الخلاف في الداخل والجفاف والمشكلة الفلسطينية.. تحديات الأردن التي تنتظر ولي العهد

يديعوت أحرونوت

ليعاد أوسمو

ترجمة حضارات


لقد تغيحر عدد قليل جدًا من دول الشرق الأوسط بشكل لا يمكن التعرف عليها في العقد الماضي، ومن بين الدول التي حافظت على استقرار نسبي الأردن.

على الرغم من الصعوبات الاقتصادية وموجات اللاجئين التي تدفقت على أراضيها، لا يزال الهيكل السياسي في المملكة مستقرًا ويتلقى النظام الملكي دعمًا قويًا بشكل عام، لكن التحديات الجديدة التي ظهرت، وكذلك التحديات القديمة التي لم يتم الرد عليها بعد، تطرح بعض علامات الاستفهام فيما يتعلق بالاتجاه الذي ستسير فيه المملكة المجاورة في المستقبل، حتى قبل أن يقود ولي العهد الشاب المملكة.

تأسست المملكة الأردنية الهاشمية، باسمها الكامل، رسمياً عام 1946 بعد حصولها على الاستقلال عن بريطانيا. الملك عبد الله الثاني، الذي يجلس على العرش منذ عام 1999، هو السلطة العليا في معظم الأمور، وبجانبه حكومة تستبدل الرؤساء الجدد برؤساء جدد، وبرلمان يعتبر معاديًا جدًا لـ"إسرائيل".

على مر السنين، تعتبر العائلة المالكة الأردنية حليفًا للعديد من الأطراف في الغرب، ويُنظر إلى المملكة نفسها على أنها جزيرة استقرار في الشرق الأوسط المضطرب، خاصة في السنوات الأخيرة بعد "الربيع العربي".

على الرغم من تنوع السكان في الأردن، إلا أن سلطة السيطرة في المملكة تقع في أيدي أقل من نصف السكان، وهم أحفاد القبائل الأردنية الأصلية، والذين يشكلون وفقًا لبعض التقديرات حوالي 20٪ فقط من سكان المملكة.

ولي عهد الأردن، منذ عام 2009 ، هو حسين بن عبد الله، الذي احتفل قبل أكثر من 28 عامًا بقليل، وهو الابن الأكبر للملك الحالي وزوجته رانيا، لحسين شقيق واحد هو الأمير هاشم وشقيقتان الأميرات إيمان وسلمى.

منذ عودته من الأكاديمية العسكرية الملكية في ساندهيرست في المملكة المتحدة في عام 2017، تم بذل جهد ملحوظ لدمج الأمير حسين في أكبر عدد ممكن من دوائر صنع القرار في المملكة من المؤسسات العسكرية، حيث شوهد مرارًا وتكرارً قيامه بجولات في مختلف المناطق في البلاد كسلطة عليا.

في السنوات الأخيرة، ظهر الأمير إلى جانب والده أكثر فأكثر، ويرافقه في العديد من المناسبات في الأردن وخارجها، كانت إحدى الذروات التي وصل إليها بصفته وصيًا على العرش عندما ترأس اجتماعًا لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، بينما كان الأردن رئيسًا مؤقتًا له في عام 2015، وبذلك أصبح أصغر شخص يترأس اجتماعًا لمجلس الأمن،  الاجتماع تناول محاربة التنظيمات الإرهابية بقيادة داعش، وهي معركة كان الأردن جزءًا مهمًا منها في ذلك الوقت.

لا شك أن هذه هي مراحل التحضير للحظة الحقيقة، اليوم الذي سيُطلب منه ان يحل محل والده عبد الله الثاني وان يرث العرش،  تبدو خطوة طبيعية وضرورية وفقًا للتقاليد السائدة في المملكة، ولكن إذا نظرنا إلى حدث شوه سمعته مؤخرًا أ، وهدد بتشويه صورة العائلة المالكة، فأنتم تدركون أن الأمير الشاب لديه بعض العقبات التي تنتظره في طريقه إلى التاج.


"محاولة الانقلاب"

في 4 نيسان / أبريل 2021، نُشر إعلان في وكالة الأنباء الأردنية الرسمية "البترا" ذكر فيه مسؤول أمني أنه "بعد مراقبة دقيقة، تم توقيف المواطنين الأردنيين شريف حسن وبسام عوض الله وآخرين لاسباب أمنية، "انتشرت الرسالة بسرعة في وسائل الإعلام في المملكة والوطن العربي وبشكل عام، ولم يمض وقت طويل حتى وصلت شائعات عن تلك "الاسباب الأمنية".

وبعد ساعة، أفادت "واشنطن بوست" عن اعتقال نحو 20 شخصًا في الأردن، بينهم الأمير حمزة بن حسين، الأخ غير الشقيق للملك عبد الله الثاني.

وسبب الاعتقال بحسب التقرير هو التورط في مؤامرة للإطاحة بالملك، وفي وقت لاحق، ظهرت أنباء في الأردن مفادها أن الجيش حذر الأمير حمزة، بضرورة التوقف عن القيام بأعمال تنال من "أمن واستقرار" المملكة.

نفت السلطات الأردنية وضع الأمير حمزة قيد الإقامة الجبرية في قصره في عمان، وزعم الجيش أن التحذير للأمير جزء من تحقيق أمني أوسع ومستمر.

حتى تلك اللحظة، بدا أنها محاولة انقلابية أحبطتها قوات الأمن والمخابرات الأردنية، لكن تلك "الظروف الأمنية"، وقدرة أمير واحد من العائلة المالكة على خلع الملك الحاكم، بقيت دون حل.

يبدو أن القصة الحقيقية تكمن في مقطع فيديو أرسله الأمير حمزة إلى بي بي سي، وزعم حمزة أن قائد الجيش زاره في منزله وأبلغه أنه غير مسموح له بمغادرة المكان، أو الاتصال أو الالتقاء بأشخاص بعد توجيه انتقادات للملك عبد الله والعائلة المالكة، في الاجتماعات التي حضرها.

نفى حمزة أنه وجه نفس الانتقادات، ومع ذلك، في الفيديو هاجم بقسوة: "أنا لست الشخص المسؤول عن انهيار الحكومة، عن الفساد وعدم الكفاءة اللذين كانا سائدين في مؤسساتنا الحكومية منذ 15 عامًا إلى الـ 20 عام السابقة، ست مسؤولا عن عدم ثقة الناس في مؤسساتهم، لقد وصل الأمر لدرجة لا يمكن لأحد أن يتحدث أو يعبر عن موقف من أي شيء، دون أن يتعرض للمضايقة أو الاعتقال أو التهديد".


النزاعات القبلية والمعارك في الداخل

لفهم أهمية النقد الموجه من العائلة المالكة الأردنية، يجب على المرء العودة إلى الهيكل القبلي الذي يقوم عليه النظام السياسي في الأردن، ينقسم المجتمع الأردني الأصلي، شعب شرق الأردن، إلى قبائل بدوية مختلفة تحافظ على علاقات معقدة مع بعضها البعض.

وتعقد تلك العشائر اجتماعات داخلية، وتملأ رتب القوى الأمنية وهي في مواقع القوة السياسية، وعادة ما يجري ملك الأردن مشاورات مع ممثليهم ويستمد منهم القوة والشرعية في القيادة.

إن المفهوم القبلي يتجاوز بكثير الأسرة أو الهيكل السياسي، ولكنه أيضًا طريقة في التفكير تحدد الأعراف الاجتماعية التي تشكل أساسًا وجوديًا لتلك البلدان، حتى قبل تأسيسها.

مصدر آخر تستمد منه العائلة المالكة الأردنية سلطتها يكمن في حقيقة أنها تعتبر سليل السلالة الهاشمية، أفراد قبيلة النبي محمد عليه السلام القديمة، ومن هنا جاءت فكرة أن الملك عبد الله الثاني وأسلافه وحتى أبنائه هم في الواقع خلفاء نبي الإسلام الوحيدين.

قبل عام تقريبًا، احتفل الأردن بالذكرى المئوية لتأسيس "إمارة شرق الأردن" من قبل البريطانيين في عام 1921، وهي إمارة أصبحت فيما بعد المملكة الأردنية التي نعرفها اليوم.

نحتاج أيضًا إلى فهم تاريخ العائلة، الأمير حمزة، الأخ غير الشقيق للملك عبد الله ونجل الملكة نور، خدم سابقًا لمدة خمس سنوات وليًا للعهد، وعُزل لصالح الابن الأكبر للملك الحالي، حسين، يُعتبر حمزة شخصًا محبوبًا نسبيًا بين القبائل البارزة في الأردن ويحظى بتأييد شعبي.

على عكس الملك عبد الله، زوجته رانيا من أصل فلسطيني، تزوج حمزة من امرأة تنتمي إلى العشائر، بالإضافة إلى ذلك، يعتبر حمزة أكثر شهرة ، بل إنه يشبه والده حسين. بعد الحادث الذي وضع فيه رهن الإقامة الجبرية، غردت والدة حمزة، الملكة نور ، بأنها "تصلي من أجل أن تسود الحقيقة والعدالة، لجميع الضحايا الأبرياء لهذا التشويه الخبيث"، يبدو أن كلا من الأم والابن لم يغفروا للملك عبد الله لعزله من منصب ولي العهد أواخر عام 2004.

على الرغم من حقيقة أن الملك شخصية ذات قدرات غير محدودة تقريبًا في الأردن، لا يزال هناك مسؤولون منتخبون في المملكة، أو أولئك المعينون من قبل العائلة المالكة، ومن المرجح أن معظمهم من أبناء القبائل الأردنية، الذين هم على وجه الخصوص متعاطفين مع الأمير حمزة.

سيتم التعبير عن التوترات والمعارك داخل الأسرة بشكل أكثر بروزًا عندما يتولى العرش شخص جديد وشاب وعديم الخبرة، وهو أيضًا ليس "أردنيًا" بالكامل بسبب حقيقة أن والدته من أصل فلسطيني.


التحدي الاقتصادي والمساهمة الفلسطينية

مثل القادة الشباب الآخرين في الشرق الأوسط، سيتعين على الأمير الأردني أيضًا مواجهة التحديات والعقبات في الداخل، ومع ذلك، فإن الشاب حسين لديه متغيرات إضافية تنتظره في المعادلة الأردنية، والتي ربما يتعين عليه حلها عندما يأتي اليوم.

ربما يكون التحدي الأكبر هو التحدي الاقتصادي، يعتبر الأردن من الاقتصادات الصغيرة في منطقة الشرق الأوسط، ويتميز بارتفاع معدلات البطالة التي تصل إلى ما يقرب من 40٪ بين الشباب. على عكس جيرانه، لا يمتلك الأردن موارد طبيعية مثل النفط أو الغاز، لذلك عمل على تطوير أنظمة التعليم والتعليم العالي، كجزء من إصلاحات واسعة يقودها بشكل أساسي الملك الحالي عبد الله الثاني.

ومع ذلك، لا تزال المملكة تشهد معدلات نمو منخفضة مقارنة بالدول النامية الأخرى، ويتعين عليها الاعتماد قليلاً على المساعدات الخارجية.

تعيش الغالبية المطلقة من السكان الأردنيين في غرب البلاد، على طول نهر الأردن، وحول المدن الكبرى. الكثافة ليست سمة بارزة، بسبب حجم الأردن، لكن موجات اللاجئين التي ضربتها منذ إنشائها تقريبًا حتى هذه الأيام، تضيف إلى الصعوبة القائمة بالفعل للاقتصاد المحلي.

وبحسب الإحصاء السكاني الأردني لعام 2015، فإن حوالي ثلث سكان المملكة ليسوا مواطنين أردنيين، ومعظمهم جاءوا إلى الأردن بسبب "النزاع المسلح" أو انعدام الأمن في بلدهم الأصلي، تعريف يمكن افتراض أنه يشمل مئات الآلاف من اللاجئين من سوريا والعراق، بالإضافة إلى ما يقرب من 630،000 لاجئ فلسطيني، لكن تقديرات مصادر دولية تتناقض مع الأرقام الرسمية الأردنية بشأن عدد الفلسطينيين المقيمين في المملكة، بدعوى أن هذا يمثل نحو نصف السكان.

تقوم العديد من منظمات الأمم المتحدة، تحت رعاية الأمم المتحدة ، بدعم اللاجئين المحتاجين ، لكن من الواضح للجميع أن هذا لا يكفي للمساعدة في تعزيز البيئة والاقتصاد المحلي، إحدى وكالات الأمم المتحدة البارزة في البلاد هي الأونروا، وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين، والتي تمتد أنشطتها إلى العديد من المجالات، من التعليم والمدارس إلى دعم المواد الغذائية والمنتجات الأساسية.


التحدي الرئيسي للمملكة


على الرغم من الصعوبات الاقتصادية، يعتبر الأردن من أكثر الدول تطوراً في العالم العربي من حيث نظامه التعليمي، ومن حيث توفر الكهرباء والبنية التحتية والإنترنت والحكومة المستقرة إلى حد ما. وعلى الصعيد الأمني ​​أيضاً، يعتبر الأردن دولة آمنة نسبياً، وأجهزتها الأمنية قوية ومجهزة تجهيزاً جيداً.

يقوم الجيش الأردني بقدر كبير من التعاون والتدريبات مع الجيوش الأخرى في المنطقة، إلى جانب الجيوش الغربية، ويحظى بدعم كبير من الولايات المتحدة، ومن حيث موقعه على المحاور العاملة في الشرق الأوسط، يمكن وضع الأردن على أنه جزء من ذلك "المعسكر السني المعتدل" كما يطلق عليه في "إسرائيل"، والذي يضم دولاً مثل السعودية والإمارات والبحرين ومصر.

أحد التهديدات الأمنية التي تواجه الأردن يأتي من الحدود الشمالية المشتركة مع سوريا، في الآونة الأخيرة، تصاعدت حوادث محاولات التسلل وتهريب المخدرات على طول الحدود، كجزء من اقتصاد المخدرات الذي تطور في سوريا ولبنان، بتشجيع وحتى بدعم من الميليشيات التابعة لإيران التي تعمل في هذه المنطقة.

الأردن ليس الوجهة النهائية لشحنات المخدرات تلك، إنه مجرد محطة وسيطة لمواقع أبعد، بما في ذلك دول الخليج العربي، ولكن أيضًا "إسرائيل".

وأشار الأردن إلى أن البنية التحتية الإرهابية والمخدرات التي تتوسع في جنوب سوريا، تشكل خطرا جسيما يستعد له الجيش المحلي، يحتفظ الملك عبد الله بلغة دبلوماسية حذرة عندما يتعلق الأمر بإيران وأذرعها في المنطقة، وسيكون من المثير للاهتمام أن نرى كيف سيتصرف ابنه في هذه القضية في المستقبل.

لكن أحد التحديات الرئيسية التي تواجه الأردن، والتي اعترف بها الملك عبد الله أيضًا على هذا النحو، هو النقص المتزايد في المياه وظاهرة الجفاف التي ما فتئت تتوسع في السنوات الأخيرة.

وقال جلالة الملك في مقابلة أجريت معه مؤخرا إن "نقص المياه والجفاف هما التحديان الرئيسيان، وتعتبر البلاد ثاني دولة قاحلة في العالم، ونحن نعمل مع العديد من شركائنا في المنطقة لضمان الأمن الغذائي".


في السنوات الأخيرة، عمل الأردن على تعزيز التعاون مع الدول العربية الأخرى وإنشاء منتديات إقليمية مصممة لتقديم حلول لهذه المشاكل أيضًا، ولكن أيضًا لملء الفراغ الذي خلفه رحيل الولايات المتحدة التدريجي عن الشرق الأوسط.

وتثبت البيانات التي قدمتها المنظمات الأممية أن الملك عبد الله محق في أنه يضع الأمن الغذائي وأزمة المياه على رأس أولوياته، وبحسب البيانات فإن الأردن من بين الدول الأكثر تضرراً من الأضرار، التي لحقت بها خطوط إمداد الغذاء والحبوب في العالم في أعقاب الحرب في أوكرانيا.

بالإضافة إلى ذلك، من المتوقع أن تظهر الآثار الجانبية لأزمة المناخ والاحترار العالمي بشكل أكبر في الشرق الأوسط، مما يتطلب من الأردن وجيرانه الاستعداد لمزيد من الجفاف و أيام أكثر صعوبة.


الحل الإسرائيلي والقضية الفلسطينية


أحد الحلول التي توصل إليها الأردن لأزمة المياه الحادة التي ابتليت بها هو الإمداد المنتظم والمستقر بالمياه من "إسرائيل"، بالعودة إلى اتفاق السلام بين الدولتين عام 1994، تم الاتفاق على أن تزود "إسرائيل" 55 مليون متر مكعب كل عام، وقبل أقل من عام توصل البلدان إلى اتفاق متجدد على إضافة سنوية قدرها 50 مليون متر مكعب، مما يعني مضاعفة كمية المياه المنقولة سنويًا من "إسرائيل" إلى الأردن.

في الآونة الأخيرة، أثيرت احتمالات تعاون إضافي بين البلدين في مجال الطاقة، ومن بين أمور أخرى، تمت مناقشة نقل المياه المحلاة إلى الأردن مقابل تزويد الكهرباء بالطاقة الشمسية من الأردن إلى "إسرائيل"، وبذلك، تقوم الدول في الأساس بتوسيع تعاونها وتوفير طبقات إضافية لاتفاقية السلام، التي تم توقيعها منذ ما يقرب من 30 عامًا.

في شهر تموز الماضي قررت الحكومة الإسرائيلية الإسراع في تنفيذ مشروع "بوابة الأردن" - منطقة صناعية مشتركة بين البلدين، جاء القرار بعد أيام قليلة من زيارة رئيس الوزراء يائير لبيد إلى عمان، حيث التقى الملك قبل ذلك ببضعة أشهر، زار الرئيس يتسحاق هرتسوغ القصر الملكي في عمان، واستُقبل باحتفال مثير للإعجاب لم نشهده منذ سنوات عديدة.

بعد عدة سنوات من التوتر في العلاقات بين البلدين، شعرت في الآونة الأخيرة ببعض الدفء الذي تجلى في زيارات كبار المسؤولين الإسرائيليين إلى الأردن وأوجه التعاون الناشئة.

ومع ذلك، فإن مسائل مثل القضية الفلسطينية ووضع القدس لا تزال ذات أهمية متفجرة للعلاقات بين البلدين، ومن المرجح أن تستمر كذلك في المستقبل المنظور.

يؤثر الوضع الحالي الذي يعتبر فيه الأردن موطنًا لملايين الفلسطينيين على الرأي العام والإعلامي، الذي يكاد يكون مؤيدًا بالكامل للفلسطينيين، ومن ثم فإن حدود البيت الملكي في هذه الجوانب.

فقر وغذاء ومياه وتحديات أمنية على الحدود ورأي عام مناهض لـ"إسرائيل"، في واقع الحاجة إلى التعاون وعوائق سياسية داخلية والعديد من التغييرات الجيوسياسية، مع كل هذا وأكثر، سيتعين على ولي العهد الأردني، الأمير حسين، أن يتعامل معها في لحظة الحقيقة.

إن المطالب التي ستوجه إليه ستزداد وتزداد فقط من جيل الشباب في الأردن، الذين هم في سنه الذين يتعرضون لتقدم الغرب وتحسين نمط حياة الشباب العربي في دول الخليج. بالنسبة لأولئك الشباب، الذين يعانون وفقًا للبيانات من بطالة كبيرة، سيتعين على حسين أن يقدم أفقًا اجتماعيًا واقتصاديًا مستقرًا ومرضيًا، وكذلك الأمل في مستقبل أفضل، تحدٍ معقد للغاية يواجهه نظرائه في العالم العربي أيضًا، لكن في الواقع الأردني قد يكون أكثر صعوبة.

جميع الحقوق محفوظة لـمركز حضارات للدراسات السياسية والإستراتيجية © 2023