كالكاليست

دورون فسكين

الكاتب مدير شركة كونكورد الشرق أوسطية

رئيس مصر الذي استعبد بلاده من أجل القروض ويخاطر بموت المدنيين

تتزايد مؤشرات محنة الاقتصاد المصري مؤخرًا وتنضم إليها أصوات على شبكات التواصل الاجتماعي تطالب باحتجاج شعبي في ظل الوضع الاقتصادي غير المستقر ومع ذلك، يصعب في هذه المرحلة تقييم ما إذا كان التحريض على الشبكات سيجلب المصريين إلى الشوارع، وما إذا كان سينجح في تقويض دعم المؤسسة العسكرية الواضح للرئيس عبد الفتاح السيسي.

تتركز الأزمة الأخيرة حول الجنيه المصري في 27 أكتوبر، أعلن البنك المركزي المصري عن التعويم عن سعر الصرف للمرة الثانية خلال ست سنوات، وزيادة سعر الفائدة بنسبة 2٪، مما أدى إلى انخفاض الجنيه بنحو 17٪ ومنذ ذلك الحين استمر انخفاض قيمة العملة وسعرها الحالي أكثر من 24 جنيها للدولار مقارنة بنحو 18 دولارا قبل إعلان البنك.

وكان قرار تحرير سعر الصرف شرطا وضعه صندوق النقد الدولي لمصر للموافقة على قرض جديد بقيمة 3 مليارات دولار، وهذا هو رابع قرض يقدمه صندوق النقد الدولي لمصر خلال السنوات الثماني الماضية، بالإضافة إلى ذلك، من المفترض أن تتلقى مصر 5 مليارات دولار من مانحين دوليين مجهولين (من المحتمل جدًا أن تكون هذه دول الخليج) ومليار دولار أخرى من صندوق المرونة والاستدامة الجديد الذي أنشأه صندوق النقد الدولي.

حزمة القروض هي بالضبط جزء من النقد الموجه إلى السيسي وسياساته الاقتصادية. منذ وصوله إلى السلطة عام 2014 وحتى اليوم، استعبد الرئيس المصري مصر للحصول على قروض، وبالتالي قفزت ديونها الخارجية من 46 مليار دولار إلى 158 مليار دولار اليوم من حيث نصيب الفرد من الديون، فهذه زيادة بمقدار ثلاثة أضعاف في أقل من عقد.

يتوقع الاقتصاديون في مصر أن يصل الدين الخارجي إلى 190 مليار دولار بداية عام 2023 وحتى قبل حزمة المساعدات الأخيرة احتلت مصر المرتبة الأولى عربياً من حيث ديون صندوق النقد الدولي بنحو 17 مليار دولار، توفر هذه القروض شريان الحياة للاقتصاد على المدى القصير، ولكنها على المدى الطويل تحد من قدرة الحكومة على توجيه الميزانيات للتنمية وتسريع النمو، وهكذا، على سبيل المثال، في الميزانية الأخيرة التي وافقت عليها الحكومة، تشكل المدفوعات لتغطية الديون حوالي 54 ٪ من جميع النفقات.

ان تخفيض سعر صرف الجنيه أمر ضروري، وهي فترة يتضح فيها للاقتصاديين أن سعر صرف العملة المصرية غير واقعي. ومن المفترض أن يشجع تخفيض قيمة العملة على الاستثمار والصادرات في الاقتصاد المصري وكذلك الحد من ظاهرة السوق السوداء للنقد الأجنبي، إلا أنه يأتي في ظل ظروف إشكالية قد تثير اضطرابات داخلية، ومن المتوقع أن يؤدي خفض قيمة العملة إلى زيادة التضخم الذي وصل بالفعل، ومن المتوقع أن يؤدي تخفيض قيمة العملة إلى زيادة التضخم، الذي وصل بالفعل إلى معدل سنوي يزيد عن 15٪، ويزيد من تآكل القوة الشرائية للسكان، حيث يتم تعريف حوالي 30٪ منهم على أنهم فقراء وحوالي 70٪ بحاجة إلى مساعدات غذائية.

لكن الأمر الأكثر إثارة للقلق فيما يتعلق بالاستقرار الداخلي هو أنه، على عكس الطبقة الضعيفة في مصر، التي تتلقى نوعًا معينًا من الحماية في شكل دعم للمنتجات الأساسية (على سبيل المثال، الخبز)، ومساعدة مالية شهرية وكذلك الحد الأدنى للأجور الذي تم رفعه مؤخرًا، وتآكل القوة الشرائية للطبقة الوسطى، التي يبلغ تعدادها حوالي 20 مليون شخص، يأتي بدون آليات تعويض مناسبة.

في منتصف أكتوبر، انطلقت حملة على مواقع التواصل الاجتماعي، دعت الجماهير إلى النزول إلى الشوارع في 11 نوفمبر لإسقاط النظام في ظل الفشل الاقتصادي، ولم يتضح من يقف وراء الحملة، وما إذا كانت تعكس الشعور العام المصري، أم أنها مبادرة من عناصر إسلامية معارضة خارج مصر.

إلا أن السلطات في مصر لا تجازف، وبحسب التقارير، فقد تم بالفعل اعتقال عشرات النشطاء السياسيين، بما في ذلك من القاهرة والإسكندرية، في الأيام الأخيرة واستجوابهم، في إطار استعدادات النظام لمظاهرات محتملة.

هناك انتقادات مبررة للإدارة الاقتصادية للسيسي، والتي تركز على المشاريع الضخمة بدلاً من الاستثمارات في المشاريع التي تولد النمو والتوظيف، هذا بالإضافة إلى تجاهل الفساد واستمرار هيمنة الجيش على الاقتصاد وفي دفاع الرئيس، لا بد من ذكر التطورات التي لم تكن تحت سيطرته وساهمت في الضائقة الاقتصادية.

أولاً: أضر وباء كورونا بدخل مصر من النقد الأجنبي جزئياً بسبب توقف السياحة الوافدة، فقبل الوباء كان قطاع السياحة يساهم بنحو 12٪ في الناتج المحلي الإجمالي. ورغم الصعوبات، تمكن الاقتصاد المصري من إدارة كورونا بطريقة معقولة، حيث بلغ النمو في العام المالي 2020/2021 نحو 3.3٪، ويرجع الفضل في ذلك بشكل أساسي إلى القروض وزيادة الاستهلاك.
عندما خمد الوباء، وبدا أن الاقتصاد المصري كان على طريق الانتعاش، جاءت الحرب في أوكرانيا وبعثرت الأوراق، لم يقتصر الأمر على زيادة الضغط التضخمي بسبب ارتفاع أسعار السلع (مصر أكبر مستورد للقمح في العالم)، وأجبر مصر على دفع المزيد مقابل الواردات (يقدر العجز التجاري هذا العام بنحو 40 مليار دولار)، لكن المستثمرين الأجانب انسحبوا من السوق المصري ما بين 20 و30 مليار دولار في إطار الحركة العالمية للخروج من الأسواق النامية.

تنعكس محنة الدولار في السوق المصري بشكل جيد في أرقام احتياطيات البلاد من النقد الأجنبي، والتي سجلت انخفاضًا بنسبة 20٪ تقريبًا في الأشهر التسعة الأولى من العام، إلى ما يقرب من 33 مليار دولار.

لا توجد حلول سحرية لأمراض الاقتصاد المصري وتلتزم القيادة المصرية بمواصلة عملية الإصلاح، والتي ستتطلب في النهاية خفض الإنفاق الحكومي، مع التركيز على تقليص القطاع العام المتضخم، والذي يهدف بشكل أساسي إلى شراء السلام الداخلي. في الوقت نفسه، تحتاج مصر إلى استثمارات، عندما تتنافس دول الخليج الثلاث - السعودية والإمارات وقطر - على الأصول في سوقها.

في الأشهر الأخيرة، التزمت هذه الدول بمساعدة مصر بنحو 20 مليار دولار، لكنها على عكس السنوات السابقة تفضل الجمع بين المساعدات والاستثمارات فيما يقدمه الاقتصاد المصري: من الشركات المدرجة إلى مشروعات البنية التحتية، "بيع التصفية" للأصول إجراء مضاد آخر في أيدي معارضي السيسي.

حالياً يتم اعتقال نشطاء البيئة

تستضيف مصر قمة المناخ على أمل جذب السياح والاستثمار، في خضم الأزمة الاقتصادية، ستصبح مصر هذا الأسبوع مركز جذب للقادة الذين سيحضرون مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP27) في مدينة شرم الشيخ.

وجهت انتقادات كثيرة لقرار السماح لمصر، التي لا تتمتع بسجل حافل في مجال حقوق الإنسان، باستضافة مؤتمر دولي. وبالفعل، تزعم منظمة حقوقية مصرية أنه تم اعتقال العديد من النشطاء في الأيام الأخيرة، من أجل منع الاحتجاجات حول المؤتمر.

بالإضافة إلى ذلك، حول المصريون شرم الشيخ إلى مجمع محصن مع وجود عسكري متزايد سيجعل من الصعب على من لا يفترض أن يشارك في المؤتمر دخول المدينة.

استثمر المصريون جهوداً جبارة في الاستعدادات، على أمل تحسين صورة البلاد وجذب السائحين والاستثمارات لكن إذا نظرت إلى سلوكهم على مر السنين، فإن الاهتمام المحلي بأضرار تغير المناخ منخفض للغاية. وبحسب تقديرات البنك الدولي فإن التدهور البيئي نتيجة تلوث الهواء يكلف مصر حوالي 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي السنوي، وعلى الرغم من ذلك فإن السلطات لا تتسامح مع المنظمات البيئية المحلية، وفي السنوات الأخيرة اعتقلت النشطاء وحجبت مواقع على الإنترنت تحدث عن الموضوع.

في إطار الرغبة في تغيير صورتها، تعتزم مصر تقديم ست مبادرات في المؤتمر. وتشمل هذه زيادة عمليات إعادة التدوير في إفريقيا، وتحسين السياسة الغذائية والزراعية في القارة، وإدخال النقل المستدام وإنشاء أنظمة غذائية صحية ورخيصة، بالتعاون مع منظمة الصحة العالمية.