كيسي باب

معهد بحوث الأمن القومي

في 24 يناير 2022، بمناسبة الذكرى الثلاثين لإقامة العلاقات الدبلوماسية بين الصين و"إسرائيل"، تبادل الرئيس الصيني شي جين بينغ والرئيس يتسحاق هرتسوغ رسائل احتفالية.

في بيان رسمي نشرته وزارة الخارجية الصينية، صرح الرئيس شي أن العلاقات بين البلدين "تتعمق كل يوم"، وأنه حريص على "تعزيز الثقة السياسية المتبادلة، وتعميق التعاون بين البلدين، وتوسيع التبادلات الثقافية والعلاقات بين الشعبين، وتعزيز التنمية المستقرة لشراكة الابتكار الشاملة بين الصين و"إسرائيل ". 

"شي" على حق، فقد تعمقت العلاقات بين الصين و"إسرائيل" تدريجياً على مدى العقدين الماضيين في مجموعة متنوعة من المجالات.

من وجهة نظر "إسرائيل"، فإن الدفء في العلاقات مع الصين ينبع إلى حد كبير من نظرة اقتصادية عملية ومغرية، وكما أشار أساف أوريون وشيرا إيفرون في يوليو 2022، فإن سياسة "إسرائيل" تجاه الصين تهدف إلى "استنفاد الفرصة الاقتصادية"، وبالنسبة لـ"شي" والحزب الشيوعي الصيني، فإن الأساس المنطقي لتعزيز العلاقات مع "إسرائيل" عملي بنفس القدر، فالصين تريد الوصول إلى قطاع الابتكار والتكنولوجيا الذي يحظى باحترام كبير في "إسرائيل"، والذي يعد أحد أكثر القطاعات تقدمًا في العالم.

على هذه الخلفية، نما الاعتراف المتبادل أن تضييق الشراكة من شأنه أن يؤدي إلى منفعة متبادلة في العديد من الجوانب.

بعد ذلك، تسارعت العلاقات بين الصين و"إسرائيل" بشكل كبير، بدءًا من تجارة البضائع، من خلال الاستثمارات، إلى العلاقات الدبلوماسية وما بعدها.

ومع ذلك، على مدى السنوات القليلة الماضية، ومن بين أمور أخرى أيضًا استجابة للضغط المتزايد من الولايات المتحدة لـ"إسرائيل" لإعادة النظر في علاقاتها مع الصين، كان هناك فتور كبير في النشاط الاقتصادي بين البلدين، ويمكن القول إن "شهر العسل في العلاقات بين "إسرائيل" والصين قد انتهى".

في الواقع، يبدو أن الديناميكية قد تغيرت لدرجة أنها دفعت الحكومة الصينية إلى القول "إذا أساءت "إسرائيل" للصين بسبب الضغط الخارجي، فإنها سيكون قرارًا سياسيًا خاطئًا من جانبها".

كما هو متوقع، استمعت تل أبيب لواشنطن واستجابت للدعوة لتوخي مزيد من الحذر عندما يتعلق الأمر بالتعاون مع الصين، على سبيل المثال، في عام 2019، بتوجيه من الولايات المتحدة، أنشأت "إسرائيل" هيئة فحص الاستثمار بهدف زيادة الإشراف على بعض الاستثمارات الأجنبية في "إسرائيل"، وفي عام 2020، التزمت الحكومة الإسرائيلية بعدم استخدام التكنولوجيا الصينية في نشر شبكة اتصالات 5G في البلد.

كما رُفض عقد Hutchison Water من هونغ كونغ لبناء محطة كبيرة ثانية لتحلية المياه (Shorek 2) في وسط "إسرائيل" بالإضافة إلى ذلك، في يناير 2022، تم استبعاد مجموعة أعمال تضم شركتين صينيتين -شركة البناء الصينية العملاقة للسكك الحديدية وشركة CRRC العملاقة للسكك الحديدية- "من التنافس على بناء خطين جديدين في مشروع السكك الحديدية الخفيفة في تل أبيب".

في الآونة الأخيرة، في 13 يوليو 2022، أرسلت "إسرائيل" والولايات المتحدة إشارة واضحة إلى الصين من خلال نشر بيان مشترك حول حوار تكنولوجي استراتيجي جديد، بما في ذلك حول الأنظمة البيئية الموثوقة للتكنولوجيا، وتشير هذه الخطوات، إلى جانب البيانات الحكومية وغيرها من الأمثلة، إلى أن تل أبيب تتعامل بجدية بمخاوف واشنطن.

ومع ذلك، عندما يتعلق الأمر بحماية الأبحاث الحساسة - وهي قضية أساسية تقع في صميم التكنولوجيا والابتكار الإسرائيليين - فليس هناك تقريبًا أي معلومات عامة حول الخطوات التي تعتزم تل أبيب اتخاذها لحماية نفسها بشكل أفضل.

إذا أرادت "إسرائيل" إقامة علاقات راسخة مع الولايات المتحدة مع الحد من المسارات التي قد تستخدمها الصين للوصول إلى التكنولوجيا والابتكارات الإسرائيلية أو الحصول عليها في المجالات ذات الاستخدام المزدوج، فيجب على "إسرائيل" أن تتصرف بطريقة تضمن أن بحثها وملكيتها الفكرية ومعرفتها المتخصصة في هذه المجالات محمية بشكل كاف.

في حين أن البحث والتحليل الذي يتناول الشراكات والاتفاقيات الأكاديمية بين "إسرائيل" والصين (أو الكيانات ذات الصلة بالصين) ما يزال في مهده، ولا يمكن إنكار أن التعاون بين الصين و"إسرائيل" في المجالات الأكاديمية الرئيسية مزدهر. أولاً، لدى كل جامعة إسرائيلية شراكات مع جامعات صينية، بما في ذلك اتفاقيات حول الاستثمار والتعاون، وعلى سبيل المثال، في عام 2013، تلقى التقنيون منحة قدرها 130 مليون دولار من مؤسسة Li Ka-shing لتأسيس معهد Guangdong للتكنولوجيا في مقاطعة Guangdong، جنبًا إلى جنب مع جامعة Shantou.

أيضًا، في عام 2014، أُفيد أن جامعة تل أبيب دخلت في شراكة مع جامعة تسينغهوا في بكين لاستثمار 300 مليون دولار في إنشاء مركز أبحاث XIN، وهو مركز مصمم "للتحقيق في التقنيات التي هي في مراحل مبكرة أو متقدمة في مجالات التكنولوجيا الحيوية والطاقة الشمسية والمياه والتقنيات البيئية".

أيضًا، في عام 2016، وقعت "إسرائيل" والصين سبع اتفاقيات تعاون أكاديمي مع جامعات صينية، بما في ذلك إنشاء معاهد بحث إسرائيلية صينية مشتركة، بالإضافة إلى تمويل برامج تبادل الطلاب وأعضاء هيئة التدريس.

وبالمثل، في مارس 2017، وقعت Hangzhou Wahaha Group ومعهد الأتمتة في الأكاديمية الصينية للعلوم وجامعة حيفا صفقة بقيمة 10 ملايين دولار لإنشاء ثلاثة مراكز تقنية إسرائيلية صينية في مجال الذكاء الاصطناعي، في حيفا وهانغتشو و بكين.

بالإضافة إلى ذلك، في عام 2019، تم افتتاح مركز الابتكار الصيني الإسرائيلي رسميًا في منطقة بوتو الصينية، الذي يهدف إلى تعزيز التعاون العلمي والتكنولوجي بين البلدين.

على الرغم من هذه الأمثلة وغيرها من الشراكات الصينية الإسرائيلية في المجالات ذات الاستخدام المزدوج المحتمل أو في المجالات التي يمكن أن تفيد في سعي الصين لتحقيق "الاندماج المدني - العسكري"، لا يُعرف الكثير أو يتوفر للجمهور عندما يتعلق الأمر بمسألة ما إذا كان تضررت "إسرائيل" من أي خسارة كبيرة في المعرفة البحثية التي وقعت في أيدي الحزب الشيوعي الصيني. بالطبع، قد يكون "كلبًا لم ينبح أبدًا"؛ لكن سجل الصين في العالم يشير إلى خلاف ذلك.

لعقود من الزمان، أعطى الحزب الشيوعي الصيني الأولوية للسرقة والحصول على المعلومات الحساسة والتكنولوجيا والمعرفة من مجتمعات البحث في العالم، بدأت من الجهود غير الشفافة لتجنيد الأكاديميين، من خلال الشراكات البحثية التوافقية والاستثمارات الكبيرة في المؤسسات الأكاديمية، إلى عمليات التجسس السرية والقرصنة الإلكترونية والتكتيكات الأخرى طورت الصين مجموعة أدوات متنوعة للأنشطة القانونية وغير القانونية التي تدعم طموحاتها في نقل التقنيات من مجتمعات البحث في العالم.

وفقًا لأحد التقديرات، "استثمرت الصين تريليوني دولار في العقد الماضي - أكثر من ميزانيتها العسكرية - لتمويل الرواتب وتكاليف بدء التشغيل ونفقات المعيشة للباحثين القادرين على جلب أحدث التقنيات للبرامج المحلية في الصين. "

لا ينبغي أن يكون مفاجئًا إذن أن رئيس مكتب التحقيقات الفيدرالي، كريستوفر وراي، إلى جانب نظيره، رئيس MI5، كين ماكالوم، أصدروا خطابًا مشتركًا وصف التحدي المشترك بـ "الأبعاد الهائلة" أمامهم الصين، ركز راي وماكالوم بشكل خاص على جهود الصين "للاستفادة من البحث" الذي يتم إجراؤه عالميًا "لتسريع نجاحه" في المجالات التكنولوجية الرئيسية.

حالات مثل حالة الدكتور تشارلز ليبر، الأستاذ السابق في جامعة هارفارد، الذي أدين في عام 2021 بإخفاء علاقاته ببرنامج "آلاف المواهب" الصينية وجامعة ووهان للتكنولوجيا، أو قضية فرانكلين تاو، الأستاذ السابق بالجامعة من كانساس، الذي أدين بتهم مماثلة عام 2022، يشهد على التحدي الذي يواجه السلطات الأمريكية والأوساط الأكاديمية.

كما حلت مشاكل مماثلة الحلفاء الرئيسيين الآخرين لـ"إسرائيل"، على سبيل المثال، في عام 2021، تم الإبلاغ عن وجود عالمين، تم فصلهما من مختبر متقدم للغاية (وحدة المستوى 4)، يشتبه في أنهما يعملان هناك نيابة عن الحزب الشيوعي الصيني. في ألمانيا، اتُهم باحث في العلوم السياسية كان يعمل في معهد هانز سايدل في ميونيخ بالتجسس لصالح الصين. في أماكن أخرى، مثل المملكة المتحدة وأستراليا، ينتشر تهديد الصين بسرقة المعرفة على نطاق واسع.

كما أوضح تقرير معهد السياسة الإستراتيجية الأسترالي لعام 2018: "نُشر حوالي 1000 عالم عسكري صيني في المملكة المتحدة والولايات المتحدة، وحوالي 600 في أستراليا وكندا، وأكثر من 200 في ألمانيا وسنغافورة، وأُرسل مئات آخرين إلى بلدان أخرى، بما في ذلك هولندا والسويد واليابان وفرنسا"، حتى في روسيا، يُزعم أن الصين عملت على الوصول إلى الأبحاث في المجالات الحساسة، في يوليو 2022، ظهرت تقارير عن اعتقال أستاذ في جامعة نوفوسيبيرسك في بتهمة التجسس لصالح الصين.

ليس هناك شك في أن التهديد حقيقي، وقد تعلم الخبراء والحكومات في جميع أنحاء العالم كيفية التعرف عليه، وفي معظم الحالات أيضًا الرد عليه، ومع ذلك، فيما يتعلق بـ"إسرائيل"، من المدهش أن تكون المعلومات العامة متناثرة حول جهود الصين المحتملة للحصول على الملكية الفكرية والمعرفة والخبرة الإسرائيلية، بالنظر إلى حقيقة أن "إسرائيل" رائدة عالميًا في التكنولوجيا والابتكار - خاصة في أهمية المجالات الاستراتيجية للصين والحزب الشيوعي الصيني (مثل الذكاء الاصطناعي).

من المحتمل جدًا ألا تتطلع الصين إلى التسلل إلى سلم التكنولوجيا والابتكار في "إسرائيل".ط، ومع ذلك، من الممكن أيضًا أن تكون "إسرائيل" متمسكة بموقفها التقليدي هنا، والذي يدعو إلى تجنب توجيه أصابع الاتهام أو فضح القوى العظمى عندما يتعلق الأمر بعمليات التجسس.

بدلاً من ذلك، قد لا يكون هناك وعي وإجراءات كافية في "إسرائيل" لتحديد التحدي ومعالجته. مهما كان الأمر، يجب على "إسرائيل" أن تفكر بجدية في تبني الخطوات التي اتخذها حلفاؤها عندما يتعلق الأمر بالحفاظ على التكنولوجيا المتقدمة والابتكار، وخاصة الخبرة والأبحاث التي تدعمها.

المملكة المتحدة مثال جيد، ففي عام 2021، أنشأت الحكومة البريطانية فريقًا استشاريًا جديدًا للتعاون البحثي، "بهدف تقديم المشورة للباحثين حول كيفية حماية عملهم من الأنشطة العدائية، ولضمان أن يتم التعاون الدولي بطريقة آمنة ومأمونة".

وبالمثل، أصدرت الولايات المتحدة في كانون الثاني (يناير) 2022 إرشادات تتعلق بأمان الأبحاث للوكالات الفيدرالية التي توفر التمويل للبحث العلمي، وفي الشمال من هناك، أصدرت الحكومة الكندية أيضًا إرشادات أمان بحثية جديدة بالإضافة إلى بوابة إلكترونية جديدة مصممة لمساعدة الباحثين على حماية عملهم بشكل أفضل.

في "إسرائيل"، ستساهم تدابير مماثلة لهذه بشكل كبير؛ ليس فقط في إرسال رسائل إلى الصين والولايات المتحدة، ولكن الأهم من ذلك في إرسال إشارات إلى مجتمع البحث والقطاع الخاص في الدولة بأن الحكومة ملتزمة بحمايتهم. رؤى ونصائح للباحثين حول موضوع التهديدات، من خلال صياغة مبادئ توجيهية ومعايير لاتفاقيات التعاون البحثي، لإنشاء آليات فحص أفضل للطلاب الأجانب الذين يدخلون البلاد. يمكن لـ"إسرائيل" ويجب عليها اتخاذ العديد من الخطوات لضمان تأمين بحثها في نفس مستوى المناطق الاقتصادية الأخرى التي ترغب الدولة في حمايتها (مثل الاستثمارات الأجنبية في الدولة).

في الوقت نفسه، يجب على السلطات في "إسرائيل" أن تمضي بحذر في ضوء التوتر المتأصل بين الأكاديميين وصانعي السياسات في مجالات الأمن القومي في البلدان الديمقراطية، ويرى البعض تضاربًا متأصلًا بين حرية الفكر والبحث والتدابير للحد من التهديدات.

يجب أن يدرك المسؤولون المسؤولون عن الأمن القومي أنه من الضروري الحصول على تعاون كبار الباحثين والعلماء في البلاد، بما في ذلك أولئك الذين يشعرون بالتشكيك وعدم الارتياح تجاه هذه القضية.

إذا فقد الأكاديميون والباحثون والعلماء في "إسرائيل" الملكية الفكرية والخبرة والأصول للجواسيس الصينيين، فلن تتضرر قاعدة الابتكار للدولة فحسب، بل أيضًا القدرة التنافسية الاقتصادية لـ"إسرائيل"، إلى جانب علاقاتها مع الحلفاء والشركاء الرئيسيين، بقيادة الولايات المتحدة.