معهد بحوث الأمن القومي

بت حان درويان، وفيلدمان جاليا ليندنشتراوس، وأركادي ميل مان

في 5 آب/أغسطس، التقى الرئيس الروسي "فلاديمير بوتين" والرئيس التركي "رجب طيب أردوغان"، في مدينة سوتشي الروسية.

قبل أسابيع قليلة فقط، التقى بوتين وأردوغان في إطار اجتماع قمة ثلاثي لمنتدى أستانا في طهران، والذي ضم -أيضًا- "إبراهيم رئيسي" رئيس إيران.

حتى أنه من المتوقع أن يشارك أردوغان في اجتماع في أوزبكستان لمنظمة شنغهاي للتعاون (SCO) في سبتمبر - وهي منظمة تعرف فيها تركيا على أنها "شريك في الحوار".

واستمر الاجتماع الثنائي القصير الذي عقد في طهران بين رئيسي روسيا وتركيا قرابة الساعة، مقارنة بالاجتماع في سوتشي الذي استمر قرابة أربع ساعات.

شهد المشهد حول جهود الطرفين للتعاون، على الرغم من وجود تضارب كبير في المصالح بينهما.

ضم وفد أردوغان إلى روسيا -من بين آخرين- وزراء الدفاع والشؤون الخارجية والمالية والطاقة والزراعة، فضلاً عن رئيس جهاز المخابرات التركي.

ومن بين القضايا التي تناولوها كانت التجارة والطاقة واتفاقية الحبوب مع أوكرانيا وكذلك سوريا والصراع في ناغورنو كاراباخ، في الوقت نفسه، أظهر الاجتماع جهود أردوغان للتلاعب بروسيا والغرب، مع الحفاظ على المصالح التركية في الساحة الساخنة للبحر الأسود.

من جانبه، يهتم بوتين بتعزيز العلاقات مع تركيا، العضو في الناتو، من أجل الاستمرار في محاولة دق إسفين بينها وبين الغرب، كما تجلى في عام 2017، في بيع منظومة الدفاع الجوي إس -400 من روسيا إلى تركيا، وأدت هذه الخطوة إلى إخراج تركيا من مشروع F-35.

هذا، على الرغم من أن عضوية الناتو لا تزال مكونًا مركزيًا لمفهوم الأمن التركي حتى أن أنقرة -على الرغم من معارضتها الأولية، سمحت ببدء عملية إضافة السويد وفنلندا إلى الحلف- وهو تطور يثير استياء الأعين في موسكو.

وكان أحد الموضوعات المدرجة على جدول أعمال الاجتماع في سوتشي هو التعاون في مجال الطاقة بين روسيا وتركيا، وهو موضوع ذو أهمية كبيرة لكلا الجانبين.

مشروع الطاقة المهم بين روسيا وتركيا هو خط توركستريم، وهو خط أنابيب غاز يمتد من روسيا إلى تركيا وهو حلقة وصل في إمداد الغاز من روسيا إلى أوروبا الشرقية والوسطى.

يعمل خط توركستريم بشكل مستمر مقارنة بخطوط أنابيب الغاز الأخرى التي تنقل الغاز من روسيا إلى أوروبا (على الرغم من أن روسيا أوقفت في يونيو توريد الغاز عبر تركستريم لمدة أسبوع، مستشهدة بأعمال الصيانة)، حتى أن بوتين أكد في الاجتماع في سوتشي أن أوروبا يجب أن تكون "ممتنة لتركيا لضمان انتقال الغاز" من خلالها".

من المهم أن يحافظ أردوغان على إمدادات الغاز الروسي لفصل الشتاء المقبل.

إنجاز آخر لبوتين في هذا السياق هو موافقة أردوغان على دفع جزء من العملة الروسية مقابل إمدادات الغاز إلى تركيا، هذا على عكس موقف معظم الدول الغربية الرافضة لهذا المطلب الروسي.

يتجلى التعاون في مجال الطاقة بين البلدين أيضًا في بناء أول محطة للطاقة النووية في تركيا في أكويو وتشغيلها المستقبلي من قبل شركة روساتوم الحكومية الروسية، بتمويل من قبل بنك سيفرس بنك الروسي، وهو يخضع للعقوبات الغربية.

في الآونة الأخيرة، بدأ بناء الوحدة الرابعة والأخيرة من محطة الطاقة وتم تحويل ما مجموعه 5 مليارات دولار إلى تركيا من أصل 20 مليارًا مطلوبة لبناء المشروع.

كما تم التعهد بتنفيذ عمليتي نقل بنفس النطاق قريبًا، من أجل تهدئة المخاوف في تركيا من أن العقوبات المفروضة على روسيا في أعقاب الحرب في أوكرانيا ستؤدي إلى تأخير المشروع.

تعتبر محطة الطاقة، التي من المفترض أن توفر حوالي 10 % من إمدادات الكهرباء في تركيا في المستقبل، أمرًا بالغ الأهمية لتزايد عدد السكان الأتراك.

شدد أردوغان على أهمية استكمال المشروع في الوقت المحدد في عام 2023 (عندما يتم الاحتفال بالذكرى المئوية للجمهورية التركية ومن المتوقع إجراء انتخابات أيضًا) دون تأخير أو أعطال، ومن المتوقع أن يبدأ تشغيل أول وحدة في محطة توليد الكهرباء في عام 2023.

تبحث روسيا -التي تتعرض لضغوط شديدة من العقوبات الغربية- عن طرق بديلة للتخفيف على اقتصادها وتعين لتركيا دورًا مهمًا في ذلك.

في السنوات الأخيرة، كانت هناك زيادة كبيرة في التجارة بين البلدين، وهو رقم تفاخر به بوتين.

تعتزم تركيا وروسيا مواصلة وتسريع علاقاتهما الاقتصادية في مجالات التجارة والبناء والزراعة والسياحة، علاوة على ذلك، بدأت روسيا -التي تريد الالتفاف على العقوبات- محادثات مع خمسة بنوك تركية بهدف تطبيق استخدام بطاقات الائتمان الروسية عبر نظام مير.

ولتعزيز هذه الخطوة، أجريت محادثات بين رئيسي البنكين المركزيين في البلدين.

قدرة هذه التحركات على تقوية العملة الروسية والمساعدة في استقرار الاقتصاد الروسي، بالإضافة إلى ذلك، تعد تركيا من بين الدول القليلة التي تحافظ على روابط طيران مع روسيا، بالإضافة إلى أنها وجهة سياحية ومحطة عبور مهمة للمواطنين الروس، خاصة بعد الغزو الروسي لأوكرانيا.

ومع ذلك، لم يتضح بعد ما إذا كان تشديد العلاقات التجارية مع روسيا لن يدفع الشركات الغربية العاملة في تركيا إلى تقليص أو حتى إيقاف أنشطتها في تركيا.

يشار إلى أن بوتين أعلن في بداية الاجتماع أنه يتوقع توقيع مذكرة تفاهم في المجال الاقتصادي، لكن الهدف لم يتحقق، على ما يبدو بسبب رفض أردوغان التوقيع على الوثيقة.

ومن الإنجازات المهمة الأخرى اتفاقية الحبوب، التي تم توقيعها مؤخرًا بوساطة تركيا والأمم المتحدة بين روسيا وأوكرانيا.

لقد شقت السفن الأولى طريقها بالفعل من أوكرانيا إلى تركيا، كما يجب أن تسمح الاتفاقية لأوكرانيا بتصدير الحبوب، وبالتالي لا تساعد فقط الوضع الاقتصادي لأوكرانيا، ولكن أيضًا على الأمن الغذائي في العديد من دول العالم الثالث، وخاصة في الشرق الأوسط.

كما تسمح هذه الاتفاقية لروسيا بتصدير المنتجات الزراعية والأسمدة، وهي فروع تصدير مهمة للبلاد، مما يسهل عليها التعامل مع قيود العقوبات.

نظرًا لتأثيرها الإيجابي المتوقع من حيث خفض أسعار المواد الغذائية العالمية، فقد تم الترحيب بالوساطة التركية في سياق اتفاقية الحبوب في العواصم الغربية.

كما تمت مناقشة الملف السوري في الاجتماع الذي عقد في سوتشي، في سوريا، وكذلك في ليبيا وناغورنو كاراباخ، تتعارض مصالح روسيا وتركيا. بالنسبة لأردوغان، فإن عملية عسكرية أخرى في شمال سوريا ليست فقط مصلحة أمنية عليا، ولكنها مهمة أيضًا على الساحة الداخلية، استعدادًا للانتخابات المرتقبة في البلاد في عام 2023.

النفوذ الروسي في سوريا، وكذلك النفوذ الإيراني، لا سيما في محافظة إدلب وضد الأكراد، يتطلب منها توخي الحذر والتنسيق، وإن كان محدودًا، مع موسكو.

وقبل زيارة أردوغان، دعا المتحدث باسم الرئيس الروسي تركيا إلى تجنب الخطوات التي قد تؤدي إلى زعزعة الاستقرار في سوريا وتعرض "سلامتها الإقليمية والسياسية" للخطر.

ومع ذلك، أكدت روسيا أن موسكو تتفهم مخاوف تركيا فيما يتعلق باعتباراتها الأمنية.

في الاجتماع، اتفق أردوغان وبوتين على التعاون من أجل محاربة المنظمات الإرهابية المختلفة (على الرغم من أنه من الواضح أن البلدين لديهما أولويات معاكسة فيما يتعلق بالمنظمات الإشكالية)، واتفقا على أهمية تعزيز عملية من أجل حل سياسي في سوريا.

هذا، على الرغم من حقيقة أنه من الصعب في المستقبل المنظور تخيل وضع توافق فيه تركيا على الانسحاب من الأراضي التي تسيطر عليها في شمال سوريا.

يجسد الاجتماع في سوتشي الرغبة الروسية والتركية في تعميق التعاون بين البلدين، والذي يوجد بالتزامن مع العديد من المصالح المتضاربة بينهما. من أبرزها بيع الأسلحة التركية لأوكرانيا، وعلى وجه الخصوص طائرة Bayraktar TB2 UAV - وهي طائرة تركية بدون طيار تسببت في أضرار جسيمة للقوات الروسية في أوكرانيا.

كما أن تركيا لا ترغب في الوصول إلى وضع تهيمن فيه روسيا على البحر الأسود. بالنسبة لها، لم تساعد العلاقات مع كييف في الماضي فقط في تحقيق التوازن بين النفوذ الروسي في البحر الأسود، ولكن كان لها أيضًا عنصر من التعاون الأمني.

ومع ذلك، بفضل العلاقات مع أنقرة، يمكن لروسيا أن تخفف من الوضع الاقتصادي المعقد الذي تعاني منه بسبب العقوبات، بينما تستفيد تركيا اقتصاديًا وتضع نفسها أيضًا كوسيط - ليس فقط بين روسيا وأوكرانيا، ولكن أيضًا إلى حد ما بين روسيا والغرب.

أصبحت تركيا قناة رئيسية يمكن لروسيا من خلالها الحفاظ على روابط اقتصادية معينة مع الغرب، ويتمكن أردوغان من السير بين الشقوق مع الحفاظ على مصالح تركيا.

ومع ذلك، لا ينبغي استغلال تل ابيب للخروج من مساحة المناورة التي يسمح بها الغرب لتركيا في علاقاتها مع روسيا، وأن هذه هي الطريقة التي ستتصرف بها واشنطن تجاه "إسرائيل" إذا خففت المواقف تجاه روسيا.

بعد كل شيء، يتأثر الموقف تجاه أنقرة أولاً وقبل كل شيء بحقيقة أن تركيا عضو في الناتو وموقعها المركزي في ساحة البحر الأسود.

بالإضافة إلى ذلك، لا ينبغي التقليل من أهمية الثمن الذي تدفعه تركيا بالفعل والتي من المتوقع أن تدفعها في المستقبل للملاحة بين موسكو والغرب، سواء في سياق القيود المفروضة على المشتريات الدفاعية من الغرب وفي في سياق تردد الشركات الغربية في مواصلة النشاط الاقتصادي في البلاد.