معهد القدس للإستراتيجية والأمن

البروفيسور افرايم عنبار

رئيس معهد القدس للاستراتيجية والأمن.
​​​​​​​ترجمة حضارات

لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت الأزمة في أوكرانيا ستنتهي سلميا، أو ما إذا كانت الحرب ستندلع على الأراضي الأوروبية، ومع ذلك، يمكن بالفعل الحصول على بعض الأفكار.

لسنوات، أشار الكثير في الغرب إلى تقلص فائدة استخدام القوة العسكرية في العلاقات الدولية. بشر العلماء بـ "نهاية التاريخ" وسيادة النظام الليبرالي في العالم. ومع ذلك، على الرغم من "التقدم"، لم تتغير الطبيعة البشرية، كما أشار Thucydides، الخوف هو غريزة أساسية وقوية.

في الواقع، ركزت روسيا، التي لا تزال تخشى على أمنها، العديد من القوات على طول الحدود الأوكرانية للفت الانتباه الأمريكي إلى مطالبها. 
في الواقع، دفع التهديد بغزو عسكري الولايات المتحدة إلى فتح حوار مع روسيا لتوضيح مخاوف موسكو الأمنية.
 روسيا غير راضية عن نهج حلف الناتو تجاه حدودها، وتريد أن يتعامل كما كان في العهد السوفيتي.

لا ينبغي أن يفاجئ مسار الأحداث أولئك الذين يتابعون السياسة الدولية، خاصة بعد أن ابتلعت روسيا شبه جزيرة القرم وشجعت الانفصالية في شرق أوكرانيا.

إن توسع الناتو والاتحاد الأوروبي شرقًا وتشجيع الغرب للحركات الديمقراطية في أوكرانيا وبيلاروسيا وجورجيا لا يمكن أن يترك روسيا غير مبالية. بل على العكس، أرعبت الحملة الديموقراطية روسيا التي لم تتم دعوتها للانضمام إلى الناتو ولم يتم استشارتها في مصير الدول المجاورة لها.

لم تتردد روسيا في إحياء مفاهيم مثل المناطق العازلة ومناطق النفوذ في الخطاب الدولي، وهذا يشير إلى أنها قد تستخدم العنف لتأمين هوامش أمنية أكبر من خلال مطالبة الدول الواقعة على طول حدودها، والتي تبدو مستقلة ظاهريًا، بالبقاء في مجالها الأمني. 
بالنظر إلى الغزوات السابقة من الغرب، فإن المخاوف الروسية معقولة. إن مبدأ مونرو، الذي يرى أن الوجود العسكري الأجنبي في نصف الكرة الغربي يمثل تهديداً للولايات المتحدة، نبع من نفس المشاعر.

تذكرنا الأزمة في أوكرانيا بقيود الدبلوماسية، لقد شجعت الولايات المتحدة وحلفاؤها الأوروبيون روسيا فقط من خلال إعادة تأكيد التزامها باستخدام الدبلوماسية فقط لحل الأزمة، الدبلوماسية التي لا تدعمها قدرة عسكرية موثوقة غير فعالة.

أوكرانيا هي أول اختبار دولي جاد للولايات المتحدة بعد الانسحاب من أفغانستان. 
وحذرت الولايات المتحدة، غير الراغبة في التدخل عسكريا، من عواقب اقتصادية وخيمة، مع تأثير ضئيل حتى الآن على الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، أكد له لسان الرئيس جو بايدن أنه حتى غزو محدود سيكون مقبولاً، لكن بوتين يريد المزيد.

الجميع، أصدقاء أمريكا وأعداءها، يراقبون واشنطن ويرون إدارة ضعيفة، تؤكد أزمة أوكرانيا الاتجاه الملحوظ لتراجع أمريكا في العالم. كما في الماضي، قد تفاجئ الولايات المتحدة وتتصرف بالقوة، لكن العالم يرى مثل هذا السيناريو على أنه غير معقول، وتصورات الواقع تملي السلوك.

يبدو أن واشنطن تضيع فرصة لإعادة العلاقات مع موسكو وتغيير ميزان القوى العالمي بشكل كبير، وبدلاً من مواجهة روسيا، ربما يتعين على أمريكا أن تحشد نفسها جنبًا إلى جنب مع بوتين لدرء الصين، التحدي الدولي الحقيقي لأمريكا. يبدو من الأفضل إنهاء التوترات بين الولايات المتحدة وروسيا حول أوروبا الشرقية، والسماح لواشنطن بالتركيز على التحدي الرئيسي- الصين.

يجب على الولايات المتحدة إغراء روسيا للانضمام إلى الحضارة الغربية. في نهاية المطاف، تعد روسيا جزءًا من الثقافة الغربية من نواح كثيرة، بما في ذلك الأدب والموسيقى والباليه والتراث المسيحي.

بالإضافة إلى ذلك، ستكون الولايات المتحدة قادرة على الاعتراف بشبه جزيرة القرم كأراضي روسية وإزالة العقوبات المفروضة على روسيا. يمكن للغرب أيضًا أن يقبل "فننيد" أوكرانيا لتهدئة مخاوف روسيا. سمحت موسكو لفنلندا الديمقراطية بالوجود في المنطقة الأمنية الروسية خلال الحرب الباردة. قد يكون الاحتجاج مع الولايات المتحدة أفضل في موسكو على احتضان الصين، القوة الصاعدة. يمكن أن يشير التبادل الجانبي إلى مركزية روسيا وجرأتها في الشؤون العالمية.

بالنسبة لأوروبا، فإن الأزمة تفتح أعينهم، على الرغم من الحديث عن "جيش أوروبي" و "حكم ذاتي استراتيجي"، لا تزال أوروبا بحاجة إلى مظلة أمنية أمريكية للتعامل مع روسيا الأكثر عدوانية، والتي تعد أيضًا موردًا رئيسيًا للطاقة.

يؤثر السلوك الأمريكي في الأزمة في أوكرانيا أيضًا على المحادثات النووية في فيينا.
طهران، التي هي مقتنعة بالفعل بأن أمريكا ضعيفة، تعمل على توسيع نطاق عملها ويمكن أن تتأخر أكثر حتى تُعرض عليها الاتفاقية التي تريدها. يمكن أن تدفع إيران مبعوثيها في الشرق الأوسط بشكل أكبر ضد حلفاء الولايات المتحدة.

قد تستنتج "إسرائيل" أنه من الأفضل الامتناع عن تنسيق سياستها مع واشنطن قبل التصرف بالقوة. قد يؤدي انتصار روسيا في أوروبا إلى تسريع اندلاع الحرب في الشرق الأوسط.

وبالمثل، يمكن للصين أن تعلم أن تصميم الولايات المتحدة يذوب، ويمكن تجاهل تهديداتها، هجوم على تايوان يمكن أن يحدث.

يثبت الوضع في أوكرانيا مرة أخرى عدم جدوى الضمانات الدولية. قدمت مذكرة بودابست لعام 1994، التي وقعتها روسيا الاتحادية وبريطانيا والولايات المتحدة، ضمانات ضد التهديدات أو استخدام القوة ضد وحدة أراضي أوكرانيا وبيلاروسيا وكازاخستان، في مقابل التخلي عن أسلحتها النووية. لسوء الحظ، لم يعد يتم احترام المذكرة عندما احتلت روسيا شبه جزيرة القرم في عام 2014، ومن الواضح هذه الأيام مرة أخرى أن هذه الضمانات غير صالحة.

المؤسسات الدولية فشلت بالمثل.

 دعت الولايات المتحدة إلى عقد اجتماع لمجلس الأمن الدولي لمناقشة تركيز روسيا لقواتها على حدودها مع أوكرانيا، رغم أنها كانت تعلم أن روسيا يمكن أن تستخدم حق النقض ضدها. وانتهت ما يسمى بـ "الدبلوماسية الوقائية" في واشنطن دون جدوى واشتباكات عنيفة بين الدبلوماسيين الروس والأمريكيين.

ربما يفهم الأوكرانيون أنه على الرغم من الخطاب الليبرالي في الغرب، ما زلنا نعيش في عالم يقف فيه كل بلد بمفرده وتكون الحياة في الغالب كما وصفها الفيلسوف توماس هوبز "وحيدًا، فقيرًا، مقرفًا، قاسيًا وقصيرًا".