منتدى الفكر الإقليمي

ديما دراوشة

ترجمة حضارات 

E1 هو اسم خطة البناء الإسرائيلية في القسم الذي يربط القدس بمستوطنة معالي أدوميم، الواقع في المنطقة C، أعلنت "إسرائيل" عن الخطة في نهاية عام 2012، بعد أن أعلنت الجمعية العامة للأمم المتحدة دولة فلسطين كدولة مراقبة.

وبحسب موقع "بيتسلم، مركز المعلومات الإسرائيلي لحقوق الإنسان في الأراضي"، فإن البناء في المنطقة سيعطل الاستمرارية الإقليمية للضفة الغربية ويفصل شمال الضفة عن الجنوب، وسيقطع القدس الشرقية عن الضفة الغربية، ومن ناحية أخرى، سيربط معاليه أدوميم (وبالتالي باقي مستوطنات الضفة الغربية) بـ"إسرائيل".

إن إقامة المستوطنات في الأراضي المحتلة مخالف للقانون الدولي، علاوة على ذلك، تخطط "إسرائيل" لترحيل الفلسطينيين القاطنين في المنطقة والاستيلاء على أراضيهم؛ وذلك بمصادرة الأراضي وإصدار أوامر هدم للمباني المؤقتة القائمة.

في منطقة E1، التي تبدو كممر ضيق، يعيش حوالي 3000 فلسطيني بدو من قبيلة الجهالين الذين طردتهم "إسرائيل" من تل عراد في النقب، في أوائل الخمسينيات من القرن الماضي، وهم يسكنون هناك وفق اتفاقيات تأجير الأراضي المبرمة مع الملاك الفلسطينيين، وكانوا يهاجرون من هذه الأراضي إلى غور الأردن حسب احتياجاتهم الرعوية.

بعد احتلال الضفة الغربية عام 1967، بدأت "إسرائيل" في السيطرة على أراضيهم الرعوية، وهكذا استقروا في مبانٍ دائمة ودفعوا إلى منطقة طريق القدس - أريحا.

هذا الممر الضيق هو نموذج مصغر للمشروع الاستيطاني الإسرائيلي، ومنه يمكنك أن ترى كيف يبدو هذا النظام فعليًا على الأرض، وكيف يؤثر على الحياة اليومية للفلسطينيين في المنطقة؟، وأيضًا كيف أن "إسرائيل" والسلطة الفلسطينية والفلسطينيين تعمل صناديق المعونة الدولية، بطريقة تؤدي في نهاية المطاف إلى تعزيز الفصل العنصري وإطالة أمده في الأراضي المحتلة

ويعيش سكان المنطقة في خطر دائم من هدم منازلهم وترحيلهم من دون بنية تحتية أساسية كالكهرباء والمياه الجارية، توجد عيادة واحدة في المنطقة لا تعمل دائمًا بسبب نقص المواد الأساسية؛ مما يجبر السكان على الاعتماد على العيادات المتنقلة التي تصل إلى المنطقة.

لا يمكن للمقيمين الذين يحتاجون إلى رعاية طبية بشكل منتظم الحصول عليها في منطقة إقامتهم، في المنطقة التي يعيش فيها 18 مجتمعًا بدويًا، توجد أربع مدارس ابتدائية، تلقت جميعها أوامر هدم من الإدارة المدنية، ولا توجد مدرسة واحدة للمرحلة الابتدائية، هذا يعني الأطفال الذين يرغبون في مواصلة تعليمهم يجب أن ينتقلوا إلى المناطق الحضرية حيث توجد مدارس.

تسبب هذه الصعوبة في عدم استكمال العديد من الأطفال، وخاصة الفتيات، المرحلة الثانوية، في الحالات القليلة التي تنهي فيها الفتيات دراستهن الثانوية، لا يمكنهن مواصلة الدراسة في الجامعة، ليس فقط بسبب نقص التمويل؛ وبسبب العنف الذي يتعرضن له من قبل الجنود الإسرائيليين في طريقهن إلى المدرسة عند نقاط التفتيش وعلى الطرق؛ ولكن أيضًا بسبب الأعراف الأبوية للمجتمع الذي يعيشون فيه.

يضطر بعض الأطفال الملتحقين بالمدارس الابتدائية إلى المشي لمسافات طويلة للوصول إلى المدرسة، بسبب نقص الطرق المعبدة ووسائل النقل العام.

هذه الظروف المعيشية الصعبة التي تفرضها "إسرائيل" على السكان تؤثر بشكل خاص على الفتيات والنساء، لأنها تعزز الأعراف الأبوية في المجتمع البدوي، (على سبيل المثال، لا يمكن للمرأة أن تتنقل دون إذن أو مرافقة أحد الأقارب؛ ولا يُسمح للفتيات بمواصلة تعليمهن الثانوي).

يعرض مقال تمارا التميمي وأسامة رشق درجة اعتماد المجتمعات البدوية التي تعيش في منطقة E1، على المساعدات الإنسانية التي تتلقاها من السلطة الفلسطينية وصناديق المساعدات الدولية، الحجة الرئيسية وراء هذه المساعدة هي تعزيز سيطرة الفلسطينيين على الأرض.

من المفترض أن تزود أموال المساعدات هذه السكان الفلسطينيين بالبنية التحتية الأساسية والمنازل والمساعدات المالية، كما توفر برامج المساعدات الألواح الشمسية في بعض الحالات لتوفير الكهرباء، والمقطورات "الكونترات" في حالات تدمير المنازل.

تُستخدم المساعدات، التي تمر عبر وزارة الزراعة الفلسطينية، في توفير اللقاحات والغذاء للحيوانات التي يعتمد عليها البدو في لقمة العيش، وتمول أيضًا المشاريع التي من المفترض أن تزيد دخل العائلات.

توفر السلطة الفلسطينية تأمينًا صحيًا للسكان هناك، ومن المفترض أيضًا أن توفر مواصلات منظمة للمدارس، وهو ما لم تفعله في الأعوام 2017 و2018 و2021.

الإشكالية في برامج المساعدات

المشكلة الأكثر وضوحا في هذه البرامج هي أن أيا من مقدمي المساعدات لم يسأل السكان البدو عما يحتاجون إليه؛ في جميع المنظمات واللجان القائمة التي تحدد مقدار ما يجب تقديمه وما يجب تقديمه، لا يمكن العثور على فلسطيني واحد من المجتمعات التي يتم تقديم المساعدة لها، كما تم تطوير "مؤشر الضعف" الذي وضعته المؤسسات والمنظمات التابعة للأمم المتحدة، والذي بموجبه يقررون حجم المساعدات، دون أن يسألوا أي فلسطيني مقيم.

تحافظ برامج المساعدة على الحد الأدنى من مستوى جودة الحياة فيما يتعلق بالرفاهية والدخل المالي، مع كل المساعدات المقدمة، من المهم الإشارة إلى أنه في السنوات الأخيرة كان هناك انخفاض في حجم المساعدات المقدمة للفلسطينيين، بسبب عدم الاستقرار السياسي في المنطقة؛ ويتم تحويل جزء كبير من أموال المنظمات الإنسانية لمناطق الحرب مثل اليمن وسوريا.

على سبيل المثال، حصل الفلسطينيون على 1.5 مليار دولار من أموال المساعدات في عام 2011، مقابل 190 مليون دولار في عام 2019، من ناحية أخرى، بلغت قيمة المساعدات لسوريا في عام 2011، 20 مليون دولار، وارتفعت إلى 710 مليون دولار في عام 2019.

كما يوجد انخفاض في التبرعات الممنوحة لمنظمات المجتمع المدني الفلسطيني، كما أغلقت "إسرائيل" منظمة الإصلاح وجمدت حساباتها المصرفية، هذه إحدى منظمات الإغاثة العاملة في E1، تساعد المنظمة المجتمع البدوي وتمول العيادات المتنقلة.

المساعدة المستمرة تخلق التبعية بين الفلسطينيين، وتذهب الأموال إلى عمليات "إنقاذ الأرواح" مثل توفير سقف فوق السطح في حالات هدم المنازل، أو توفير الطعام لحيوانات المزرعة لأنه لم يعد هناك وصول إلى مناطق الرعي؛ لكن البدو في E1 ما زالوا فقراء ومعوزين، وأموال المساعدات لا تساعد المجتمع البدوي على الازدهار أو التقدم؛ ربما لأن أموال المساعدات هذه لا توجه إلى البرامج والمشاريع التي تركز على إنهاء الاحتلال، وليست مشروطة بنهاية نظام الفصل العنصري الإسرائيلي.

وهكذا تستمر "إسرائيل" في الازدهار والأموال تتدفق لإصلاح الدمار الذي تزرعه، هذا يخلق حلقة مستحيلة للفلسطينيين، لكنه يسمح لـ"إسرائيل" بمواصلة إحداث الخراب في المجتمع الفلسطيني؛ على سبيل المثال، بين عامي 2001 و2015، دمر الجيش الإسرائيلي المنازل والمباني في المنطقة (ج) التي تم بناؤها بتمويل من المساعدات، وبالتالي تم هدر وتدمير 65 مليون يورو.

بين عامي 2009 و2020، دمر الجيش الإسرائيلي 315 مبنى بتمويل أجنبي، تاركا 842 بدويا بلا مأوى، فبدلاً من وضع الأموال بمقابل شروط على "إسرائيل" تمنع هدم المنازل التي تمولها، على سبيل المثال، يكتفون بالإدانة الرسمية، وبالتالي تستمر دورة التدمير.

من المستحيل قراءة مقال التميمي والرشق دون الشعور بأن ما يحدث بالفعل على الأرض اليوم، هو أن كلاً من منظمات المعونة الدولية وصناديق التمويل وكذلك السلطة الفلسطينية تساعد "إسرائيل" في نهاية المطاف، على استمرار نظام الفصل العنصري في الأراضي المحتلة.

تواصل "إسرائيل" اقتلاع الفلسطينيين من أراضيهم وتدمير منازلهم، وتدمير أي احتمال لمستقبل مزدهر للشعب الفلسطيني، بينما تضخ أموال المساعدات الكثير من الأموال على السلطة الفلسطينية والسكان الفلسطينيين.

تسمح هذه الأموال للفلسطينيين فقط بالبقاء على قيد الحياة وإبقاء رؤوسهم فوق الماء، بدلاً من وضع خطة مستقلة تسمح لهم بمحاربة الاحتلال وإنهاء نظام الفصل العنصري، أموال المعونة تجعل الفلسطينيين معالين، وهذا الاعتماد والكم الهائل من أموال المساعدات يحولان دون تطوير المشاريع الفلسطينية المستقلة.

كما أن العمل المدني الفلسطيني المستقل عن التمويل الأجنبي أو برامج المساعدة المتبادلة لا يزال محدودًا للغاية في الأراضي الفلسطينية، الاعتماد على المنظمات الأجنبية التي لا تضع حق النقض أو أي شرط على "إسرائيل" عندما تمنح المساعدة؛ هو فقط استمرار اللعبة التي يغسل فيها المموّلون الأوروبيون ضمائرهم عندما يساعدون الفلسطينيين، بينما تستمر "إسرائيل" بمفردها، ولا يتعين عليها الدفع أو إعطاء أي حساب للأموال التي تستنزف أموالها.

تستفيد أموال المساعدات أيضًا من الوضع ويستمر موظفوهم الأوروبيون والأمريكيون في الحصول على راتب جيد جدًا، لذلك لديهم أيضًا مصلحة في الحفاظ على الوضع الراهن، أما السلطة الفلسطينية فمن المعروف أنها عميل لنظام الاحتلال وأنها موجودة للقيام بعملها القذر.

علاوة على ذلك، وبحسب هذا المقال، ينتهي الأمر بحوالي 72٪ من أموال المساعدات في الاقتصاد الإسرائيلي، الذي يواصل تطوير مشاريع تقسم المجتمع الفلسطيني وتقطع الاستمرارية الإقليمية في الضفة الغربية، (طرق للإسرائيليين فقط، مستوطنات، نقاط تفتيش).

وهذا يخلق وضعاً يستفيد فيه الجميع من الاحتلال ("إسرائيل" وصناديق المساعدة والسلطة الفلسطينية)، والخاسرون الوحيدون هم السكان الفلسطينيون الذين يتعين عليهم الاستمرار في العيش تحت غطاء الاحتلال.

يبدو أنه في مثل هذه الحالة من المستحيل الاستمرار في استدعاء المساعدة التي تقدمها الصناديق الأجنبية "المساعدة غير السياسية" (هذا هو تعريفها الرسمي)، لأن أي اختيار لهدف ضخ الأموال وما يجب الاحتفاظ به الصمت حول ومن يجب تحديده؛ وكيف هو خيار سياسي يجعل الأموال متعاونة مع "إسرائيل" ولمن يستفيدون من الاحتلال، إن المنظمات القليلة التي تفعل شيئًا ضد "إسرائيل" وتتجرأ على فرض شروط عليها تواجه صعوبات، وتمنع من تحويل الأموال إلى الفلسطينيين.

يجب أن يتغير هذا الوضع، يجب أن تبدأ المؤسسات بوضع الشروط لـ"إسرائيل"، خاصة عندما يتعلق الأمر بمصادرة الأراضي وهدم المنازل، لمنع "إسرائيل" من القيام بذلك بسهولة؛ يجب على المنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة ضمان ممارسات عمل واضحة، تمنع المشاريع الممولة من الخارج من خدمة نظام الفصل العنصري (على سبيل المثال، بناء الطرق للفلسطينيين بينما تمنع "إسرائيل" الفلسطينيين من السفر على طرق الفصل العنصري للإسرائيليين فقط، وبالتالي استمرار الوضع الحالي).

من ناحية أخرى، يجب عليهم التأكد من أن المنظمات الإنسانية العاملة في فلسطين والتي تعمل ضد "إسرائيل" لا تعاقب من قبل "إسرائيل"؛ بمنعها من الاستمرار في العمل في المنطقة وتقديم المساعدة للفلسطينيين.

يجب أن تبدأ منظمات الإغاثة بدورها في الاتصال بالفلسطينيين للتحقق معهم من احتياجاتهم، وكيف يرغبون في تطوير مجتمعاتهم بدلاً من تركهم في وضع المحتاجين والمعالين.

يجب على السلطة الفلسطينية والمجتمع المدني الفلسطيني البدء في العمل من أجل البدو في الأراضي E1 على وجه الخصوص، وبقية الفلسطينيين الذين يعيشون في الضفة الغربية ومشاركتهم في برامج المساعدة لهم، لأنه بهذه الطريقة فقط سيكون ذلك ممكنًا لتغيير واقع اليوم.

لكن الأهم هو أن الدول التي تقدم المساعدة تتبنى وجهة نظر أكثر شمولية تجاه السياسة الإسرائيلية في الأراضي المحتلة، والتي ترى إجراءات مثل هدم المنازل وطرد السكان من منازلهم ومصادرة الأراضي كجزء من سياسة الاستيطان الاستيطاني الإسرائيلية، بدلاً من اعتبارها عملاً منفصلاً لا علاقة له بخطة "إسرائيل" العامة.

طبعا لا شيء من هذا ممكنا في حين أن دول المساعدة التي تقدم أموالا لـ"إسرائيل"؛ لا تقدم مساعداتها ولا تقوم بأي محاولة لإجبار "إسرائيل" على إنهاء نظام الفصل العنصري؛ هذه الدول لديها بالفعل قوة ضد "إسرائيل" ويمكنها منعها من صفقات السلاح، على سبيل المثال، ولكن يبدو أن اليوم الذي سيتم فيه تحقيق هذا الاحتمال بعيد جدًا.