معهد بحوث الأمن القومي

إلداد شابيت

ترجمة حضارات

منذ أن أصبحت نتائج انتخابات الكنيست معروفة، كانت الإدارة الأمريكية حذرة للغاية وتجنبت قدر الإمكان اتخاذ موقف من سياستها تجاه الحكومة الجديدة الناشئة في "إسرائيل".

في التطرق الرسمي الوحيد حتى الآن، استغل وزير الخارجية الأمريكي، أنتوني بلينكين، ظهوره في مؤتمر للوبي اليساري الموالي لـ"إسرائيل" J-Street وأكد أن الإدارة تحترم الانتخابات الديمقراطية التي جرت في "إسرائيل" و أنها تنوي التعامل مع "سياسات الحكومة الجديدة وليس إلى شخصيات معينة ستعمل فيها".

لكن بلينكين أكد مجدداً أن الولايات المتحدة ستطالب الحكومة الجديدة "بالوفاء بالمعايير المتبادلة لعلاقتنا على مدى السبعين عاماً الماضية"، ووفقاً له، ستواصل الولايات المتحدة دعم القيم الديمقراطية، بما في ذلك حقوق المثليين والعدالة المتساوية لجميع المواطنين الإسرائيليين.

لكن على ما يبدو -من خلف الكواليس- حرص المسؤولون الأمريكيون على تسريب وسائل الإعلام في "إسرائيل" عن مناقشات تجري في الإدارة بشأن السياسة تجاه الحكومة الجديدة والعلاقات مع الوزراء إيتمار بن غفير وبتسلئيل سموتريتش، لكن حتى الآن لم تتخذ أي قرارات.

كما تسمع انتقادات في الكونجرس، خاصة في صفوف الحزب الديمقراطي، حول التركيبة المتوقعة للحكومة والخوف من السلوك الإسرائيلي، خاصة فيما يتعلق بحقوق الإنسان وفي السياق الفلسطيني.

ذكرت صحيفة نيويورك تايمز في افتتاحية (17 ديسمبر) أن "حكومة نتنياهو تشكل تهديداً لمستقبل "إسرائيل" وأنه ينبغي على إدارة بايدن مساعدة "القوى المعتدلة في السياسة الإسرائيلية" في معركتها ضد الإصلاحات المخطط لها من قبل الحكومة الجديدة، و "التعبير عن دعمها لمجتمع إسرائيلي يتسم بالمساواة في الحقوق وسيادة القانون" كما هو الحال في دول أخرى حول العالم.

منذ بداية ولاية إدارة بايدن، أظهرت الولايات المتحدة التزاماً كبيراً بأمن "إسرائيل" ورفاهيتها، والعلاقات بينها وبين رئيس الوزراء المقبل بنيامين نتنياهو (الذي عرف التقلبات) جيدة.

وبالفعل من المتوقع أن تتحلى الإدارة بالصبر ولن تتسرع في اتخاذ موقف رسمي وستسعى جاهدة لتجنب الدخول في صراعات مع الحكومة الجديدة قدر الإمكان.  

وفي مقابلة مع صحيفة "هآرتس"، أكد السفير الأمريكي في "إسرائيل" -توم نيدس- أن "نتنياهو هو المسؤول عن هذه الحكومة، وأنا أتعامل مع رئيس الوزراء، الذي أوضح لنا جميعاً أن يديه بقوة على عجلة القيادة".

ومع ذلك، فإن الاختبار الرئيسي للإدارة سيكون السياسة التي ستقودها الحكومة الجديدة تجاه الفلسطينيين، أكد وزير الخارجية لينكولن في خطابه إلى J-Street أن الإدارة الأمريكية تتمسك بحل الدولتين للقضية الفلسطينية وأن الخطوات التي من شأنها إبعاد الأطراف عن ذلك تشكل خطورة على أمن "إسرائيل" وهويتها اليهودية على المدى البعيد.

وعلى حد قوله، فإن الإدارة تدرك أن فرص الحل السياسي في الوقت الحاضر متدنية، لكنها تنوي الحفاظ على فرصة التقدم في المستقبل.

لذلك، أشار بلينكين إلى أن الإدارة ستعارض التحركات التي من شأنها أن تزيد التوترات وتبعد فرصة تحقيق حل سياسي.

شدد بلينكين بشكل خاص على أن الإدارة ستعارض توسيع المستوطنات في الضفة الغربية، وإجراءات الضم، والإضرار بالوضع الراهن في الحرم القدسي الشريف والتحريض على العنف، ورداً على سؤال في مقابلة مع "هآرتس" حول موقف الحكومة بشأن ما إذا كانت الحكومة الجديدة ستعمل على تأهيل البؤر الاستيطانية، أكد السفير الأمريكي أننا "لا نؤيد ذلك".

ووفقاً له، فإن فكرة الحفاظ على رؤية الدولتين قد تم توضيحها: "لقد صغناها مراراً وتكراراً وسنعمل مع الحكومة للتأكد، قدر الإمكان، من أن المواقف التي نؤمن بها سوف تتحقق".

يبدو أن إعادة صياغة بلينكين المفصلة لموقف الولايات المتحدة تعبر عن قلق كبير بشأن السياسات المتوقعة للحكومة الجديدة، حتى لو تم تنفيذ بعض الخطوات التي يقدمها اطراف الائتلاف المقبل حسب الضرورة في سياق معالجة "إسرائيل" للقضية الفلسطينية، فإن الخلاف مع الإدارة الامريكية سيكون حتميا.

 من المسلم به أن بلينكين تجنب المخاطرة، لكن من الواضح من كلماته أن انحراف "إسرائيل" الكبير عن الوضع الراهن بشكل عام وتعزيز الإجراءات الأحادية الجانب بشكل خاص سيؤثر على سلوك الإدارة تجاهها، ويمكن التعبير عن الرد الأمريكي في مجموعة من الإدانات العلنية إلى التآكل الفعلي للدعم الذي تتلقاه "إسرائيل" من الولايات المتحدة في المؤسسات الدولية، بما في ذلك مجلس الأمن، والذي من المحتمل أن يكون مطلوباً لهذه القضية.

على الحكومة الإسرائيلية الجديدة أن تأخذ بعين الاعتبار أن المواجهات مع الإدارة ستضر بقدرتها على إجراء حوار استراتيجي معها، وبالتحديد في هذه الفترة المليئة بالتطورات على الساحتين العالمية والإقليمية، بما في ذلك المواجهة مع إيران، تفاقم المنافسة مع الصين أيضًا في منطقة الشرق الأوسط واستمرار الحرب بين روسيا وأوكرانيا.

حتى لو كانت الإدارة تعتقد أن الدبلوماسية هي الطريقة المفضلة لمنع إيران من الحصول على أسلحة نووية، فإن التقدم الكبير الذي حققته إيران في تكديس قدرات تخصيب اليورانيوم سيلزم الإدارة بصياغة خطة بديلة للردع ضدها -وهي عملية تتطلب من "إسرائيل" أن تحاول التأثير على الإدارة في بيئة "خالية من الضوضاء".

 يلعب يهود أمريكا دوراً مهماً في التأثير على المناصب الحكومية، بالنظر إلى التآكل الذي يمكن ملاحظته لدعم "إسرائيل"، من المهم تعزيز العلاقة مع المنظمات اليهودية المختلفة وتجنب الخطوات التي يمكن أن تثير معارضتها.

علاوة على ذلك، وفيما يتعلق بالساحة الدولية، ترى الإدارة الأمريكية أن تعزيز الأجندة الليبرالية وتقوية الديمقراطيات هدف مركزي لسياستها، حتى في النصف الثاني من ولايتها.

في رأيه، يجب على "إسرائيل" الحفاظ على هذه المبادئ، خاصة فيما يتعلق بانتهاكات حقوق الإنسان المحتملة واستقلال النظام القضائي.

أصول "إسرائيل" للولايات المتحدة مستمدة أيضاً من كونها الديمقراطية الوحيدة في الشرق الأوسط، والتحركات في "إسرائيل" التي تعتبرها الولايات المتحدة تتعارض مع هذه القيم يمكن أن تضر بأسس العلاقات.

عند صياغة مواقفها من القضايا الرئيسية المطروحة على جدول الأعمال، سيتعين على "إسرائيل" أيضاً مراعاة المصالح الأمريكية، وهو نهج سينعكس إيجاباً على تصورها كحليف في كل من الإدارة والكونغرس.

علاوة على ذلك، من المتوقع أن يكون النصف الثاني من ولاية بايدن عندما الانتخابات الرئاسية في تشرين الثاني/نوفمبر 2024 عاصفاً، وخاصة لإغراق المزيد من الاستقطاب والصراع بين الديمقراطيين والجمهوريين.

لذلك، من المهم أن تبدي الحكومة الجديدة حذراً شديداً، وقبل كل شيء، تجنب الانجرار إلى الخلافات السياسية في واشنطن قدر الإمكان، مصلحة "إسرائيل" أن يستمر دعمها كقضية تحظى باتفاق الحزبين.

بالفعل تتزايد الأصوات في واشنطن اليوم بين المشرعين الديمقراطيين، وخاصة من المجموعة التقدمية وأحياناً أيضاً من التيار الرئيسي للحزب، الذين لا يفهمون السياسات التي تنتهجها "إسرائيل" ويطالبون بتكثيف ردود الفعل ضدها -إلى حد المطالبة بـ خلق صلة بين المساعدة لـ"إسرائيل" وسياستها تجاه القضية الفلسطينية.

حتى لو كانت حكومة متعاطفة، فلن تكون قادرة على الانتقال إلى الأجندة إذا رأت أن سلوك "إسرائيل" يتعارض مع القيم المشتركة، التي شكلت الأساس الذي قامت عليه العلاقات الخاصة بين البلدين، لقد صمدت الإدارة الحالية حتى الآن في وجه تفشي المرض في معظم الحالات بنجاح، ولكن ليس بمرونة أبداً.

السلوك الإسرائيلي وخصائص العلاقة بين البلدين في العامين المقبلين سيكون لهما أهمية كبيرة أيضاً على المدى الطويل في ضوء العمليات الديمغرافية والاقتصادية والاجتماعية التي تحدث في الولايات المتحدة، حتى لو لم يكن بعضهم على صلة مباشرة بـ"إسرائيل"، فقد يساهمون في تآكل الالتزام الأمريكي تجاه "إسرائيل".

قد يكون تجاهل هذه العمليات في "إسرائيل" كارثيًا على المصالح الإسرائيلية، حيث من المحتمل أن تضر عاجلاً أم آجلاً بالعلاقة الخاصة بين الدولتين، لذلك فإن الحكومة الإسرائيلية مطالبة بتكييف استعداداتها، ومن الأفضل أن تتعامل مع هذه الاتجاهات الإشكالية عاجلاً وليس آجلاً.

خلاصة القول -يجب على القيادة الإسرائيلية بالطبع حماية ما تعتبره مهمًا لأمن "إسرائيل" القومي، حتى على حساب المواجهة مع الإدارة الأمريكية. بهذا، من الضروري أن نفهم أنه حتى في واشنطن، في الإدارة وكذلك في الكونغرس، من المتوقع أن تحترم "إسرائيل" المصالح الأمريكية.

يجب أن يكون النهج واقعياً مع ضمان الشفافية والحوار المستمر، يمكن أن تتدهور المناقشات العامة بسرعة إلى درجة يمكن تفسيرها في واشنطن على أنها رد فعل عنيف من الإدارة وتحرك حليفها ضد المصالح الأمريكية.

لا جدال في أن المساعدة الأمريكية هي عنصر حاسم في الأمن القومي الإسرائيلي وأن التحديات السياسية والأمنية المعقدة التي من المتوقع أن تواجهها "إسرائيل" في الأشهر المقبلة تتطلب التنسيق الكامل مع واشنطن.

في ظل هذه الخلفية، من المهم للغاية أن تقوم "إسرائيل" في كل ما يتعلق بصياغة سياسة متماسكة في مواجهة التحديات السياسية والأمنية، وكذلك في القضايا التي تحتل الساحة الدولية وبالتأكيد تلك التي هي في صميم المصلحة الأمريكية. ستأخذ أيضًا في الاعتبار احتياجات وسياسات الحكومة الأمريكية.

بقدر ما يتعلق الأمر بـ"إسرائيل"، فإن العلاقات مع الولايات المتحدة هي أولوية قصوى وتتطلب منها اختيار سياسة تتوافق مع سياسة الولايات المتحدة -حتى على حساب المصالح الأخرى.