يديعوت أحرونوت

بقلم عامي أيالون

ترجمة حضارات

لا تخفوا عن الجمهور التحقيق في ملف الغواصات

تسعى الحكومة إلى التعتيم على مداولات لجنة التحقيق ومنع الجمهور من معرفة ما إذا كانت الاعتبارات في شراء القطع البحرية مناسبة أم منحازة. يجب ألا يُسمح لها بذلك.

عقد في الأسبوع الماضي، اجتماع حاسم في لجنة الشؤون الخارجية والامن، شاركت فيه أنا أيضًا، حول مسألة ما إذا كانت لجنة التحقيق في قضية الغواصات والقطع البحرية ستجري مداولاتها في ظل تعتيم أم أن الجمهور سيعرف ما الذي يتم القيام به نيابة عنه. طالبت وزارتا الدفاع والعدل بالتعتيم على مناقشات اللجنة واستنتاجاتها - وفوجئوا بمعرفة المعارضة التي قدمتها الحركة من أجل جودة الحكم، وسلسلة من أفراد الأمن السابقين وممثلي معهد " زولات - للمساواة وحقوق الإنسان ". فاجأت أجواء المناقشة ممثلي وزارتي الدفاع والعدل، ما دفع رئيس اللجنة النائب رام بن براك إلى إغلاقها دون اتخاذ قرار.

القضية في عقولنا، لذلك سأراجع الأحداث بإيجاز. بعد سنوات من الضغط الشعبي، قررت الحكومة تشكيل لجنة تحقيق في قضية الغواصات والسفن، لكنها قضت بإجراء ذلك في ظل تعتيم مطلق ومنع النشر للمناقشات والاستنتاجات بحجة أن ذلك يضر بالأمن. وبذلك، تصرفت الحكومة ضد نية الهيئة التشريعية، والتي نصت في المادة 18 من قانون لجان التحقيق على أن الشفافية هي اظهار التقصير. ظهرت القدرة على إخفاء المعلومات في القانون (المادة 23)، لكنها استثناء وليس على الإطلاق، وينبغي الموافقة على الاستثناء من قبل لجنة الشؤون الخارجية والامن، بالتشاور مع أولئك الذين تم تعريفهم على أنهم مسؤولون عن الحفاظ على الدولة أسرار.

ما نواجهه هو التوتر القائم في نظام ديمقراطي بين الشفافية، التي هي حق الجمهور في المعرفة وبين، والاحتياجات الأمنية، كما ينعكس ذلك في التوتر بين السلطة التشريعية كممثل للجمهور - أي السيادة - والحكومة. المجالس التشريعية أقرب إلى الجمهور من الحكومة. وهذه، بصفتها الذراع التنفيذي، سوف تسعى جاهداة الى جمع القوة وتفضل فرض السرية على أفعالها باستخدام الحجة الأمنية لتبريرها.

ولهذا بالتحديد، عندما ينشأ مثل هذا التوتر، ينبغي ذكر الحكمة الأساسية للنظام الديمقراطي: الجمهور قادر على اختيار مستنير، ومن أجل اتخاذ قرار مستنير، يجب توفير أكبر قدر ممكن من المعلومات له ويجب فقط حجب المعلومات التي تشكل خطرًا واضحًا ومباشرًا على الأمن القومي.  عندما تخفي الحكومة المعلومات عن الجمهور، فإنها تعطل قدرته على اتخاذ قرار حكيم، وبالتالي تحافظ على مكانتها على حسابه.

دور البرلمان مضاعف: الى جانب التشريع فهو الحارس الأول، ودوره هو مراقبة وانتقاد الإجراءات الحكومية. ستسعى كل حكومة من أجل المزيد من السلطة والمزيد من الإخفاء، لكن يجب أن نتذكر أن القوة تؤدي الى الفساد، والإخفاء يزيد القوة في يد الحكومة تجاه المطلق. إن فكرة أن "من يجب أن يعرف، يعرف:" تتعارض مع جوهر الديمقراطية ومبدأ فصل السلطات الذي يقوم عليه.

ما برز أمام المشرع عندما حدد الشفافية كخيار لتوضيح القصور في مداولات لجنة التحقيق الرسمية، هو ثقة الجمهور في السلطة، وهي ثقة تتآكل، وخاصة اليوم.

 من المفترض أن تقوم لجنة التحقيق التي تم تشكيلها بفحص عمليات اتخاذ القرار فيما يتعلق بالمشتريات الأمنية وتحديد ما إذا كانت الاعتبارات الكامنة وراء شراء الغواصات والسفن مناسبة - أو منحرفة لأسباب غير ذات صلة.

يمكن فحص هذه القضايا دون فرض تعتيم كامل، ولكن فقط على تلك القضايا المحددة التي تعرض أمن الدولة للخطر. 

يتعين على أعضاء اللجنة اتخاذ قرار بشأن تداعيات تلك القضايا المحددة بالتشاور مع الهيئات المهنية التي يعهد إليها القانون بحماية أسرار الدولة.

نأمل أن يستمر الجمهور في مراقبة القضية، والضغط على أعضاء لجنة الخارجية والامن، لتقوم بدورها وبعملها وتلزم لجنة التحقيق بالتصرف بأقصى قدر من الشفافية. 

كتب القاضي برانديس أن ضوء الشمس هو أفضل مطهر. إذا كانت هناك بالفعل إخفاقات وربما فساد في قضية الشراء هذه، فلن ينقذنا سوى ضوء الشمس.

عامي أيالون، هو قائد سلاح البحرية السابق، شغل منصب رئيس جهاز الشاباك ووزير نيابة عن حزب العمل.