معهد بحوث الأمن القومي

إلداد شافيت 
أودي ديكل
 عنات كيرتس

21 فبراير 2022

يستعد النظام الدولي لاحتمال أن تبدأ روسيا، لأول مرة منذ الحرب العالمية الثانية، معركة واسعة في أوروبا بينما تكون مستعدة لمواجهة الغرب بقيادة الولايات المتحدة. نسق الرئيس الروسي فلاديمير بوتين تشكيل قوة عسكرية ضخمة حول أوكرانيا للإشارة إلى أن الكرملين يرى في التغيير الموالي للغرب في الجمهورية السوفيتية السابقة تهديدًا خطيرًا يجب إيقافه، حتى على حساب الحرب. 
من الواضح للدول الغربية أن التحركات العسكرية حول أوكرانيا كانت تهدف، بخلاف الرغبة في ضمان سيطرة أكثر إحكامًا على سلوك كييف، لإحداث تغيير جوهري في النظام العالمي، بطريقة تستجيب لتطلعات بوتين لاستعادة حكم روسيا و استعادة مكانتها مع الاتحاد السوفيتي. يضاف إلى ذلك رغبة بوتين في عكس أو على الأقل وقف توسع حلف الناتو إلى الشرق، بالضرورة على حساب مصالح روسيا في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي، بينما تشكل تهديدًا متزايدًا لأمنها.
 مما لا شك فيه، أن الأحداث المحيطة بأزمة أوكرانيا، سواء كان تهديد روسيا بالغزو أو ما إذا كان الناتو وروسيا قد أبرما اتفاقيات من شأنها الآن إزالة تهديد الهجوم الروسي ضد أوكرانيا، قد شكلت تحديات للنظام الدولي الحالي لمدة ثلاثة عقود ولها علاقة مباشرة وغير مباشرة العواقب، والمزيد، أيضا على الشرق الأوسط.

حتى قبل إطلاق الطلقة الأولى، كان من الواضح أن دولًا في الشرق الأوسط، و"إسرائيل" بشكل عام، كانت مهتمة بالحفاظ على موقف محايد قدر الإمكان وتجنب الحاجة إلى اتخاذ موقف بشأن الصراع في أوروبا الشرقية واختيار الوقوف مع جانب. 
من ناحية، على الرغم من الفهم بأن الولايات المتحدة تقلل من مشاركتها في الشرق الأوسط، لا تزال معظم دول المنطقة ترى العلاقات الجيدة مع الإدارة الأمريكية كركيزة أساسية في تصورها للأمن. 
ومن ناحية أخرى، فهم مهتمون أيضًا بالحفاظ على العلاقة مع روسيا التي تعمقت في السنوات الأخيرة وتشمل الآن توسيع العلاقات العسكرية والترويج لصفقات لشراء الأسلحة الروسية. هذا يتجاوز تورط روسيا العميق في الحرب في سوريا.

من السابق لأوانه تقييم الآثار العالمية الكاملة للأزمة في أوروبا ومن الواضح أن التطورات العسكرية والسياسية، بما في ذلك الترتيبات اللاحقة، سيكون لها أيضًا تأثير على المخاطر والفرص التي تواجه دول الشرق الأوسط. 
على الرغم من عدم امتلاكهم القدرة على منع التدهور العسكري، إلا أنهم سيضطرون إلى صياغة سياسة والتصرف بسرعة في ضوء تقليل المخاطر المحتملة إلى الحد الأدنى.

"إسرائيل"، مثل دول أخرى في المنطقة، حريصة في الوقت الحالي وتسير بحذر والامتناع عن التعبير عن موقف من التطورات. 
على الرغم من أن "إسرائيل" اضطرت لدعوة مواطنيها لمغادرة أوكرانيا، خشية الدخول في حرب- في حالة اندلاعها- حتى أنها نددت بها من قبل سلطات كييف بعد إعلانها أنها لجأت إلى روسيا للمساعدة في ترحيل المواطنين الإسرائيليين من أوكرانيا. 
بالنسبة لـ"إسرائيل"، فإن المعاني الرئيسية للأزمة ستركز على ثلاثة مستويات: الساحة العالمية والإقليمية، وأقرب جارتها، الساحة الشمالية.

مواجهة الساحة العالمية - مع استمرار الأزمة في الانهيار، وخاصة إذا اندلعت الحرب واستمرت، من المتوقع أن يختار الرئيس بايدن والإدارة الأمريكية، اللذان يسعيان إلى ترسيخ وتوضيح مكانة الولايات المتحدة الرائدة في النظام الدولي، سيُطلب منهم اختيار جانب علنيًا، جنبًا إلى جنب في التحركات الأمريكية، ومن بين أمور أخرى، المشاركة في الضغوط التي ستُمارَس على روسيا والالتزام بقواعد العقوبات التي ستُفرض عليها.  

في ظل هذه الظروف، من المشكوك فيه للغاية ما إذا كانت الإدارة الأمريكية ستكون منتبهة وتبدي تفهمًا لمحاولات "إسرائيل" للمناقشة وتوضيح أن المصالح الإسرائيلية تتطلب إبقاء القنوات مفتوحة مع موسكو أيضًا. 
ومن المرجح أيضًا أنه في مواجهة التحفظات من جانب دول الشرق الأوسط لإظهار التطابق الكامل مع موقف الولايات المتحدة وتحركاتها، في المستقبل، سوف تحاسب الإدارة مع تلك الدول التي ستحاول الاستمرار في "الجلوس على الحياد". 
قد تؤدي الأزمة في أوروبا الشرقية في الواقع إلى زيادة حدة أهمية المنطقة في الولايات المتحدة كمورد بديل للطاقة لروسيا، يبدو أن الإدارة تتوقع بالفعل رؤية خطوات في هذا الاتجاه.
 تنعكس سعيه لإيجاد بديل لقضية الطاقة، من بين أمور أخرى، في قطر، التي أعلن عنها خلال زيارة قام بها مؤخراً الشيخ تميم بن حمد خليفة آل ثاني إلى واشنطن بصفتها "حليف رئيسي من خارج الناتو". 
نداء مماثل من قبل لقد قوبلت الحكومة السعودية حتى الآن بكتف بارد، ولكن من المحتمل أن يحاول السعوديون لاحقًا الاستفادة من مطالبهم في سياق سوق الطاقة لتحسين العلاقات مع الإدارة الأمريكية.
ومن بدائل توريد الغاز من روسيا إلى أوروبا من حقول الغاز بشرق البحر المتوسط التي تتقاسمها مصر وقبرص و"إسرائيل". 
ستجد كل من القدس والقاهرة صعوبة في مقاومة طلب الولايات المتحدة لتزويد أوروبا بالغاز، وبالتالي المساعدة في منع إمدادات الغاز من روسيا عبر خطوط أنابيب Nordstream-1/2.

على الصعيد الإقليمي، يمكن أن تؤثر الأزمة في أوروبا الشرقية، خاصة إذا تحولت إلى معركة عسكرية، بشكل مباشر على استقرار بعض البلدان في الشرق الأوسط، وذلك أساسًا لأنها تعتمد بشكل كبير على إمدادات المنتجات الزراعية بشكل عام والقمح بشكل خاص من أوكرانيا وروسيا.
على سبيل المثال، تشتري مصر، وهي أحد المشترين الرئيسيين للقمح في العالم، معظم الحبوب من روسيا وأوكرانيا، وهي أيضًا المورد الرئيسي للذرة. 
من المرجح أن استمرار الأزمة في مسألة أوكرانيا وعلاقتها بالغرب، وخاصة إذا تطورت إلى حصار على حركة المرور في البحر الأسود، سيحد بشكل كبير من القدرة على إمداد المنتجات الزراعية من خلالها إلى الشرق الأوسط. ويجب أن يضاف إلى هذا السياق الاقتصادي التكاليف المتزايدة للطاقة والنقل والمواصلات.
 يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن هذه المشكلة، بالإضافة إلى التحديات التي تواجه العديد من البلدان في المنطقة؛ بسبب النمو الديموغرافي، وارتفاع معدلات البطالة، وخاصة بين جيل الشباب، وآثار تغير المناخ؛ ستجعل من الصعب للغاية منع تدهورها.

في هذا الواقع، ستزداد فرص عودة الأنظمة في المنطقة ومواجهة احتجاج شعبي متصاعد، لن يكون في متناول اليد في الاستجابة لمطالب الجمهور، والدول التي يرجح أن يتزعزع استقرارها نتيجة الأزمة غير المباشرة بين روسيا وحلف شمال الأطلسي هي الأضعف في المنطقة: سوريا ولبنان وليبيا والعراق، والاستقرار في دول الجوار يضيف طبقة من التحديات الأمنية التي تواجه "إسرائيل".
 من المحتمل أن تضطر "إسرائيل" نفسها للتعامل مع ارتفاع أسعار الطاقة وانعكاساتها على تكلفة المعيشة، وهناك تحد آخر لها، ينبع من تركيز الولايات المتحدة على أوروبا، الحلفاء في المنطقة.

"إسرائيل" في مواجهة الجبهة الشمالية - يبدو أن احتمال أن تستخدم روسيا ساحة العمل في سوريا لتوضح للولايات المتحدة أن لديها الرافعات؛ لتحويل ساحات أخرى في أوروبا الشرقية إلى متفجرات قد تم تحقيقها بالفعل. 
في الآونة الأخيرة، تراكمت على موسكو صعوبات في إدارة المعركة الإسرائيلية ضد التموضع الإيرانية في سوريا وجهود طهران لنقل الأسلحة عبر الأراضي السورية إلى حـــ زب الله في لبنان. 
وأعلنت وزارة الدفاع الروسية خلال شهر كانون الثاني (يناير) أن طائرات روسية وسورية قامت بدورية مشتركة في سماء هضبة الجولان وأن موسكو ودمشق تعتزمان الاستمرار في ذلك.
 كانت رسالة واضحة لـ"إسرائيل" مفادها أن لدى روسيا القدرة، إذا أرادت، على التدخل مع "إسرائيل" في صراعها ضد المحور الإيراني، كما يتم التعبير عنه في الأراضي السورية.
يجب أن يُنظر إليها أيضًا على أنها خطوة تهدف إلى توضيح لتل أبيب أن اتخاذ جانب في الأزمة بين روسيا وحلف شمال الأطلسي ينطوي على مخاطر بالنسبة لها، وكرسالة إلى واشنطن، التي تهدف إلى توضيح أن موسكو لديها نفوذ إضافي؛ لذلك، فإن الرد الأمريكي على هجوم روسي على أوكرانيا، والذي سينعكس في عزلة روسيا وتعميق العقوبات المفروضة عليها، من المرجح أن يكون له عواقب سلبية على "إسرائيل"، كما ستحاول العملية الروسية الإسرائيلية إحباط "إسرائيل". 
الهجمات في سوريا من خلال أنظمة الدفاع الجوي الروسية والصواريخ الاعتراضية، بينما في الوقت نفسه قد تمنع روسيا إيران من ضبط نفسها بل وتشجعها على استخدام صواريخها، ليس فقط ضد القوات الأمريكية في سوريا، ولكن أيضًا ضد "إسرائيل".

التوصيات الرئيسية لـ"إسرائيل"

يشير اختيار الحياد من قبل دول الشرق الأوسط، بما في ذلك "إسرائيل"، إلى التغيير في مكانة الولايات المتحدة في المنطقة وفي ميزان القوى الإقليمي. ومع ذلك، فإن العلاقات الخاصة مع الولايات المتحدة، التي تُعد درعًا سياسيًا دبلوماسيًا أساسيًا لـ"إسرائيل"، والالتزام الأمريكي المعلن بأمنها، لا يتركان خيارًا لـ"إسرائيل"، حتى لو كانت تفضل الجلوس على الحياد - ولكن إلى جانب موقف واشنطن بشكل كامل لا لبس فيه. إذا امتنعت "إسرائيل" عن الاستقرار في معسكر الولايات المتحدة وأوروبا، فإن التوترات مع الإدارة ستزداد وستتحول أيضًا إلى مطلب أمريكي لتقليص العلاقة بين "إسرائيل" والصين. 
بالإضافة إلى ذلك، لن تتمكن تل أبيب من رفض طلب من واشنطن لتطوير بديل لتزويد أوروبا بالغاز بدلاً من روسيا.

من الضروري صياغة رد على العواقب بالنسبة لـ"إسرائيل" في حال تطور صيغة جديدة من "الحرب الباردة" بين الولايات المتحدة وروسيا. 
في هذا السياق، من المهم الحفاظ على المشاورات الجارية مع واشنطن ونقل رسالة واضحة وملزمة، وإن كانت سرية، مفادها أن "إسرائيل" ستظهر علنًا عندما تكون هناك حاجة إلى الجانب الذي تقوده الولايات المتحدة - أيضًا على حساب العلاقات مع موسكو.
وتتقدم المفاوضات في فيينا بشأن العودة إلى الاتفاق النووي ومن المرجح أن يتم التوقيع على الاتفاق في الأيام المقبلة. 
تُنصح "إسرائيل" بالامتناع قدر الإمكان عن الدخول في مواجهة "وجهاً لوجه" مع الإدارة، بشكل علني بالتأكيد، حتى لو تم توقيع اتفاقية جديدة مع إيران في المستقبل القريب.
يجب أن نستمر في هذه المرحلة للحفاظ على قنوات الحوار مع موسكو، أيضًا فيما يتعلق بالحاجة الحيوية المستمرة؛ لتجنب الاحتكاك العسكري في الساحة الشمالية، ولكن للتحضير لسيناريو يتم فيه قطع الاتصال والتنسيق العملياتي بين "إسرائيل" وروسيا و يواجه الجيش الإسرائيلي تحديات متزايدة في الساحة الشمالية.

يجب الآن تجنب بيع الأسلحة لأوكرانيا والدول المحيطة لروسيا، وخاصة الأسلحة المضادة للدبابات، بما في ذلك الاستمرار في منع توريد بطاريات القبة الحديدية من الجيش الأمريكي إلى أوكرانيا.

يجب على "إسرائيل" أن توسع جهودها لإقامة علاقاتها مع دول المنطقة، وإرسال رسائل إيجابية لها، من أجل الاستعداد لاحتمال حدوث صدمات داخلية فيها، ومنعاً لتراجع عملية التطبيع. 
كما سترسل رسالة إلى الولايات المتحدة مفادها أنها ليست "إسرائيل" على الجانب الصحيح فحسب، بل إنها تعمل على إنشاء جبهة إقليمية تدعم سياساتها.

يجب الترحيب بالتقارب التركي المتجدد، تركيا دولة مهمة في الناتو ولها رؤية واسعة، فإن تحسين العلاقات معها سيعزز مكانة "إسرائيل" الاستراتيجية وأصولها في المنطقة.