التبعية للوزير؟ ماذا لو أرادت الشرطة غدا استجواب بن غفير؟

إسرائيل ديفينس

عامي دومبا

ترجمة حضارات


المناقشات في الأيام الأخيرة حول تغيير نظام الشرطة، على الرغم من أنها تبدو مملة من الخارج وتتعامل بشكل أساسي مع لغة القانون، إلا أنها عمليا ركيزة في تعريف الديمقراطية الإسرائيلية، عضو الكنيست إيتامار بن غفير، الذي سيكون وزيرا لوزارة الأمن الوطني، يريد صلاحيات المفوض، سيسمح له ذلك بالسيطرة على الشرطة دون آليات توازن القوى وبوجود مفوض يرمي بوحل الإخفاقات عليه.


السيطرة على استخدام قوة الشرطة

وتجدر الإشارة إلى أن بن غفير اكتسب شعبية عامة بسبب مواجهته مع الشرطة، لعدم تعاملها مع الجريمة بشكل صحيح في الوسط العربي، هذه هي البطاقة التي ستضعه على كرسي الوزير وهي البطاقة الوحيدة التي ستسمح له بالحصول على تعاطف الجمهور في الانتخابات القادمة أيضًا، إذا نجح في تغيير شيء ما، وللتغيير يريد بن غفير سيطرة كاملة على أنشطة الشرطة، الميزانيات وبناء القوة والتحقيقات والتشغيل الفعلي.

ربما بدت المناقشات في الكنيست فلسفية، لكنها دارت حول مسألة التبعية، لمن هو يتبع الشرطي، للوزير؟ للحكومة؟ للقانون؟ في الأنظمة الديكتاتورية، تخدم الشرطة الحاكم بهدف واحد، الحفاظ على حكمه بأي ثمن، في الديمقراطية، من المفترض أن تحافظ الشرطة على النظام الاجتماعي بحيث يكون الفضاء العام الليبرالي ممكنًا.

من الناحية النظرية، تؤكد الليبرالية أنه يمكن لأي شخص أن يفعل ما يشاء، طالما أنه يلم يضايق الآخرين، ومن يضايق، يجب على الشرطة اتخاذ الإجراءات.


في النظام الديمقراطي، ينتخب الجمهور الكنيست الذي يسن القوانين ويعين الحكومة أيضًا، بما أن الكنيست هي السلطة الوحيدة المنتخبة مباشرة من قبل الجمهور (في "إسرائيل" انتخابات نيابية وليست مباشرة)، تخضع الشرطة للقانون فقط، لا للوزير. لا لرئيس الوزراء ولا لأي جهة أخرى. سيتأكد الوزير، بصفته مديرهم، من تحديد السياسة، عندما تتمتع الشرطة باستقلالية تنفيذية.

وماذا لو أرادت شرطة الاحتلال غدا استجواب بن غفير؟، كيف ستحقق الشرطة مع الشخص الذي يحدد بموجب القانون سياسة التحقيق؟ بعد كل شيء، سيضع سياسة لا تسمح بالتحقيق مع وزير وهذه هي نهاية الأمر. بالطبع، في هذه الحالة سيكون هناك تعارض بين أمر الشرطة والإجراءات الجنائية. بعد كل شيء، ليس من الممكن لشخص أن يكون فوق القانون في دولة القانون، لكن ثقوا في الحكومة الجديدة أن الإجراءات الجنائية ستتغير أيضًا لصالح "الاستقرار الحكومي".


اضطهاد المعارضين السياسيين والمعارضة

يمكن فهم بن غفير. يريد أن يستمر في تلقي الدعم الشعبي، وعليه أن يظهر لمن صوتوا له أنه يحدث فرقًا في أمن الوطن، بن غفير لا يثق بالشرطة وبالتالي يريد السيطرة الكاملة على مبنى السلطة وتشغيله، تطبيق السلطة أساسا، إن بناء القوة عملية طويلة سيعتمد فيها بن غفير على الخزانة والعديد من العقبات الأخرى، العملية سهلة، إعطاء الأوامر إلى مستوى التنفيذي، لا يوجد أحد في الطريق.

"للوزير أن يرسم سياسة عامة في مجال التحقيق، بما في ذلك تحديد الأولويات المبدئية، بعد الاستماع إلى موقف المستشار القانوني، وبعد التشاور مع المفتش العام والقائمين على الشرطة في موضوع التحقيقات، "حسب مقترح القانون.

يسمح هذا القسم في الواقع لبن غفير بملاحقة المعارضين السياسيين من خلال وحدة تحقيقات شرطة لاهاف 433، التشاور مع المستشار القانوني هو مجرد توصية في أمر الشرطة الجديد، أضف إلى ذلك إضعاف النظام القضائي وستحصلون على وزير له قوة شرطة بلا استقلال وسلطة غير محدودة لسلطة تنفيذية (حكومة)، يمكن لبن غفير أيضًا أن يضع الخطوط العريضة لسياسة التحقيق مع لبيد وغانتس، وبالتالي محو المعارضة في "إسرائيل".


عبادة الشخصية هي القانون

كما كتبت سابقًا حول نفس الموضوع حول الشاباك، يمكن للشرطة كهيئة تحقيق وطنية أن تصبح بسهولة أداة للقمع السياسي، هناك نكتة سيئة تقول أننا في "إسرائيل" محصنون من الديكتاتورية. يبدو لي أننا تجاوزنا هذه العتبة منذ فترة طويلة ونحن، مثل جميع البلدان، نجتازها، كانت مسألة تبعية جهاز الأمن الداخلي أو الشرطة لوزير في الحكومة، دون استقلالية هذه الأجهزة، في قلب الانقلابات الديكتاتورية في التاريخ.

في الديكتاتوريات، أحد المبادئ الأساسية هو أن عبادة شخصية السياسي أهم من استقلالية التنظيم الأمني، السياسي هو القانون، لقد رأينا هذا في مجموعة متنوعة من الأنظمة المظلمة في التاريخ الحديث، ونرى حتى يومنا هذا في تركيا، أن أردوغان حوّل الجيش والشرطة والشين بيت إلى كلاب صيد خاصة به، بعد التخلص من كل من كان لهم عمود فقري.

لذلك، في حكومة ديمقراطية، فإن سيادة القانون، واستقلال الأجهزة الأمنية في إجراء التحقيقات والمنافسة بين السلطات الحكومية، هي فوق عبادة شخصية هذا الوزير أو ذاك، إنها عناصر أساسية للشكل الليبرالي للحكومة، بمجرد أن يوافق الكنيست على عبادة الشخصية كقانون، تتخذ دولة "إسرائيل" الخطوة الأولى نحو أن تصبح ديكتاتورية.


شرطة جديدة: بلا استقلال

في ظل افتراض تمرير مشروع القانون في الكنيست، فإن العقبة الوحيدة التي سيواجهها بن غفير هي المفوض وضباط الشرطة، سيتعين على هؤلاء اختيار ما إذا كان لديهم عمود فقري أم لا، عندما تصل طلبات محيرة من الوزير المسؤول، وستأتي، إنها مجرد مسألة وقت.

في نهاية اليوم، ينفذ المستوى المهني الأوامر، وليس الوزير، وإذا كانت القيادة المهنية تقف على قدم وساق عند وصول الأوامر، فلن يتم تنفيذها.

ومع ذلك، وكما يتضح من استقالة نائب مفوض الشرطة في الأيام القليلة الماضية، فإن بن غفير سيحرص على استبدال طواقم الشرطة وكل من لا يفعلون ما يقوله، وذلك لتجنب بوادر الاستقلال في الشرطة.

وسيبدأ بنائب مفوض الشرطة، ويصل إلى مفوض الشرطة ومن هناك إلى آخر الرؤساء والرؤساء الفرعيين، وسيتعين على الباقين مبايعة الوزير أو الفرار من الشرطة، الجديدون سيكونوا رجال بن غفير، عملية مماثلة لتلك التي مرت بها الشرطة في تركيا.

جميع الحقوق محفوظة لـمركز حضارات للدراسات السياسية والإستراتيجية © 2023