إسرائيل ديفينس

ترجمة حضارات

من المنتظر أن يجتمع مجلس الأمن الدولي لمناقشة تصعيد الأزمة بين إثيوبيا ومصر والسودان بشأن سد النهضة الإثيوبي الكبير.
 مع بدء موسم الأمطار، أعلنت إثيوبيا، الاثنين، أنها بدأت في ملء خزان السد هذا العام الثاني.

ورداً على ذلك، بعث وزير الري المصري محمد عبد العاطي برسالة إلى نظيره الإثيوبي رفض فيها بشدة هذه الخطوة، معلناً أنها تشكل تهديداً للاستقرار الإقليمي، فضلاً عن انتهاك إعلان المبادئ لعام 2015، وبموجبها يجب أن يستند تطوير السد إلى تفاهمات متبادلة، وادعى بأنه ينتهك القانون الدولي.

حول ماذا الصراع؟

تم بناء سد النهضة على مدى عقد من الزمان فوق نهر النيل في إثيوبيا، على بعد 15 كيلومترًا فقط شرق الحدود مع السودان، بتكلفة إجمالية تزيد عن 4.5 مليار دولار، مع وجود مصالح لكل من الدول الثلاث المعنية، بالنسبة لإثيوبيا، فهو مفتاح مهم للتنمية الاقتصادية وإنتاج الطاقة وتعزيز مكانتها الإقليمية.

عند اكتماله، من المتوقع أن يوفر السد الكهرباء لنحو 65 مليون مواطن، أي ما يقرب من نصف سكان البلاد، في ما سيكون أكبر مشروع للطاقة الكهرومائية في القارة، لكن مصر، الواقعة أسفل النهر، تخشى تأثيرات السد على إمدادات المياه للبلاد من نهر النيل، الذي يعتمد عليه بشكل شبه حصري. لدى السودان أيضًا مخاوف مماثلة، لذا فهو متحالف مع مصر من أجل الحصول على موافقة السودان على بناء السد، تعهدت إثيوبيا في السابق بنقل بعض الكهرباء المولدة هناك.

واستمرت المفاوضات بين الطرفين منذ فجر بناء السد دون نجاح حقيقي بوساطة جهات مختلفة مثل الاتحاد الأفريقي والجامعة العربية والأمم المتحدة والولايات المتحدة. أكثر من مرة، وخاصة في العامين الماضيين، كاد النزاع يتصاعد إلى حرب. وتتهم مصر والسودان إثيوبيا بالتهرب و "التباطؤ" لخدمة مصالحها.
 وتشير صحيفة إيجيبت توداي إلى أن كل جولة من المحادثات تنتهي بطريق مسدود؛ حيث اختارت إثيوبيا مواصلة المناقشات حتى بداية موسم الأمطار، ثم فرض الأمر الواقع والبدء في ملء البركة.

ومع ذلك، فإن الصيغة الإثيوبية مختلفة قليلاً، وتدعي الإدارة أنه يتم ملء السد بالتوازي مع أعمال البناء ووفقًا للتفاهمات التي تم التوصل إليها في اتفاقية إعلان المبادئ (DoP) الموقعة بينها وبين مصر والسودان في عام 2015. وقال غاديون إسبباو، عضو فريق التفاوض الحكومي لوكالة الأنباء الإثيوبية هذا الأسبوع إن الملء تم وفقًا للجداول الزمنية التي اتفق عليها خبراء من الدول الثلاث. البناء والمليء لا ينفصلان، وهم (مصر والسودان) يعرفون ذلك، وقال "عندما يرتفع السد يكون هناك المزيد من المياه في الخزان".

استمرت جهود الوساطة منذ عقد من الزمان

بعد فشل مفاوضات الاتحاد الأفريقي الأخيرة، ناشدت مصر والسودان مجلس الأمن التدخل. في وقت سابق من هذا الأسبوع، قدمت تونس (عضو غير دائم في المجلس وحليف تاريخي لمصر) مسودة اقتراح إلى مجلس الأمن، داعية الدول الثلاث المعنية إلى الامتناع عن اتخاذ إجراءات أو الإدلاء ببيانات قد تعرض للخطر عملية التفاوض، ودعوة إثيوبيا إلى الامتناع عن ملء برك سد النهضة من جانب واحد.

في المسودة، طلبت تونس من المجلس ضمان تعزيز اتفاق ملزم بين إثيوبيا والاثنين الآخرين بشأن أنشطة السد في غضون ستة أشهر، والذي سيتم التوصل إليه في إطار العودة إلى طاولة المفاوضات بوساطة الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة، يجب أن يضمن الاتفاق "قدرة إثيوبيا على توليد الطاقة الكهرومائية من السد، مع منع إلحاق أضرار جسيمة بالأمن المائي لدول المصب"، ولم يتم تحديد موعد للتصويت على هذه القضية، وتقول مصادر دبلوماسية إنه من غير المرجح أن يتوجه إلى التصويت.

ذكرت وكالة رويترز أن دبلوماسيًا كبيرًا تحدث إليها دون ذكر اسمه ادعى أن هذه المسودة ستؤدي إلى انهيار عملية الوساطة التي يقودها الاتحاد الأفريقي ، وأن إثيوبيا تعمل على التأكد من عدم قبولها.
 "أفريقيا تراقب عن كثب، إنها سابقة ضخمة تعطل الوحدة الأفريقية. 
وقال المسؤول الكبير الذي اعترف بأن مصر والسودان تحاولان حشد الاتحاد الأفريقي ضد بلاده "لا تعتقد إثيوبيا أن القضية تدخل في نطاق مسؤولية مجلس الأمن".

وقال المتحدث بلسان الأمين العام للأمم المتحدة ستيفان دوجريك هذا الأسبوع: "من المهم ألا يكون هناك عمل أحادي الجانب يقوض محاولات إيجاد حلول"، داعيًا إلى محادثات مفتوحة وصادقة بين الطرفين. وأضاف "في الماضي، تم العثور على حلول لمناطق أخرى تشترك في مجاري مائية وأنهار، على أساس مبادئ الاستخدام المتكافئ والمعقول للموارد، مع الالتزام بعدم التسبب في أضرار".

هجوم دبلوماسي قبل انعقاد مجلس الأمن..

في غضون ذلك، تبذل مصر قصارى جهدها لضمان قبول موقفها في مجلس الأمن.
 التقى وزير الخارجية المصري سامح شكري يوم الأربعاء بنظيرته السودانية مريم صادق المهاني، لتنسيق المواقف قبل اجتماع المجلس، وقالوا في بيان مشترك، إنها كانت "نية خبيثة ورغبة في إثبات الحقائق على الأرض من جانب إثيوبيا، غير مبالية بالأضرار التي يمكن أن تلحق بدول المصب".

كما عقدت وزيرة المياه المصرية العاتي اجتماعًا افتراضيًا مع إنجر أندرسون ، مديرة برنامج الأمم المتحدة للبيئة؛ لشرح لها حجم التحدي الذي تواجهه مصر لاقتصادها المائي، خاصة فيما يتعلق بمحدودية الموارد المائية المتاحة. وبحسب بيان صادر عن وزارة المياه، وأوضح الوزير أندرسون أن مصر من أكثر دول العالم جفافًا، وتعاني من نقص كبير في هذا المورد في وقت تتمتع فيه إثيوبيا بوفرة بفضل مياه الأمطار والمياه الجوفية المتجددة وأحواض الأنهار.

وجاء في البيان أن "مصر لا تعارض التنمية في إثيوبيا أو دول حوض النيل الأخرى، لكن يجب تنفيذ مشروعات التنمية وفق قواعد القانون الدولي، مع مراعاة مشاكل دول المصب"، بالإضافة إلى ذلك، اتهم الوزير إثيوبيا بملء السد أحادي الجانب العام الماضي، مما أدى إلى أضرار جسيمة في السودان، عندما أطلقت أديس أبابا في نوفمبر الماضي (بعد انتهاء موسم الأمطار) كميات هائلة من المياه القذرة من السد الذي وصل إلى السودانيين وأثرت على مياه الشرب.

بالإضافة إلى ذلك، تحدث الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي مع نظيره الكونغولي، فيليكس تشيسكادي (الرئيس الحالي للاتحاد الأفريقي)، وأخبره أن التوجه إلى الأمم المتحدة كان يهدف فقط إلى تعزيز مشاركة الاتحاد ومكانته كزعيم في المفاوضات. 
وأوضح السيسي أن المفاوضات لا يمكن أن تستمر إلى الأبد، واتفق الجانبان على التنسيق بين بلديهما في هذه القضية.