يديعوت أحرونوت

إليسع بن كيمون

ماذا سيتبقى من وزارة الجيش في حكومة نتنياهو؟ تم أمس –الإثنين- الكشف عن الاتفاقات الائتلافية بين الليكود والصهيونية الدينية، والتي من المتوقع أن تغير جميع أنشطة الحكومة في الضفة الغربية وكذلك تؤثر على الحياة اليومية للعديد من المواطنين، الإسرائيليين والفلسطينيين، وحتى الوضع الأمني المتوتر، وعلى الرغم من أن هذا ليس سوى اتفاق عام مع رؤساء الفروع، وما زال من السابق لأوانه معرفة كيفية ترجمة الكلمات إلى أفعال على الأرض، إلا أن التغييرات الدراماتيكية في جوهرها هي تغييرات دراماتيكية متكاملة للمستوطنات -والتي حددها كبار المسؤولين في الضفة الغربية ليس أقل من ثورة، هذه هي المحاور الرئيسية للاتفاقية ومعانيها.

التحكم في تخطيط البناء في المستوطنات.

اللجنة العليا للتخطيط هي الوحيدة التي توافق على البناء في المنطقة (ج)، بشكل رئيسي للإسرائيليين ولكن أيضاً للفلسطينيين، واللجنة جزء من الإدارة المدنية التي سيكون سموتريتش مسؤولاً عنها، والسيطرة عليها تمثل رصيداً استراتيجياً وسياسياً مهماً له ولحزبه.  

في الواقع الحالي، كل كرفان، كوخ وحتى خيمة تريدون إقامتها في المستوطنات، مطلوب منها الحصول على موافقة اللجنة، وتجدر الإشارة إلى أن كل خطة بناء مقترحة تتطلب أيضاً موافقة سياسية وتخضع للأمريكيين، ولكن في النهاية، بمجرد حصول سموتريتش على اللجنة بين يديه، ستكون عملية الموافقات مع المهنيين أقل تعقيداً بكثير.

الغاء استقلال المستشار القانوني.

إن إزالة المشورة من المستشار القانوني من هيئة تابعة للجيش وتابعة للمدعي العسكري ونقلها إلى الإدارة المدنية التابعة لوزارة الجيش، ربما يكون التغيير الأكثر دراماتيكية في الاتفاقية مع سموتريتش، وفي هذا القسم، يحيد سموتريتش عملياً المستشارين القانونيين للإدارة تماماً.

المعنى: في حالات لا حصر لها في الماضي، تم حظر مبادرات مختلفة للمستوطنين مثل المخططات التفصيلية، والتوسعات الإنشائية، وتخطيط البنية التحتية وغير ذلك من قبل المستشار القانوني الإداري الذي قدم تفسيراً قانونياً صعباً.  

بعد ذلك، ادعى عدد غير قليل من المسؤولين في المستوطنات أن المستشار القانوني في الإدارة يتناقض مع رؤساء مجالس المستوطنات في الضفة الغربية غلاف قطاع غزة ولا يريد فعلاً دفع الأمور إلى الأمام، الآن، من المتوقع أن يتغير الوضع وسيصبح دور المستشار القانوني بلا أسنان تماماً.

من أجل إجراء التغيير فعلياً، سيحضر سموتريش مجموعته الخاصة من المستشارين القانونيين، وبالتالي صياغة رأي وفقاً لترويج الإجراءات في المستوطنات.  

وهذا يعني أنه سيكون من الممكن تنفيذ مجموعة متنوعة من التدابير التي يبدو أنها "أقل من العتبة السياسية" مثل: مسوحات الأراضي وفتح إجراءات الإعلان، وإنشاء الطرق وغيرها من التغييرات "المدنية"، لغرض تعزيز جميع الشؤون المدنية ومركزيتها، سيتم إنشاء مديرية بسبعة معايير تعمل تحت إشراف الوزير في وزارة الجيش، بالإضافة إلى ذلك، سيتعامل المستشارون القانونيون مع تنفيذ وتعديل الأوامر العامة التي ظلت عالقة في الإدارة لسنوات.

تعيين منسق للعمليات في الضفة الغربية ورئيس الإدارة المدنية.

سيكون لسموتريتش تأثير على التعيين، لكن ليس لديه القدرة على تعيين هؤلاء المسؤولين فعلياً، أي أن مشاركة الوزير في وزارة الجيش في هذا القسم لن تختلف كثيراً عن السابق. الاختلاف الوحيد هو سياسي بشكل أساسي، حيث أنه وفقاً للاتفاق، سيتم سحب هذه الصلاحيات من وزير الجيش وتحويلها إلى وزير نيابة عن سموتريتش.

منسق عمليات الحكومة في الضفة الغربية -ضابط برتبة عقيد- يتم تعيينه من قبل رئيس الأركان ووزير الجيش، وعادة ما يكون هذا التعيين يقدمه رئيس الأركان ويوافق عليه وزير الجيش، يمكنه التأثير على القرار، ولكن بطريقة محدودة.  

يتم تعيين رئيس الإدارة المدنية -ضابط برتبة عميد- من قبل رئيس الأركان، هنا أيضاً نفوذ وزير الجيش محدود، ويضاف إلى ذلك ملحق القسم الذي كتب فيه أن التعيينات سيتم بالتنسيق وموافقة رئيس الوزراء.

التماسات ضد المستوطنات في المحكمة العليا.

وينص الاتفاق على أن يصادق الوزير على إجابات الدولة المقدمة إلى المحكمة العليا من قبل النيابة العامة بشأن التسويات، بالتنسيق مع وزير الجيش وبموافقة رئيس الوزراء.  

أي سموتريتش، من خلال مجموعة من المحامين الذي سيحضرهم، سيتعامل مع جميع إجابات الدولة إلى المحكمة العليا فيما يتعلق بالالتماسات المتعلقة بالبناء غير القانوني.

إحدى أدوات الفلسطينيين في الضفة الغربية والمنظمات اليسارية لمحاربة توسيع المستوطنات هي تقديم التماسات إلى المحكمة العليا، وعادة ما ينتج عن الالتماس في المرحلة الأولى وقف أعمال البناء ثم يبقى الوضع على ما هو عليه. الدولة -من جانبها- تصوغ موقفاً مختلفاً في كل مرة.  

كان هذا هو الحال في الإجابات التي قدمتها لإخلاء الخان الأحمر وضد إخلاء حومش، إن التحكم في إجابات الدولة ليس ختماً للنجاح في المحكمة العليا، ولكنه بالتأكيد يتيح مجالاً أكبر للمناورة.  

سيعقد الاختبار التالي حول هذا الموضوع في وقت مبكر من يوم 22 من الشهر، وفي ذلك الوقت ستكون الدولة مطالبة بالرد على قضية بؤرة حومش الاستيطانية.

جعل المناصب الإدارية وتبعية الدوائر الحكومية النظامية الى منصب مدني.

هدف سموتريش في الإدارة المدنية هو واحد: نقل جميع الشؤون المدنية في الضفة الغربية من الجيش إلى مكاتب الحكومة، وعلى الرغم من أن هذه منطقة لم يتم تسوية وضعها –محتلة- بعد، إلا أن سموتريش يحاول إصدار المعاملة المدنية ببطء في عملية طويلة ستستغرق سنوات للمكاتب الحكومية، حتى لا يضطر سكان المستوطنات إلى الذهاب إلى الإدارة المدنية بالقرب من رام الله لإصدار نموذج طابو ولكن سيتمكنون من القيام بذلك عبر الإنترنت مثل أي مواطن آخر في دولة "إسرائيل".