معهد بحوث الأمن القومي

راز زيميت، جاليا ليندنشتراوس، حان فيلدمان، أركادي ميل مان

ترجمة حضارات

قدمت زيارة الرئيس الروسي، فلاديمير بوتين، والرئيس التركي رجب طيب أردوغان، إلى طهران لأول مرة منذ اندلاع الحرب في أوكرانيا في فبراير 2022، قدم قادة الدول الثلاث الخاضعة للعقوبات الغربية على مستويات مختلفة، لإثبات شراكتهم مع الغرب ومناقشة التحديات التي يواجهونها على الساحتين المحلية والدولية.

وشارك رؤساء الدول الثلاث خلال الزيارة في اجتماع قمة في إطار "عملية أستانا" للتسوية في سوريا، بالإضافة إلى ذلك، عقد رئيسا روسيا وتركيا اجتماعات ثنائية مع المرشد الأعلى لإيران، علي خامنئي، ومع الرئيس إبراهيم رئيسي.

اعتبرت كل دولة أن الزيارة فرصة للترويج لمصالحها، سواء على المستوى الثنائي أو فيما يتعلق بالساحة السورية.

وعلى الصعيد الثنائي، رأت طهران في زيارة الرئيس بوتين، فرصة لتوسيع التعاون مع روسيا ضمن استراتيجية "مواجهة الشرق"، التي تبنتها القيادة الإيرانية في السنوات الأخيرة في ظل عزلة طهران المتزايدة.

وفي الأشهر الأخيرة، أجرى البلدان سلسلة من المشاورات بشأن إمكانية التعاون في التعامل مع العقوبات الغربية، بناءً على تجربة إيران في الالتفاف على العقوبات الاقتصادية.

وذكرت وسائل إعلام إيرانية خلال الزيارة، أن شركة النفط الوطنية الإيرانية وقعت مع شركة النفط الحكومية الروسية غازبروم، "اتفاقية تاريخية بقيمة نحو 40 مليار دولار" لصالح الاستثمار المشترك في مشاريع النفط والغاز.

ومع ذلك، من المشكوك فيه للغاية ما إذا كانت روسيا، لديها القدرة على استثمار مثل هذه المبالغ الكبيرة، في تطوير حقول النفط والغاز في إيران في الوقت الحاضر، علاوة على ذلك، لا يزال البلدان متنافسين أكثر من كونهما شريكين في مجالات الطاقة.

منذ اندلاع الحرب في أوكرانيا، تعرض حجم صادرات النفط الخام الإيراني إلى الصين لضربة شديدة، بسبب بيع النفط الروسي للصين بسعر مخفض.

كما أن حجم التبادل التجاري بين إيران وروسيا ليس مرتفعًا أيضًا، وعلى الرغم من أنه سيرتفع في عام 2021 إلى 4 مليارات دولار، إلا أنه لا يزال يعتبر منخفضًا نسبيًا ويعتمد بشكل أساسي على المنتجات الغذائية، وخاصة تصدير القمح من روسيا إلى إيران.

علاوة على ذلك، لا تستطيع إيران وروسيا إجراء معاملاتهما بالعملات الغربية بسبب العقوبات؛ ومحاولات إجراء معاملات المقايضة تظل محدودة للغاية، لأن معظم منتجات كل منهما ليست جذابة للآخر.

كما توفر الأزمة في أوكرانيا لإيران فرصة لتعميق التعاون العسكري مع موسكو، وخلال الزيارة على ما يبدو، تمت مناقشة الجوانب العسكرية أيضًا، حيث كان أحد أعضاء الوفد الروسي المرافق لبوتين، رئيسًا لجهاز المخابرات الرئيسي في الجيش الروسي.

وخلال الزيارة، تم تبادل مسودة اتفاقية تعاون استراتيجي بين البلدين، تتضمن بندا حول التعاون العسكري الفني.

يجب أن تحل هذه الاتفاقية محل الاتفاقية السابقة بينهما، والتي تم توقيعها لأول مرة في عام 2001، وتم تمديدها عدة مرات حتى تنتهي في عام 2020.

حتى الغزو الروسي لأوكرانيا، قيدت روسيا التعاون العسكري بينها وبين إيران خوفًا من رد الفعل الغربي؛ لم يعد هذا القيد موجودًا وقد تقدم روسيا لإيران تقنيات عسكرية متطورة، لم يتم توفيرها لها حتى الآن.

لطهران مصلحة واضحة في تعزيز علاقاتها الاستراتيجية مع الكرملين، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أفكار لإنشاء نظام دفاع إقليمي في الشرق الأوسط بقيادة واشنطن.

يثير هذا الاحتمال قلقا كبيرا في طهران، لا سيما في ظل استمرار الجمود في المحادثات النووية والخوف من مزيد من التصعيد بين إيران والغرب، من جهتها، ترى روسيا أن هذا النوع من الأنظمة الدفاعية بقيادة واشنطن يشكل تهديدًا لمصالحها الإقليمية.

في هذا السياق، لا تزال أنقرة تقف على الحياد، في حين أن عملية التطبيع مع الإمارات والسعودية و"إسرائيل"، من ناحية، تقربها من المحور الذي تقوده واشنطن، ومن ناحية أخرى الخلافات العميقة مع هؤلاء الجهات الفاعلة ومع الجهات الفاعلة الأخرى، تجعلها أقرب إلى روسيا وإيران.

تمت زيارة الرئيس بوتين على خلفية تقارير في الولايات المتحدة، تفيد بأن إيران تعتزم تزويد روسيا بمئات من الطائرات بدون طيار، لاستخدامها في الحرب في أوكرانيا.

حتى أن البيت الأبيض نشر معلومات مدعومة بصور الأقمار الصناعية، والتي بموجبها زار المسؤولون الروس في الأسابيع الأخيرة، قاعدة عسكرية في وسط إيران مرتين على الأقل، من أجل فحص إمكانية تشغيل طائرات بدون طيار بقدرات هجومية في أوكرانيا.

ولم تؤكد إيران النبأ، بل ونفى وزير الخارجية الإيراني ذلك في أذني نظيره الأوكراني، لكن قائد القوات البرية للجيش الإيراني كيموروت حيدري، قال عشية زيارة الرئيس بوتين، إن الجيش الإيراني أنتج طائرات بدون طيار متطورة للغاية، وكانت على استعداد لتصدير المعدات العسكرية والأسلحة إلى الدول الصديقة.

على أي حال، من المشكوك فيه ما إذا كانت إيران لديها القدرة على إنتاج مئات الطائرات بدون طيار المتقدمة في وقت قصير، وبالتالي ، حتى لو اشترت روسيا الطائرات بدون طيار من إيران، فلن يكون حجمها كبيرًا.

إذا تم بالفعل تزويد روسيا بالطائرات بدون طيار الإيرانية، فمن المحتمل أن تتطور ساحة القتال في أوكرانيا، حيث سيتم دمج الطائرات بدون طيار تركية الصنع الموجودة في حوزة أوكرانيا من ناحية، ومن ناحية أخرى، سيتم دمج الطائرات بدون طيار الإيرانية الصنع، ومن ناحية أخرى، صنع الطائرات بدون طيار التي تستخدمها روسيا.

في السياق السوري، تعكس القمة الثلاثية في طهران اهتمامًا إيرانيًا روسيًا، بإثناء تركيا عن نيتها إطلاق عملية جديدة في شمال سوريا. تشكل السيطرة الكردية، وخاصة سيطرة الفرع السوري من الحركة السرية الكردية في مناطق شمال سوريا، تهديدًا أمنيًا لأنقرة.

كما أن هناك إحباطًا مستمرًا في أنقرة من تجاوز الأكراد "الخط الأحمر" في نهاية عام 2015، والذي وضعته تركيا أمامهم لثنيهم عن محاولة السيطرة على الأراضي الواقعة غرب نهر الفرات، كجزء من الصراع مع تنظيم الدولة الإسلامية (داعش).

وبعيدًا عن التهديد الأمني ​، فإن وجود اللاجئين السوريين في الأراضي التركية هو أيضًا قضية داخلية مشتعلة، مما يساهم في تراجع الدعم لأردوغان وحزبه، خاصة على خلفية التدهور المستمر في الوضع الاقتصادي في البلاد.

تخشى إيران أن تؤدي عملية عسكرية تركية أخرى، إلى مزيد من تقويض سيطرة الرئيس الأسد في سوريا، وتوسيع الوجود العسكري التركي في منطقة مدينة تل رفعت، الواقعة في الضاحية الشمالية لمحافظة حلب والمجاورة لمدينتي نبل والزهراء الشيعيتين، اللتين تعتبران منطقة نفوذ لإيران والميليشيات التي تدعمها.

وحذر القائد الخامنئي، خلال لقائه مع الرئيس أردوغان، من أن أي عملية عسكرية في شمال سوريا، ستضر حتما بتركيا وسوريا والمنطقة بأسرها وستفيد الإرهابيين.

من تصريحات الطرفين، يبدو أن إيران وروسيا لم يتمكنا من إقناع الرئيس أردوغان، بسحب نيته الشروع في عملية عسكرية جديدة في شمال سوريا، رغم أنهم في الوقت الحالي قد يمنعون الأتراك من توسيع أنشطتهم في شمال شرق سوريا، ويقلصون أهداف العملية الظاهرة في تل رفعت ومنبج، غربي نهر الفرات.

كما توجد خلافات في الرأي حول الساحة السورية بين إيران وروسيا، في سياق استمرار النشاط الإسرائيلي في سوريا، وفي الملخص الرسمي للاجتماع الثلاثي، الذي نشره الكرملين، لم يرد ذكر لـ"إسرائيل" أو الهجمات الإسرائيلية في سوريا، رغم أن القضية أثيرت في المحادثات من قبل إيران، التي طالبت بوقف العمليات الإسرائيلية.

ورغم الخلاف بين الدول الثلاث، يبدو أنها تعترف بضرورة التوصل إلى نوع من الاتفاق من أجل الحفاظ على مصالحها في سوريا.

بالنسبة لروسيا، فإن الاجتماع في طهران يوفر فرصة للرئيس بوتين، لإبلاغ العالم والرأي العام المحلي بأن روسيا ليست معزولة على الساحة الدولية، وتواصل الحفاظ على علاقات جيدة مع مختلف الدول، بما في ذلك تركيا العضو في الناتو.

هذا، على الرغم من العقوبات والتدهور الكبير في العلاقات بين موسكو والعديد من الدول، خاصة في العالم الغربي، علاوة على ذلك، يعزز الاجتماع نهج روسيا القائل بأن العديد من دول العالم تفضل عالمًا متعدد الأقطاب، بدلاً من عالم أحادي القطب تقوده الولايات المتحدة.

من وجهة نظر تركيا، عقد الاجتماع على خلفية التوترات المتزايدة بين أنقرة وطهران، من بين أمور أخرى على خلفية التنافس على النفوذ في القوقاز والعراق، والخلافات حول الموارد المائية وغضب في أنقرة، بسبب انتهاك السيادة التركية في مواجهة عمليات التجسس ومحاولات القضاء على المغتربين الإيرانيين في أراضيها، وكذلك النوايا الهجومية الإيرانية ضد أهداف إسرائيلية في تركيا.

في إطار الاجتماع السابع للمجلس الاستراتيجي للتعاون بين إيران وتركيا، وقعت أنقرة وطهران اتفاقيات للاستثمارات المتبادلة والتعاون في مجالات الدبلوماسية والإتصالات والأعمال، بالإضافة إلى ذلك، التزموا بالعمل على مضاعفة حجم التبادل التجاري بينهما ثلاث مرات بل وأكثر، لتصل إلى 30 مليار دولار.

ومع ذلك، فإن الالتزام بزيادة حجم التجارة بينهما بشكل كبير، قد تم التعهد به في عدة مناسبات في الماضي ولم يتحقق بعد.

يشير تركيز أردوغان على توسيع التعاون في مجال الصناعات الدفاعية أيضًا، إلى الصعوبات في تطوير التجارة المدنية بين البلدين.

كما أن توسيع التعاون في مجال الغاز أمر مشكوك فيه في ضوء التنويع الأكبر لمصادر الطاقة التركية في السنوات الأخيرة والاستياء في أنقرة من التعليق المؤقت لصادرات الغاز من إيران في يناير 2022.

وفي الختام، عكست القمة التي عقدت في طهران، التقاء جزئي للمصالح بين إيران وروسيا وتركيا، إلى جانب استمرار الخلافات وتضارب المصالح المصحوبة بشكوك متبادلة.

من المشكوك فيه للغاية ما إذا كان قادة الدول الثلاث، لديهم القدرة على تنفيذ الاتفاقات التي تم التوصل إليها خلال الاجتماع، وأكثر من ذلك لتعزيز تعاونهم لإنشاء محور متماسك مناهض للغرب، يمكنه التعامل بنجاح مع التحديات التي يواجهونها في الساحات الداخلية والإقليمية والدولية.

وينطبق هذا الشك بشكل خاص على تركيا، حيث ستتأثر درجة التعاون بينها وبين روسيا وإيران، بالمكاسب التي ستجنيها من عمليات التطبيع بينها وبين دول المنطقة، وكذلك بدرجة التجاوب معها من جانب الدول الغربية لمتطلباتها الأمنية.