الضم يشكل خطرًا على أمن إسرائيل

معهد أبحاث الأمن القومي 
(الضم يشكل خطرًا على أمن إسرائيل) 
بقلم روبرت ستلوف رئيس معهد واشنطن للسياسة في الشرق الأدنى 
ترجمة حضارات 

لماذا تفكر إسرائيل في ضم مناطق في الضفة الغربية؟ 

يشير تحليل التكلفة والعائد إلى أنه من الأفضل الحفاظ على الوضع الراهن في الساحة الإسرائيلية الفلسطينية.
تتمتع إسرائيل بالفعل بالسيطرة الأمنية الكاملة في الضفة الغربية ، وينطبق القانون المدني الإسرائيلي على مواطنيها الذين يعيشون في المنطقة ، ونجحت إسرائيل إلى حد كبير في تعويد المجتمع الدولي على التوسع المستمر للمستوطنات. 
إن الجهات الفاعلة ذات الصلة - السلطة الفلسطينية ، ومعظم الدول العربية ، والدول الأوروبية الكبرى ، وأعضاء الأمم المتحدة ومجلس الأمن الأمريكي - قد توصلت إلى توافق مع هذا الواقع ولا تعارضه . بالطبع ، الوضع الراهن خالٍ من التداعيات ، وتحقيق السلام المتفق عليه هو الخيار المفضل، لكن الوضع الحالي أيضًا مقبول تمامًا ومستقر بشكل مدهش. 
لكن التزام إسرائيل المؤكد بالسلام مع الفلسطينيين كان ركيزة أساسية للوضع الراهن ، على الرغم من أن محادثات السلام الحقيقية لم تكن قائمة منذ سنوات ، إلا أن التزام إسرائيل بفكرة السلام، على الرغم من الرفض المتسلسل للفلسطينيين لمقترحات إقامة دولة، كان ذا أهمية حاسمة ، حيث سمح هذا الموقف لإسرائيل بزيادة السيطرة في الضفة الغربية، في حين أن المستوطنات لطالما شكلت تحديًا حقيقيًا لهذا الالتزام، كان رد إسرائيل دائمًا هو أنه يتم التفاوض عليها - ليس جميعها  بالطبع، ولكن العديد منها.
 عزز الإخلاء المؤلم للمستوطنات من شبه جزيرة سيناء في الثمانينيات ومن قطاع غزة والتجمعات في شمال الضفة الغربية مصداقية الحجة. يهدد الضم المقترح لما يصل إلى 30٪ من الضفة الغربية، بما في ذلك جميع المستوطنات، بتقويض حجة إسرائيل. 
قد لا تثير هذه الخطوة العنف بين الفلسطينيين، لكن التوترات مع دول المنطقة أو الإجراءات العقابية من قبل المجتمع الدولي هي بالتأكيد نتائج محتملة، إذا لماذا المخاطرة؟

منع "إيجاد حل" 
وفقا لأحد مهندسي فكرة الضم، الذي تحدث معه الكاتب ، فإن فكرة الضم تنبع من التوقعات القاتمة للوضع الاستراتيجي لإسرائيل. إن الموقف "الإجماعي" في العالم فيما يتعلق بالحل العادل للصراع الإسرائيلي الفلسطيني تحول إلى اليسار، باتجاه الصراع المؤيد للفلسطينيين ومعاداة إسرائيل، هذا هو الوقت الذي تتحرك فيه السياسة الإسرائيلية إلى اليمين. يهتم مؤيدو الضم بشكل خاص بنهج "إيجاد الحلول" المنصوص عليه في السياسة الأمريكية. 
وبلغت المخاوف ذروتها في كانون الأول / ديسمبر 2016 ، بقرار مجلس الأمن بإعتبار جميع المستوطنات في إسرائيل على أنها غير قانونية ، بما في ذلك جميع أعمال البناء في القدس الشرقية ، وقد اتخذ هذا القرار في الأيام الأخيرة لإدارة الرئيس باراك أوباما بسبب امتناع الولايات المتحدة عن التصويت. 
وفقًا لمؤيدي الضم، فإن نهج إدارة ترامب المتعاطف للغاية يمنح إسرائيل فرصة لوقف الركض نحو إيجاد حل. مثلما فعلت رداً على قرار ترامب بنقل سفارة الولايات المتحدة إلى القدس والاعتراف بالسيادة الإسرائيلية في مرتفعات الجولان ، لن يؤدي الضم إلا إلى القليل من الردود العالمية. بمجرد أن يكون لإسرائيل حدود شرقية ذات سيادة تعترف بها الولايات المتحدة ، فإن الدول الأخرى سوف تتصالح مع الواقع الجديد. في الواقع ، سترحب دول عربية عديدة بضمها ، وذلك بفضل إزالة القضية الإقليمية بأكملها من الأجندة الإسرائيلية الفلسطينية. ووفقًا لهذه الحجة ، فإن الأمور صالحة حتى بالنسبة للأردن، ويتظاهر الملك عبد الله فقط بتحذيرات تنبؤية بشأن مواجهة كبرى بسبب الضم، حيث يفضل الأردنيون قوات الجيش الإسرائيلي على طول الحدود بدلاً من قوات الأمن الفلسطينية. 
ومع ذلك  يوجد في قلب هذه النظرة العالمية تناقض. بالتزامن مع الوضع الإسرائيلي القاتم، يدعي بن شيشي أن إسرائيل في وضع دولي لا تحسد عليه، لدرجة أن العديد من الجهات الفاعلة العالمية - بما في ذلك الدول العربية وروسيا والصين - ستشعر بالغضب من ضم إسرائيل من جانب واحد لمواصلة التعاون في المصالح المشتركة العديدة مع الدولة اليهودية.
تم طرح أسئلة على مؤيدي الضم: لماذا تخاطر إسرائيل بالوضع الراهن لصالح الرهان على رد دولي غير مؤكد على الضم ؟
لماذا تقوض إسرائيل مبادرة اعتراض الفلسطينيين على التطبيع التراكمي الذي حققته إسرائيل مع الدول العربية؟ 
لماذا يريد رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو إلهاء العالم عن إيران مثلما تنتهك طهران القيود المتبقية المفروضة عليها في الاتفاق النووي لعام 2015 ؟
لماذا يجب على إسرائيل مساعدة المدعين في المحكمة الجنائية الدولية على بناء قضية ضدهم من خلال اتخاذ خطوات لن يتمكن حتى العديد من أصدقائها المقربين من الدفاع عنها ؟
كل سؤال طرح له نفس الإجابة : إسرائيل هي وحدها في العالم من يجب أن تقرر مصيرها . وماذا عن احتمالات التغيير في السياسة الأمريكية وخطر أن يجبر الضم حتى رئيس مثل جو بايدن - الذي (إذا دخل) في البيت الأبيض بميل غريزي لإسرائيل -بأن يلغي اعتراف ترامب بالضم ، ويحذر من أنه لن يتمكن من الدفاع عن إسرائيل في الرأي العام؟ 
بعد كل شيء  في الحزب الديمقراطي كان هناك شعور انعكاسي ضد إسرائيل. الجواب: لقد حظيت إسرائيل بفرصة لا مثيل لها لإعادة وضع أسس المشكلة الفلسطينية: سيكون هناك بعض الاضطراب في البداية ، ربما لمدة شهر أو شهرين ، لكن إسرائيل ستواجهها. 
لقد حان وقت العمل!.
ضرر في العلاقات مع الولايات المتحدة الأمريكية
إن هذه الأمور مثيرة للقلق ، حيث لا يتجلى اللامبالاة في الخطر الكامن في الضم لمستقبل إسرائيل الدبلوماسي. علاوة على ذلك ، في هذه اللحظة التاريخية ، يبدو أن القادة الأمريكيين والإسرائيليين يدعمون هذه السياسة بشكل مشترك ، والتي ، حسب قول الكاتب ، ستلحق ضررا طويل الأمد بالعلاقة بين البلدين. إن العناصر الرئيسية لسياسة الولايات المتحدة الحالية تجاه عملية السلام تقوض مصداقية الولايات المتحدة. عقود من الخبرة التراكمية في الشرق الأوسط ، إلى جانب جميع الأدلة المتاحة ، لا تدعم الحجة القائلة بأن تهديد الضم من شأنه أن يدفع خطة ترامب للسلام ، التي تم تقديمها في يناير 2020 ، لإقناع الفلسطينيين بالتعجيل والقدوم إلى طاولة المفاوضات لتجنب التكلفة التي لا تطاق لاستمرار الرفض. علاوة على ذلك: من غير المحتمل أن يؤدي التنفيذ العملي للضم إلى طرح القضية الفلسطينية على طاولة المفاوضات في وقت ما خلال السنوات الأربع القادمة . ما هو أكثر من ذلك: التأكيد على أن الضم سيزيل القضية من على الاجندة الاقليمية - خطأ. 
من المحتمل أن يحدث العكس. على الرغم من دعم الولايات المتحدة للضم ، سيظل لدى الإسرائيليين والفلسطينيين مطالبات متبادلة ، ستظل إسرائيل بدون حدود دولية معترف بها ، وسيظل الجانب الإقليمي من النزاع دون حل. يمكن أن يؤدي الضم إلى تدهور كبير في البيئة الاستراتيجية لإسرائيل: زيادة خطيرة في التوتر في الضفة الغربية. تدهور العلاقات مع جارتها الشرقية الأردن. فرصة لحزب الله وراعيته إيران لتحويل الانتباه من سوريا إلى "المقاومة" ضد الكيان الصهيوني. تجميد التقدم نحو التطبيع بين إسرائيل والعالم العربي المتوسع ، على الأقل في معظمه .
على المدى الطويل ، قد يؤدي قرار إسرائيل من جانب واحد بالتمسك بموقفها الذي حصلت عليه في نزاعها من قرار التقسيم إلى تخلي بعض أقرب أصدقائها عن موقفهم القديم بأن وجود إسرائيل على الأرض هو نتيجة مشروعة لحرب المدافع عام 1967. 
كان الدافع للتغيير هو الموقف في العواصم المركزية ، التي ستتوقف مع مرور الوقت عن الدفاع عن إسرائيل كـ "إحتلال شرعي" والتي تنتظر سلامًا توافقيًا ، وترى فيها بعد ذلك على أنها "إحتلال غير شرعي" يقف عقبة أمام تحقيق السلام. 
قد تكون الآثار المترتبة على مكانة إسرائيل في العالم مدمرة. في هذا السياق ، من المحتمل أن يكون تقليل نطاق الضم ذا أهمية هامشية فقط. سيركز النقاد على ما يرونه انتهاكًا متعمدًا للقاعدة الأساسية الدولية لإسرائيل ، وليس أن السياسيين الإسرائيليين يرون الانتهاك في شكل ضم محدود كما كان من المفترض أن يكون.
لم نحسب المكاسب والخسارة 
في الولايات المتحدة ، سيؤدي الضم إلى تسريع الانقسام الحزبي المتعمق حول إسرائيل ، والذي قد يؤدي مع مرور الوقت إلى تآكل الدعم للشراكة الاستراتيجية مع إسرائيل بين الناخبين للحزبين العامين ، ويضر بالمصالح طويلة المدى للبلدين. 
على طول الطريق ، هذه الخطوة ستغذي وتنمي عملية مدمرة على إسرائيل داخل الحزب الديمقراطي - وهي عملية جارية بالفعل ، لكنها ليست مصيرًا لا رجعة فيه بعد. ومع ذلك ، فإن قرار ضم أراضي الضفة الغربية غير مؤكد ، ولدى العديد من الجهات الفاعلة القدرة على التأثير في اعتبارات الحكومة الإسرائيلية. وهذه تشمل القيادة الفلسطينية. الدول العربية المركزية - شريكيّ السلام مع إسرائيل مصر والأردن ، إلى صداقاتها الخليجية الجديدة ؛ وحتى جو بايدن. 
في الساحة المحلية ، يمكن لنظام الدفاع الإسرائيلي أن يلعب دورًا في ضخ الواقعية في المناقشة ، والتي ، بشكل مدهش ، لم تركز على تحليل الربح والخسارة. ربما يستنتج نتنياهو نفسه - كما كان الحال في الماضي في كثير من الأحيان - أن الحذر سيكون المسار الأكثر حكمة للعمل. 
ولكن حتى لو مرت الأزمة الحالية ، فقد تم إضفاء الشرعية على فكرة الضم الآن في إسرائيل وستظهر بالتأكيد في المستقبل. في ضوء ذلك ، من المهم أن نتذكر أن المتغير الرئيسي في تحويل المشكلة النظرية إلى مشكلة عملية وعاجلة على أن التغيير في سياسة الولايات المتحدة ، من معارضة الضم الإسرائيلي الأحادي إلى تشجيعها وترويجها. 
في نهاية المطاف ، سوف يتلاشى التهديد الذي يشكله الضم للمصالح المشتركة للولايات المتحدة وإسرائيل فقط عندما تتوقف سياسة الولايات المتحدة عن تشجيع هذه الخطوة .

جميع الحقوق محفوظة لـمركز حضارات للدراسات السياسية والإستراتيجية © 2020