هآرتس... تسيفي بارئيل

الجنرال السوداني عبد الفتاح البرهان هو اليوم من أكثر الرجال الذين تم زيارتهم في الشرق الأوسط. زاره أعضاء في الموساد الإسرائيلي، ووزير المخابرات المصري عباس كامل، والمبعوث الخاص للصندوق الأفريقي جيفري فيلتمان، وكبار المسؤولين من الإمارات العربية المتحدة وتركيا وروسيا والمملكة العربية السعودية والأمم المتحدة.

واحدة من أفقر البلدان في العالم، والتي حتى العام الماضي لم تثر الكثير من الاهتمام الدولي، أصبحت فجأة نقطة محورية تهز المنطقة.

يُنظر إلى انقلاب البرهان العسكري في 25 أكتوبر / تشرين الأول على أنه زلزال، وكأن النظام في إيران قد تغير أو تخلى النظام الملكي السعودي عن السلطة. والواقع أن البيان المشترك الصادر أمس عن الولايات المتحدة وبريطانيا والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، يعطي الانطباع بأن الديمقراطية الوحيدة في الشرق الأوسط آخذة في الانهيار. "نحن نقف إلى جانب الشعب السوداني الذي خرج الملايين منه إلى الشوارع نهاية الأسبوع الماضي دون عنف. ونقول للواء البرهان ومن ورائه إننا لن نقبل الاستيلاء على السلطة وأن المجتمع الدولي لن يتعاون، وقال البيان "ما لم يتم استعادة الحكومة المدنية والحكومة الانتقالية".

ومن المثير للاهتمام أن نفس المجتمع الدولي لم يقف إلى جانب الشعب السوداني عندما حكم الديكتاتور عمر البشير البلاد. لم يتدخل العالم عندما ذبح الملايين في دارفور، وانقسمت الآراء فيما يتعلق بالحكومة الانتقالية، ومجلس السيادة المكلفين بتعزيز الحكم الديمقراطي. ولا ينبغي أن يكون مصطلح "المجتمع الدولي" مضللاً. لم يتم التوقيع على الإعلان المشترك من قبل مصر أو "إسرائيل" أو روسيا أو الصين أو تركيا؛ والعلاقة التي تربط ظاهريًا بين الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ضعيف جدًا.

اتخذت الولايات المتحدة أهم خطوة نحو الانقلاب العسكري عندما قررت تجميد 700 مليون دولار من المساعدات المقدمة للسودان، مما تسبب في تجميد صندوق النقد الدولي 2 مليار دولار من المساعدات لإعادة بناء اقتصاده المحطم، ولم تولد هذه المساعدات إلا بعد أن قرر السودان تطبيع العلاقات الإسرائيلية في زمن الرئيس الأسبق دونالد ترامب، وهي خطوة أزالت الخرطوم من قائمة الدول الداعمة لـ"لإرهاب"، وسمحت بتدفق الأموال.

في وقت مبكر من عام 2019، عندما تم توقيع اتفاق بين الجيش والهيئات المدنية كان أساس إنشاء مجلس السيادة والحكومة برئاسة عبد الله حمدوك، كان من الواضح أن الجيش سيملي السياسة في 21 شهرًا، حتى تم تسليم مجلس السيادة إلى مواطن الانتخابات.

 الانقلاب بعثر الأوراق

الانقلاب العسكري لم يفكك الديمقراطية في السودان. لقد انتهك اتفاقًا مؤقتًا وترتيبات حكومية أنه حتى لو استمرت كالمعتاد، فليس هناك تأكيد بأنها ستؤدي في النهاية إلى نظام ديمقراطي. إن ضرورة إشراك الجيش في السياسة، وهي حاجة واضحة معادية للديمقراطية، يمكن أن تشهد على هشاشة الهيكل السياسي ومستقبله. حتى الولايات المتحدة، التي تحمل راية مناهضة الانقلاب، تدرك أنه بدون شراكة عسكرية لا فائدة من الحكم.

في حديثه للصحفيين هذا الأسبوع، أوضح المبعوث الأمريكي فيلتمان أنه "من وجهة نظرنا، خلال هذه الفترة الانتقالية، لا يمكن إبعاد الجيش، تمامًا كما لا ينبغي للجيش إبعاد المدنيين. للجيش دور مهم يلعبه في تنفيذ الانتقال، كما سيلعب دورًا مهمًا بعد الانتخابات الديمقراطية، عندما يكون تحت سيطرة السلطات الديمقراطية "، الأمر الذي يؤكد ضرورة تقاسم الجيش.

من الصعب التوفيق بين التناقض بين البيان المشترك الصادر يوم الأربعاء، والذي دعا الجيش إلى استبدال الحكومة المدنية، وتصريحات فيلتمان، التي تثبت ضرورة إشراك الجيش.

صعوبة أخرى تكمن في مناشدة أمريكا لـ"إسرائيل" ومصر كوسطاء مع الجيش السوداني، الأمر الذي سيقنع البرهان بإعادة حكومة حمدوك. لدى البلدين مصلحة متأصلة في أن يستمر البرهان في إدارة شؤون السودان. وهتف المتظاهرون الذين نزلوا إلى الشوارع بعد الانقلاب مطالبين بعودة "الديمقراطية"، من بين أمور أخرى، "إما النصر أو مصر".

وهذه إشارة إلى أنهم مهتمون بانقلاب، كالذي نفذه عبد الفتاح السيسي عندما أطاح بجماعة الإخـــ وان المسلمين، الذين انتُخبوا في انتخابات ديمقراطية، وأسس نظامًا بدا ديمقراطيًا لكنه محكوم حصريا من قبله. المشاعر المعادية لمصر التي تخشى القاهرة تستند أيضًا إلى الدعاية والأنشطة السياسية لجماعة الإخـــ وان المسلمين في السودان، والتي كانت تتمتع في عهد البشير بمكانة قوية ومؤثرة.

عندما تشكلت الحكومة الانتقالية، بعد الإطاحة بالديكتاتور، أقامت آلية لتطهير الإدارة من المسؤولين الذين خدموها. أدت هذه الآلية إلى إقالة مسؤولين وإداريين وضباط عسكريين وقضاة وموظفين آخرين، كانوا يشغلون مناصب عليا في عهد البشير، بما في ذلك العديد من نشطاء الإخـــ وان المسلمين. بعد انقلاب أكتوبر، قرر الأخـــ وان دعم البرهان واهتمت وسائل إعلامهم بتوضيح سبب إيجابية الانقلاب، وكيف سيساهم في التحول الديمقراطي؟ هذا لأنهم يعتقدون أن التحالف السياسي بينهم وبين قادة الجيش، سيعيد لهم مكانتهم ويضمن لهم حرية العمل السياسي في الفترة التي تسبق الانتخابات، إذا حدث ذلك.

ربما يكون لهذا التقييم ما يمكن الاعتماد عليه، لأنه بعد الانقلاب وحل الحكومة مباشرة، تم إطلاق سراح العديد من نشطاء الحركة من السجن. مدّعون وقضاة، عينتهم حكومة حمدوك الانتقالية وعزلهم الجيش. الخوف في القاهرة هو أن الجيش سيعين الآن محامين خدموا في عهد البشير، بمن فيهم عناصر الإخــــ وان. خوفًا من هذا التطور، سارعت مصر إلى فحص نوايا البرهان، وعلى وجه الخصوص، منع الإخـــ وان من العودة إلى السلطة.

وبحسب وسائل إعلام غربية، تشاور البرهان مع السيسي وكامل قبل أيام قليلة من الانقلاب في السودان، فُسِّر ذلك على أنه تشجيع مصري على تنفيذه، وتلقت مصر في المقابل تعهدًا بأن البرهان سيواصل قمع الإخـــ وان المسلمين. وتحتاج مصر أيضًا إلى حليف سوداني قوي في مواجهة إثيوبيا، حيث انخرط الاثنان في مفاوضات عقيمة حول تشغيل سد النهضة الذي تعتبره القاهرة تهديدًا وجوديًا.

العلاقة الإسرائيلية

أما بالنسبة لـ"إسرائيل"، فإن الارتباط بينها وبين الحكومة في السودان بني بشكل أساسي من خلال البرهان، الذي التقى في فبراير 2020 بنيامين نتنياهو في أوغندا، دون إبلاغ رئيس الوزراء حمدوك. وتسبب الاجتماع وعدم الإبلاغ عنه في عاصفة سياسية بالخرطوم حينها. سعى حمدوك لتأجيل إعلان التطبيع مع "إسرائيل" حتى لا يُنظر إليه على أنه خيانة للقضية الفلسطينية. لكنه يبدو مقتنعا بعد المكاسب الاقتصادية والسياسية التي حصل عليها السودان. ومع ذلك، ظلت علاقات "إسرائيل" مع حمدوك باردة، مقارنة بالعلاقات العسكرية والأمنية المتنامية مع البرهان.

تسعى "إسرائيل" جاهدة لاستخدام الموقع الاستراتيجي للسودان على ساحل البحر الأحمر لتلبية احتياجاتها. وبحسب تقارير أجنبية، فإن لها قاعدة كبيرة في منطقة القرن الأفريقي. من غير المعروف ما هي الالتزامات التي قطعتها "إسرائيل" على نفسها في هذا المجال مع البرهان؟ ولكن من الممكن أن نستنتج من عمق علاقات المصلحة معه من النداء الأمريكي ذاته لتفعيل هذه العلاقات لصالح إعادة تأسيس الحكومة السودانية. كما انضمت روسيا وتركيا إلى "إسرائيل" ومصر، اللتين تريدان الاستفادة من تغيير النظام لتأمين سيطرتهما على السودان.

في عام 2020، وقعت موسكو والخرطوم اتفاقية تعاون متعددة البنود، تشمل تأجير الأراضي في بورتسودان، أهم ميناء في البلاد، لمدة 25 عامًا. يمكن أن ترسو أربع سفن على الأقل في هذا الميناء في نفس الوقت، بما في ذلك تلك التي تعمل بالطاقة النووية. سيتمكن حوالي 300 من أفراد الطاقم الروسي من البقاء فيها، وستعمل أيضًا كميناء صيانة للسفن الروسية. بالنسبة لموسكو، يعد مثل هذا الميناء جائزة مهمة تُمنح لها لأول مرة منذ سقوط الاتحاد السوفيتي، وهو ميناء عسكري في إفريقيا.

لكن في غضون ذلك، برز البرهان كمفاوض صارم، والذي، على الرغم من إعلانه أنه ملتزم بالاتفاقية، يطالب الآن بتغيير بعض بنودها. بشكل أساسي مقدار المساعدة المالية التي ستقدمها روسيا للسودان مقابل استخدام الميناء. وبحسب تقارير في السودان، تلقى البرهان عرضًا ماليًا سخيًا من الولايات المتحدة في سبتمبر مقابل إلغاء الاتفاق مع روسيا، ويبدو أنه يدرس خياراته.

استضافت تركيا، التي تبحث أيضًا عن طريق إلى إفريقيا، البرهان في أغسطس ووقعت لاحقًا سلسلة من اتفاقيات التعاون الاقتصادي، بما في ذلك عقود إيجار ملايين الدونمات للتنمية الزراعية، والتي سيضمن إنتاجها إمداد أنقرة بالمنتجات الزراعية. صرح نائب الرئيس أردوغان، فوات أوكتاي، مؤخرًا أن البلدين يهدفان إلى الوصول إلى حجم تجارة متبادلة يبلغ حوالي ملياري دولار. كانت لتركيا علاقات وثيقة للغاية مع نظام البشير، وفي عام 2017 وقع الاثنان اتفاقية إيجار لمدة 99 عامًا لجزيرة سواكن، قبالة ساحل البحر الأحمر.

تسمح الاتفاقية لتركيا باحتفاظ قوات عسكرية في الجزيرة ، وإنشاء محطات للمراقبة وجمع المعلومات الاستخبارية، وكذلك تجديد المباني من العهد العثماني. مع الإطاحة بالبشير ، خشيت أنقرة أن تنهار هذه العلاقات، وكذلك علاقاتها مع مصر بعد سقوط الإخـــ وان المسلمين. لكن يبدو أنها تعلمت الدرس منذ ذلك الحين، إذا كانت قد بدأت حربًا سياسية شاملة ضد السيسي تسببت في أضرار اقتصادية لها، فهي في السودان أكثر حرصًا ولا تتعجل مطالبة البرهان بإعادة الحكومة.

المشكلة مع كل هذه المصالح المكتسبة، هي أنهم مسجونون وسط موقف أمريكي حازم، الأمر الذي يدعو إلى عودة الحكم المدني إلى وضعه السابق، وتقييمهم أن وجود نظام عسكري في السودان بقيادة البرهان يخدمهم بشكل أفضل. هذه المعضلة معقدة بشكل خاص لأنه لا يوجد يقين من أن واشنطن ستكون قادرة على لي يد الجنرال السوداني، وبدلاً من ذلك تكون راضية عن ظهور الحكم المدني. من ناحية أخرى، لا توجد ضمانات بأن البرهان سيكون أو سيتمكن من خدمة الدول التي توفر له الدعم الآن. يدرك أنه سيكون من الصعب إدارة البلاد بدون مساعدات اقتصادية أمريكية، مع دين وطني يبلغ حوالي 60 مليار دولار، ويطالبه ملايين المحتجين بإعادة الحكومة السابقة.

اقترح البرهان على حمدوك تشكيل حكومة جديدة، لكنه رفض الاقتراح وطالب بعودة الحكومة المشتتة، والإفراج عن المسؤولين المعتقلين، والالتزام باتفاق التقسيم، الأمر الذي يقضي بتسليم مجلس السيادة في الأسابيع المقبلة.

 في اختبار القوة هذا، لا يتم اختبار هيبة البرهان فقط، ولكن ليس فقط لصالح الشعب السوداني، تلعب القوى العظمى في ملعب الحي المهمل هذا.