أن كل طلب سيتم فحصه من قبل جهاز الأمن العام، وإذا لم يتم العثور على عائق أمني، فسيتم اعتماده تلقائيًا - ما لم يقرر وزير الداخلية خلاف ذلك، بعبارة أخرى، تتمتع أييليت شاكيد - التي تشغل حاليًا منصب وزيرة الداخلية - بسلطة رفض كل طلب على حدة، ومن المتوقع أن تفعل ذلك، لذلك، لا يتوقع أن يتغير الوضع وأي طلب يتم تقديمه ويجب رفضه سيتم رفضه - لأنه تم رفضه عندما كان القانون ساري المفعول.


هل من المحتمل أن يؤثر الوضع الحالي على مشاركة المحكمة في القرارات؟


ربما ذلك. وتخشى العناصر اليمينية في الائتلاف والمعارضة من تقديم التماسات ضد قرار شاكيد بشطب طلبات الاعتراف بوضع الفلسطينيين، وأن المحكمة العليا ستقبل الالتماسات، حذرت شاكيد من أنه في الماضي، عندما وصل قانون الجنسية إلى عتبة المحكمة العليا، كان هناك قضاة لديهم رأي أقلية بوجوب نقضه، وبالتالي فهي تعتقد أن الوضع الحالي قد يدفع المحكمة إلى التدخل في قراراتها. 
وقالت الوزيرة في اجتماع لمجلس الوزراء الأسبوع الماضي "إذا سقط هذا القانون مرة واحدة، فسيكون له عواقب وخيمة - لقد نجحنا مرتين في الإبقاء على هذا القانون"، "إذا أطاح الكنيست به مرة، فأنا لا أعرف ما سيكون مصيره في المحكمة العليا".


هل يمكن للتحالف الترويج لقانون بديل؟


نعم، ومن الممكن جدًا أن تفعل ذلك، بما أن التعديل الذي تم طرحه الليلة الماضية في الكنيست هو امتداد لصلاحية مشروع القانون وليس قانونًا عاديًا، يمكن طرحه للتصويت عدة مرات. لذلك، يفكر الائتلاف الآن في إعادة التصويت عليه اليوم، على أمل أن يغير عضو الكنيست عميحاي شيكلي من يمينا، الذي عارض التصويت هذا الصباح، رأيه ويصوت لصالحه.


هناك خيار آخر متاح للتحالف وهو سن قانون آخر. اقترحت المعارضة تعزيز القانون الأساسي: الهجرة، بحيث يتم رفض وضع المواطنة للفلسطينيين المتزوجين من إسرائيليين في القانون الأساسي. القانون له عدة صيغ، وفرص تقدمه من قبل التحالف ضعيفة، وربما تفضل الحكومة الشروع في قانونها الخاص.
 إذا فعلت ذلك، فستطلب تقديمه في غضون أسابيع قليلة حتى يتم سنه أخيرًا قبل أن يستمع قضاة المحكمة العليا إلى الالتماسات ضد حالات فقدان الأهلية الفردية لشاكيد.

جميع الحقوق محفوظة لـمركز حضارات للدراسات السياسية والإستراتيجية © 2020