معهد بحوث الأمن القومي

جويل جوزينزكي

21 مارس 2021
ترجمة حضارات

منذ اندلاع الحرب في أوكرانيا، امتنع العديد من قادة الدول العربية، الذين يُنظر إليهم على أنهم "براغماتيون" ومؤيدون لأمريكا، عن انتقاد روسيا وسعت إلى إبعاد أنفسهم قدر الإمكان عن الأزمة بينها وبين الغرب، بعضهم تباطأ ولم يتعاون مع محاولات الولايات المتحدة عزل روسيا سياسياً واقتصادياً.
 بطبيعة الحال، ليس من الممكن في هذا الوقت تحديد العواقب طويلة المدى للغزو الروسي لأوكرانيا على الشرق الأوسط، ولكن من المهم دراسة الاتجاهات المحتملة للتنمية، والتأكيد على مكانة الدول العربية ومكانة القوى المركزية في المنطقة.

وباستثناء سوريا والحوثيين في اليمن، الذين عبروا عن دعمهم الكامل لروسيا، سعت دول عربية أخرى للمناورة بين الأطراف، للحفاظ على العلاقات مع الولايات المتحدة مع عدم الإضرار بعلاقاتهم مع روسيا. على خلفية القتال في أوكرانيا، اكتفت جامعة الدول العربية بدعم الجهود الإنسانية، ودعت إلى حل دبلوماسي لكنها امتنعت عن التنديد بل ذكر اسم روسيا في بيانها حول هذا الموضوع، حتى أن عددًا من كبار المسؤولين في المنطقة أعلنوا عن مشاعرهم: "قد لا يتماشى ذلك مع السياسة الأمريكية، ولكن من الآن فصاعدًا ستسير الأمور على هذا النحو"، قال البروفيسور أميراتي، الذي من المعروف أن مواقفه تعكس مواقف الحكومة.
 وبرر أنور قرقاش، أحد كبار مستشاري حاكم الإمارات، سياسة بلاده بالقول إن "اختيار جانب الآن لن يؤدي إلا إلى مزيد من العنف"، حتى أن يوسف العتيبة، سفير الإمارات العربية المتحدة، اعترف بأن العلاقات بين الإمارات العربية المتحدة والولايات المتحدة تخضع الآن للاختبار. أكد ولي العهد السعودي والقائد الفعلي للسعودية، محمد بن سلمان، الذي أصبح مرجعية، على أهمية العلاقات مع الأمريكيين، لكنه ذكر أن الولايات المتحدة ليس لها الحق في وعظه أو التدخل في الشؤون الداخلية للمملكة.

وتجدر الإشارة إلى أن الإمارات العربية المتحدة، التي سلطت الضوء على علاقاتها الوثيقة مع كبار الضباط الروس، قامت بإيماءات (مؤقتة) تجاهها، بل وادعت، مثل مصر، بضرورة البحث عن حل وسط سياسي، وضمنيًا أن لدى روسيا أيضًا حججًا مشروعة وأن أوكرانيا لديها مرونة. كما امتنعت الإمارات العربية المتحدة عن التصويت في مجلس الأمن الدولي على قرار يدين روسيا، وضغطت الولايات المتحدة بشدة على الإمارات وكذلك السعودية ومصر لدعم إدانة روسيا للجمعية العامة.

كل هذا، على خلفية التغيرات في السياسة الخارجية لعدد من الدول العربية، والتكيف بشكل أساسي مع الظروف المتغيرة، بما في ذلك تعزيز مكانة روسيا والصين في المنطقة، على حساب مكانة الولايات المتحدة.
 حدث كبير تم تفسيره على أنه دليل على تراجع مصداقية الولايات المتحدة في حماية أمنها، وهو تجنب واشنطن الرد العسكري على الهجوم الإيراني على منشآت النفط الاستراتيجية في المملكة العربية السعودية في عام 2019.
 إن التصور بأن الولايات المتحدة لا يمكن الوثوق بها لمساعدة الدول العربية، إذا تعرضت للهجوم من قبل إيران، عززته الأحداث في أوكرانيا وانعكس ذلك في كتابات كبار كتاب الأعمدة في الصحافة العربية.

وانعكس التحوط من مخاطر الدول العربية في السنوات الأخيرة في توطيد العلاقات مع الصين وروسيا. 
حيث يتعاونون مع روسيا في تنظيم أسعار النفط وفي المجال النووي وشراء الأسلحة منها والاستمتاع بالسياحة الروسية.
 كانت الإمارات العربية المتحدة مقرّبة بشكل خاص من الرئيس السوري بشار الأسد، حليف روسيا، بل وبحسب ما ورد مولت أنشطة قوة المرتزقة الروسية "فاغنر" في ليبيا. 
ميزة أخرى لروسيا في نظر قادة الدول العربية هي استعداد روسيا لاستخدام القوة، وعلى عكس الولايات المتحدة لاستخدام الروافع العسكرية لتحقيق أهداف سياسية. 
ومؤخرا، أوقفت الإمارات المحادثات بشأن شراء طائرة F35، والتي كانت ضمن المنحة الممنوحة لها بموافقتها على توقيع "اتفاقيات إبراهيم". في وقت غريب، في يوم الغزو الروسي لأوكرانيا، أُعلنت أنها ستشتري طائرة مقاتلة / تدريب صينية من طراز L15، كما استغلت المملكة العربية السعودية الحرب لإبلاغ الولايات المتحدة بأن لديها خيارات أخرى غيرها. 
تمت دعوة الرئيس الصيني شي جين بينغ لزيارة المملكة قبل شهر رمضان وأعلنت الرياض أنها تدرس الآن تسعير صفقات النفط مع الصين (العميل الرئيسي للنفط السعودي) بالعملة الصينية بدلاً من الدولار الأمريكي كما كانت حتى الآن.

من بين الآثار المباشرة للحرب في أوكرانيا التقلبات الحادة في أسعار الطاقة (بلغ سعر برميل نفط برنت 128 دولارًا في بداية الحرب لكنه انخفض منذ ذلك الحين إلى حوالي 100 دولار)، وهو ما ينعكس سلبا على الدول العربية التي تستورد النفط والتي قد تشهد اضطرابات شعبية مع استمرار الأزمة وإيجابا على منتجي النفط.

ارتفاع أسعار النفط سيسمح لدول الخليج وليبيا والجزائر بتغطية العجز المتراكم في السنوات الأخيرة وتنفيذ المشاريع المطلوبة. 
توضح الحرب مرة أخرى الأهمية الاستراتيجية للخليج بالنسبة لاقتصاد الطاقة العالمي والأصول المتنامية لدول الخليج العربي.

في هذا السياق، حثت واشنطن الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية، أكبر مصدر للنفط في العالم (تقدر طاقتها الإنتاجية الفائضة بمليوني برميل يوميًا)، على زيادة إنتاجهما النفطي لمحاولة التخفيف من الارتفاع الكبير في أسعار النفط في بداية الحرب. 
وأكدت الدول التزامها بالاتفاقيات مع روسيا، والشركة إلى جانبهما في Ofek+، بشأن حصص إنتاج النفط. في عدة مناسبات ترددت أنباء عن رفض السعودية والإمارات التحدث إلى بايدن.
 قد يكون هذا الرفض؛ بسبب رغبتهم في تحسين موقفهم التفاوضي تجاه الولايات المتحدة. 
وفي هذا السياق، يجب مراعاة توقع دخول النفط الإيراني إلى الأسواق بعد توقيع اتفاقية نووية مع إيران وضرورة خلق ذلك لتعديل حصص تصدير النفط مع الشروط الجديدة.

في الواقع، بينما يتم لفت الانتباه العالمي إلى أوكرانيا، فإن مخاوف الدول العربية تتعلق بالاتفاق النووي الناشئ مع إيران، من المتوقع أن يعملوا بشكل أفضل مع إيران ولا يعالجوا قضايا الإرهاب والتخريب وكذلك نشر الصواريخ و الطائرات بدون طيار التي تتحمل طهران مسؤوليتها؛ لذلك تسعى دول الخليج على وجه الخصوص إلى تحقيق عائد عادل للتوافق مع الموقف الأمريكي في شكل تعاون استخباراتي متزايد معها وتعزيز قدراتها الدفاعية، كما تتوقع السعودية مساعدة أمريكية في تطوير برنامج نووي وتوفيق العلاقات بين واشنطن ومحمد بن سلمان، بما في ذلك تبرئته من دعوى قضائية محتملة في الولايات المتحدة بسبب تورطه في اغتيال خاشقجي.

علاوة على ذلك، يمكن أن تؤدي الحرب في أوكرانيا إلى تفاقم واقع صعب بالفعل في جميع أنحاء الشرق الأوسط وتهديد الأمن الغذائي للعديد من سكان المنطقة.
 يضاف إلى ذلك تدخل المضاربين والذعر بين المواطنين، الأمر الذي قد يسرع من ارتفاع الأسعار التي ارتفعت هي الأخرى في العامين الماضيين. 
الدول الضعيفة، التي لم تخرج بعد من أزمة كورونا على أي حال، قلقة بشكل خاص من ارتفاع أسعار الطاقة والحبوب.
 أدت الحرب بالفعل إلى ارتفاع أسعار الخبز (غير المراقب) في مصر، وهي أكبر مستورد للقمح في العالم، وفي تونس. الخوف من الاضطرابات الشعبية؛ بسبب ارتفاع أسعار المواد الغذائية، بحيث أنه بالاقتران مع مشاكل اجتماعية أخرى أدى في الماضي إلى تسارع الاحتجاجات وأعمال الشغب في الأردن ومصر والمغرب وتونس، تهدد  استقرار الأنظمة. 
من المحتمل أنه من أجل منع الاضطرابات، فإن الدول الأفقر في المنطقة العربية، مثل مصر والأردن، على سبيل المثال، ستزيد من اعتمادها الاقتصادي على دول الخليج. يجب أن يصاحب هذا الاعتماد تعديل سياسي في الاتجاه الذي ستسير فيه دول الخليج.

من المتوقع أن تواصل الدول العربية الوسطى العمل على تنوع دعمها السياسي والاقتصادي وحتى العسكري، وذلك لتحفيز الولايات المتحدة على إثبات مصداقيتها كحليف وإنشاء معادلة للعلاقات من خلالها ستتحسن مكانتها. يشير اختيار بعض الدول العربية لـ "الحياد" إلى التغيير الذي حدث بالفعل في الولايات المتحدة في الشرق الأوسط.
 على الرغم من أن معظم الدول العربية تدرك أنه لا يوجد بديل جيد للسيطرة الأمريكية في الوقت الحالي، إلا أنها لا تزال ترى العلاقات الوثيقة معها ركيزة أساسية في أمنها، على الرغم من تراجع اهتمام واشنطن بالمنطقة بشكل عام ومشاكلها الأمنية بشكل خاص.

من وجهة نظرهم، يجب عليهم تعويض هذا النقص بعدة طرق: تعزيز قوتهم العسكرية، والحفاظ على علاقات جيدة مع إيران، وتقوية علاقاتهم مع الدول والقوى الأخرى إلى جانب علاقاتهم مع الولايات المتحدة. 
بمعنى آخر، حتى لو جددت الولايات المتحدة اهتمامها بالشرق الأوسط بعد الحرب وقطعت شوطًا طويلاً تجاه الدول العربية، فمن المتوقع أن تستمر الزيادة في انخراط القوى الأخرى في المنطقة، ومعها سياسات التحوط والفرص في الدول العربية.