معهد دراسات الامن القومي.

جاليا ليندنشتراوس و رامي دانييل.

28/7/2021

ترجمة حضارات.

في العام الماضي ، عزمت أنقرة على تغيير نموذج حل الصراع القبرصي اليوناني والقبارصة الأتراك من خلال العمل الميداني.

 كانت الجهود الدولية للترويج لحل النزاع في قبرص، بعد تقسيمها الفعلي في عام 1974، في إتجاه إعادة التوحيد الفيدرالي و لكن منذ تشرين الأول (أكتوبر) 2020، كما يتجلى في التصريحات المتكررة لأنقرة، ينصب التركيز على تغيير النموذج نحو حل الدولتين.

 خلال زيارة الرئيس التركي رجب طيب أردوغان إلى شمال قبرص في الفترة من 19 إلى 20 يوليو، أعلن هو وزعيم القبارصة الأتراك إرسين تتار أن جزءًا صغيرًا من مدينة الأشباح فاروشا، التي تُعرف الآن على أنها منطقة عسكرية، سيتم فتحها للإستخدام المدني.

 وفي هذا الصدد، فإن التغيير في السياسة التركية تجاه فاروشا، التي حافظ عليها القبارصة الأتراك لسنوات عديدة كورقة مساومة ضد القبارصة اليونانيين، هو جزء من المحاولة التركية لتوسيع نموذج حل النزاع في الجزيرة.

كانت بلدة فاروشا، الواقعة على مشارف فاماغوستا، المنتجع الرئيسي في قبرص قبل عام 1974 حيث جذبت مدينة المنتجع العديد من المشاهير وأطلق عليها لقب "لاس فيغاس البحر الأبيض المتوسط"

لقد فر سكانها اليونانيون منها في عام 1974 بسبب الغزو التركي للجزيرة وقد قرر الأتراك مغادرة المدينة المهجورة كمنطقة عسكرية مغلقة. 

دعا قراران لمجلس الأمن، في عامي 1984 و 1992، إلى إعادة ممتلكات البلدة إلى أصحابها الأصليين وتسليمها إلى إدارة الأمم المتحدة، لكن الجانب التركي خالف القرارات.

في الأفكار الفيدرالية المقترحة لحل النزاع في الجزيرة، اقترح أن تعود إلى سيطرة القبارصة اليونانيين.

 على مر السنين ، كانت المباني المهجورة شاهداً على الصعوبة التي ينطوي عليها تقديم حل للقضية القبرصية.

في أكتوبر 2020، قرر الجانب التركي فتح الشواطئ في المنطقة للزوار، مما مهد الطريق لإتخاذ قرار بشأن الافتتاح الجزئي للمدينة ولتعزيز فكرة التقسيم إلى دولتين. 

على الرغم من أن الجانب التركي يقدم تعويضات لمالكي العقارات القبارصة اليونانيين، فإن السياسة الحالية هي تراجع عن الاتفاقات التي تم التوصل إليها في جولات المفاوضات السابقة بين الطرفين، والتي بموجبها ستعود المدينة إلى الجزء الذي يسيطر عليه اليونانيون- القبارصة.

على الرغم من أن الحل الفيدرالي يمثل تحديًا، إلا أن مفهوم "الدولتين" كحل للصراع في قبرص لديه عدد من المشاكل الرئيسية: الحجم الصغير للجزيرة سيجعل مثل هذا الحل صعب التنفيذ؛ تم تعريف الجزيرة بأكملها على أنها انضمت إلى الاتحاد الأوروبي في عام 2004 ، لذلك فهي تشكل عقبة أمام تقسيمها.

مشكلة أخرى هي أن القبارصة اليونانيين لا يضمنون في الواقع أن أنقرة لن تضم الجزء التركي في وقت لاحق، كما تخشى دول مجاورة أخرى أن يكون التقسيم مجرد خطوة أولى قبل ضم الجانب الشمالي من الجزيرة إلى تركيا.

من ناحية أخرى، يتزايد نفاد صبر تركيا بعد الفشل في الوصول إلى حل سياسي. 

في عام 2004 ، تم إجراء استفتاء على خطة عنان، التي اقترحت طريقًا للتوحيد الفيدرالي، وقد أيده القبارصة الأتراك بأغلبية كبيرة، بينما رفضه القبارصة اليونانيون. 

منذ ذلك الحين ، نما الانطباع في تركيا وشمال قبرص بأن الجانب اليوناني لن يوافق على توحيد الجزيرة في ظل ظروف من شأنها أن تمنع استعادة الوضع الذي كان قائماً في الستينيات، عندما كان أمن الأقلية التركية مهدداً.

  وأعرب أردوغان عن نفاد صبره بقوله "ليس لدينا 50 عاما اخرى لنضيعها".

على الرغم من أن زيارة أردوغان كانت جزءًا من إحياء الذكرى (47) الروتينية للغزو التركي للجزيرة "عملية السلام في قبرص" باللغة التركية ، والمعروفة أيضًا باسم "عملية أتيلا"، يمكن ربط الطبيعة والأسلوب الأكثر عدوانية لخطاب أردوغان للوضع السياسي في بلاده.

 بعد تدهور الوضع الاقتصادي في تركيا، تتزايد المعارضة للحكومة وقائدها، وتشير استطلاعات الرأي إلى ضعف أردوغان والائتلاف البرلماني الذي يدعمه في أوساط الجمهور التركي، وحتى احتمال عدم فوزه في الانتخابات المتوقعة في عام 2023. 

لذلك ، فإن "تسخين" القضية القبرصية هي أيضًا وسيلة لتعبئة الرأي العام التركي حول قضية تحظى بتعاطف بين الأحزاب في تركيا.

 وبالفعل ، ضم الوفد التركي الكبير الذي رافق أردوغان إلى قبرص ممثلين عن حزب السعادة الإسلامي المعارض الآن. 

يمكن اعتبار ذلك علامة على جهود أردوغان لتوسيع قاعدة دعمه السياسي، من خلال توحيد القوى في السياق القبرصي.

كما أن ذكر أردوغان لفروشا في الواقع استفزازًا موجها.

 وعلى الرغم من التقديرات، امتنع أردوغان عن الاستفادة من زيارته لافتتاح القاعدة العسكرية الدائمة التي تبنيها تركيا في شمال شرق قبرص والتي ستتمكن من خلالها من تشغيل طائرات بدون طيار.

 وبسبب عدم وجود تداعيات إقليمية واسعة النطاق لتلك القاعدة، كان من الممكن أن تثير هذه الخطوة انتقادات شديدة من دول في شرق البحر المتوسط.

كان البيان حول فروشا عرضًا أكثر اعتدالًا، و من زاوية أخرى يمكن اعتبار تصريح أردوغان بشأن فروشا محاولة لتشكيل محتوى في خطابه.

 في الأيام التي سبقت زيارته إلى قبرص، أعلن الرئيس التركي أن لديه "بشرى سارة" لإيصالها إلى شمال قبرص؛ لأنه في ذلك الوقت غادر وفد من أذربيجان إلى شمال قبرص، كانت هناك تقديرات بأن باكو قد تعترف بشمال قبرص، والتي تعترف بها اليوم أنقرة فقط.

 أخيرًا ، تبين أن "الأخبار السارة" كانت خططًا لبناء قصر جديد لرئيس شمال قبرص والبرلمان  مما تسبب في خيبة أمل وانتقادات في أجزاء من الرأي العام التركي.

سلط الحدث الضوء على استمرار العزلة السياسية لشمال قبرص، والتي لا يعترف بها حتى أقرب حليف لتركيا. 

وفي هذا السياق ، فإن تشديد الموقف التركي من قضية فروشا يستخدم أيضًا كوسيلة لإظهار الدعم لـ "الإخوة القبارصة" المعزولين  والمعتمدين على تركيا.

علاوة على ذلك ، فإن مشروع البناء التركي الكبير هو خطوة أخرى في نقل نموذج أردوغان السياسي إلى شمال قبرص، التي تفوز الآن، مثل تركيا نفسها، بمشاريع بنية تحتية كبيرة كهدايا منها.

 يتم تقديم هذه الهدية في حين أن العلاقات بين تركيا وشمال قبرص معقدة من جهة العلاقات بين الرئيس التركي ورئيس جمهورية شمال قبرص التركية، التي أيدها أردوغان في الانتخابات الأخيرة، وثيقة وجيدة للغاية 

هذا و من ناحية أخرى، هناك معارضة للحكومة التركية في المجتمع القبرصي الشمالي وهو أكثر علمانية من المجتمع التركي، بل إن تتار يعتبره بعض القبارصة الأتراك الزعيم الدمية لأنقرة.

 ومن رموز هذه المعارضة قرار أحزاب المعارضة في شمال قبرص، بما في ذلك رئيسان سابقان للقبارصة الشمالية، مقاطعة خطاب أردوغان وهي خطوة غير مسبوقة، حظيت بدعم الهيئات المدنية في الجزيرة.

في هذا الصدد، أبرزت زيارة أردوغان والنقاشات العامة المحيطة به في تركيا وشمال قبرص مدى تعقيد العلاقات بين البلدين:  من ناحية أخرى ، "الوطن الأم"، الذي يتم حشده لصالح شمال قبرص ولكنه يستغلها أيضًا لتحقيق أهداف استراتيجية إقليمية ويحاول بشكل متزايد فرض نموذجها السياسي على الجزيرة.

من ناحية أخرى، فإن "وطن الابنة" يحتاج إلى مساعدة من تركيا، البلد الوحيد الذي يمكنه الاعتماد عليه، لكن هناك جهات تجد صعوبة متزايدة في قبول التدخلات والتغييرات القادمة من أنقرة وحتى التشكيك في بعض القرارات التركية، التي يبدو أنها تنبع من المصالح التركية أكثر من المصالح المباشرة للقبارصة الشماليين.

أثار خطاب أردوغان خلال زيارته لقبرص ردود فعل دولية، كانت الغالبية العظمى منها سلبية.

 في 23 يوليو ،  أصدر مجلس الأمن قرارًا يدين الخطة التركية لفاروشا، أصدر الاتحاد الأوروبي بيانا يدين الحل السياسي الذي اقترحه الرئيس التركي، وتبنت الحكومة الفرنسية، التي تعتبر نفسها لاعبا يلعب دورا خاصا في المنطقة، هذا الخط.

 كانت هناك محاولة بريطانية، لكنها فشلت ، ناهيك عن ذكر تركيا وشمال قبرص على وجه التحديد في صياغة قرار مجلس الأمن وهي محاولة قد تعكس رغبة بريطانيا في العمل كوسيط في سياق تعزيز العلاقات مع أنقرة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

ومع ذلك ، فإن حقيقة أن جميع القوى الغربية، وحتى الصين وروسيا  وكلاهما مقدمان في بعض الأحيان كحليفين جديدين لتركيا قد اتفقا في النهاية على صياغة القرار، يؤكد مدى صعوبة قيام أنقرة بالتقدم في الرواية التركية تجاه قبرص واختراق العزلة السياسية التركية بشكل عام.

وعقب بيان أردوغان وتتار ، أصدر متحدث بإسم وزارة الخارجية الإسرائيلية بيانًا يدعم فيه قبرص.

 كما زار وزير الخارجية اليوناني "إسرائيل" في 20 تموز / يوليو للقاء نظيره، وتبعه وزير الخارجية القبرصي في زيارة إلى "إسرائيل" ، التقى خلالها رئيس وزراء "إسرائيل"، ورئيس الدولة، ووزير الخارجية، ووزير المالية ووزير الطاقة. 

 وأشار وزير الخارجية يائير لابيد في لقاء مع وزير الخارجية القبرصي إلى أن الجانب الإسرائيلي أعرب عن قلقه العميق إزاء التحركات التركية الاستفزازية في قبرص.

 في حين أن تعزيز علاقات تل أبيب مع نيقوسيا وأثينا لها فوائد عديدة، وتجدر الإشارة إلى أن هناك صعوبة متزايدة أمام "إسرائيل" في الابتعاد عن الصراع اليوناني التركي، وهي في الواقع تختار طرفًا في الصراع.

خلال عام 2020 ، اتخذت تركيا سلسلة من التحركات الاستفزازية في شرق البحر الأبيض االمتوسط،المتوسط، لكن يبدو أنه منذ انتخاب جو بايدن رئيسًا للولايات المتحدة في أواخر عام 2020 ، قامت بتعديل أنشطتها.

 في حين كانت هناك توقعات بإعلان أكثر دراماتيكية من قبل أردوغان خلال زيارته الأخيرة إلى قبرص.

 تجدر الإشارة  مع ذلك إلى ما إذا كان الافتتاح الجزئي لفاروشا لا يشكل عودة إلى النمط الأكثر حزماً لأنقرة، والتي برزت في عام 2020. 

بالإضافة إلى ذلك، على الرغم من الاهتمام الأكبر بافتتاح فاروشا، فإن مسألة القاعدة العسكرية التي تبنيها تركيا في شمال شرق قبرص للطائرات بدون طيار، فضلاً عن نيتها بناء قاعدة بحرية تركية في شمال قبرص، يجب أن تثير اهتمام ومراقبة إقليمية أوسع، بما في ذلك في تل أبيب.