هآرتس

عوديد يرون

وافقت الحكومات الإسرائيلية على 100٪ من الصفقات الدفاعية التي طرحت على طاولتها منذ دخول قانون مراقبة الصادرات الدفاعية حيز التنفيذ في كانون الأول/ديسمبر 2007، وفقاً للبيانات التي كشفت عنها الحكومة رداً على طلب حرية المعلومات المقدم من المحامي إيتاي ماك.

البيانات تسلط الضوء أيضاً على القفزة الهائلة في الصادرات الدفاعية في العامين الماضيين -تم تقديم أكثر من نصف الصفقات الـ 41 التي تمت الموافقة عليها في عام 2021 (8 صفقات) و 2022 (14 صفقة حتى الآن).

تخضع معاملات التصدير الدفاعي لإشراف قسم مراقبة الصادرات (EPI) في وزارة الجيش، ولا تصل الغالبية العظمى من المعاملات إلى مكتب الحكومة. 

ومع ذلك، ينص قانون الإشراف على أن أي معاملة بين الحكومات (G2G) في مبلغ يزيد عن 200 مليون شيكل يتطلب أيضاً موافقة اللجنة الفرعية التابعة للجنة الوزارية للأمن القومي فيما يتعلق بصادرات الجيش.

في كثير من الحالات، تشمل هذه المعاملات المشتريات المتبادلة، كما حدث في عام 2012 في صفقة بلغت مليارات الشواقل بين حكومتي "إسرائيل" وإيطاليا. 

وقدمت صناعة الفضاء قمراً صناعياً وطائرتين للإنذار والتحكم الجويين، وقدمت إيطاليا لـ"إسرائيل" 30 طائرة تدريب من طراز M-346 ("Lavi").

تزيد الصفقات الـ 14 التي تمت الموافقة عليها هذا العام من فرصة أن يحطم إجمالي الصادرات الدفاعية في عام 2022 رقماً قياسياً آخر، وفي أبريل، أفاد قسم "Civet" بوزارة الجيش أنه في عام 2021 كانت هناك قفزة بنسبة 30 ٪ في المبيعات للعملاء حول العالم: وقعت الصناعات الدفاعية عقوداً بلغت 11.3 مليار دولار، ذهب حوالي مليار منها إلى الدول العربية.  

في محادثة مع "هآرتس"، عند نشر التقارير المالية للربع الثالث من عام 2022، قال الرئيس التنفيذي لشركة IAI الصناعات الجوية، بوعاز ليفي، إن هذه "فترة جيدة جداً بالنسبة لـ IAI ... نقوم بزيادة المبيعات من ربع إلى ربع، و يقف حالياً عند حوالي 3.6 مليار دولار في تسعة أشهر، وهذا يعني أننا قريبون جداً من المبيعات السنوية البالغة 5 مليارات دولار، هذا انجاز رائع ".

في محاولة لشرح المنطق الكامن وراء معاملات G2G، تدعي شعبة تصدير الدفاع (Sivet) أن "الحكومات الأجنبية تفضل أحياناً إجراء معاملات تصدير دفاعية مع دولة "إسرائيل" وليس مباشرة مع المصدر.

في هذه الحالات، سيتم تنفيذ صفقة "حكومة إلى حكومة"، مع وزارة الجيش، من خلال قسم سيفيت، باعتبارها حلقة الوصل بين الحكومة الأجنبية والمصدر "، حسب موقع سيفيت.

ومع ذلك، وفقاً للمحامي ماك، فإن هذا الوصف ليس دقيقاً دائماً، وفي كثير من الحالات، على الرغم من أن وزارة الجيش تعمل بمثابة "حلقة الوصل"، يتم تعزيز هذه المعاملات بواسطة وسطاء محليين.

في ميانمار، على سبيل المثال، تم الكشف عنها مؤخراً أن شركة متورطة في الفساد تم القبض على مديرها في تايلاند للاشتباه في تورطه في تهريب المخدرات وفي غسل الأموال، وعمل كوسيط و "الممثل الوحيد" لثلاثة مصدرين إسرائيليين للدفاع في البلاد.

سأل ماك في رسالة أرسلها مؤخراً إلى المستشار القانوني: "لماذا يتعين على الشركات الإسرائيلية دفع العمولات بينما تقوم الحكومة الإسرائيلية بالتسويق والوساطة لهم مباشرة مع حكومة ميانمار؟". ووفقاً له، فإن ميانمار ليست الدولة الوحيدة التي تمكن الوسطاء من شق طريقهم إلى المعاملات بين الحكومات، وهذا ما حدث على سبيل المثال في فيتنام والكاميرون وأنغولا وغينيا الاستوائية.

حقيقة أن هذه البيانات تم الكشف عنها فقط بعد طلب حرية المعلومات تشير مرة أخرى إلى الطبيعة الإشكالية لآلية مراقبة الصادرات الدفاعية في "إسرائيل"، والتي يتم إجراؤها بعيداً عن أعين الجمهور، حتى بدون إشراف من قبل السلطة التشريعية، ولكن فقط من خلال اللجنة الفرعية للوزراء.

في الولايات المتحدة، على سبيل المثال، يتطلب قانون مراقبة تصدير الأسلحة من الإدارة تقديم تقرير رسمي إلى الكونغرس قبل 30 يوماً من صفقات الأسلحة المخطط لها والتي تبلغ قيمتها 14 مليون دولار، أو بيع إجراءات وخدمات أمنية بقيمة 50 مليون دولار. 

تم اختصار الإطار الزمني إلى 15 يوماً في حالة أعضاء الناتو أو الحلفاء مثل "إسرائيل"، ويأتي الإخطار الرسمي إلى الكونجرس فقط بعد إرسال إخطارات غير رسمية تسمح للمشرعين بمناقشة هذه الصفقات.

يمكن لمجلسي الكونجرس منع الصفقات، كما حدث في عام 2019 عندما منع مجلس الشيوخ ومجلس النواب مبيعات الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية، لكن الرئيس دونالد ترامب استند إلى قسم خاص من القانون لتجاوز الكونغرس.

من ناحية أخرى، يتم التصدير في "إسرائيل" خلف ستار من الضباب والسرية. 

ويقول ماك: "الأرقام التي تم الكشف عنها هي تذكير بأن الرقابة على الصادرات الدفاعية الإسرائيلية ليست فقط نتيجة قرارات تتخذها وزارة الجيش، ولكن بموافقة ومشاركة كاملة من الحكومات الإسرائيلية". "حقيقة أن حكومات "إسرائيل" لم ترفض أبداً طلب وزارة الجيش بالموافقة على صفقة ضخمة أمر مقلق ويعزز الحاجة إلى رقابة عامة على الصادرات الدفاعية ووجهاتها".