لماذا نحتاج إلى رقابة ديمقراطية على الشرطة والنيابة العامة؟

يسرائيل هيوم

آفي بارئيل

ترجمة حضارات


يتجلى سوء فهم دستوري أساسي في انتقاد المستشارة القانونية للحكومة، غالي بيهارف - ميارا، بشأن القانون الذي ينظم خضوع الشرطة لسياسة الحكومة من خلال ممثلها، وزير الأمن القومي. يجب أن تكون الشرطة تابعة للحكومة.

الجيش الإسرائيلي، الشاباك، الموساد والشرطة، الهيئات التي تتعامل مع العنف القانوني، الدفاع بقوة السلاح ضد الأعداء الخارجيين أو الدفاع الداخلي، تخضع للحكومة المنتخبة.

في "ثورة الجنرالات"، تمرد رئيس الأركان 48 على هذا التحدي واستقال عشية غزو الجيوش العربية.

تراجع رئيس الأركان عن استقالته وذيله بين رجليه، وكلنا نستفيد من انتصار بن غوريون.

ثم تم تحديده على شكل مسامير: وزير الدفاع هو المشرف المباشر والوحيد، على الجيش نيابة عن الحكومة.

وفي نوع من التكرار المثير للشفقة لهذا الحدث، فإن بعض المفوضين المتقاعدين قد "تمردوا" الآن ضد استعباد الشرطة.

نشأ كلا التمردين، عن قصد أو عن غير قصد، ضد المبدأ التأسيسي للديمقراطية احتكار العنف من قبل المسؤولين المنتخبين للشعب، وفي الديمقراطية البرلمانية من قبل الحكومة المنتخبة، من خلال الوزراء الذين يخضعون لقرارات الحكومة.

صحيح أن هناك اختلافات بين الشرطة والجيش، ومن أهمها عدم رغبة الوزير في إدارة تحقيقات الشرطة مباشرة، أو إشراف النيابة العامة على تحقيقات الشرطة، أو على القرارات شبه القضائية فيما يتعلق بالمقاضاة.

لكن ألا نريد وزيرا بالنيابة عنا يشرف على سياسة التحقيق في الشرطة؟، أم أن وزير العدل يشرف على سياسة النيابة؟.

إن الواقع الصعب الذي كشف لأعيننا في الشرطة والنيابة العامة، يوضح ضرورة الرقابة الديمقراطية لهاتين الهيئتين المهمتين من خلال حكومة منتخبة.

كشف نائب المفوض المتقاعد نير في الكنيست عن ابتزاز المراقب المتقاعد يتسحاقي، "الوثيقة" الشهيرة التي تم رفعها فوق رؤوس السياسيين للسيطرة عليهم، على غرار هوفر، رئيس مكتب التحقيقات الفدرالي سيئ السمعة.

لكن من الصعب تقديم شكوى للوزير المعين في ذلك الوقت، إردان، الذي لم يتحرك لتصحيح هذا الشر وغيره الذي فضحه نير.

لا يمكن انتقاده إلا إلى حد معين، لأن صلاحيات الوزير المسؤول كانت محدودة، لا سيما عندما رفعت "وثيقة يتسحاقي" على رأسه بنفسه عبر تسريب لوسائل الإعلام.

تقدم لنا أييليت شاكيد مثالًا آخر، تم توجيه انتقادات مبررة لها بسبب صمتها الجبان في مواجهة قضية روث ديفيد.

كانت هذه قضية مزدوجة: أولاً، ما يبدو أنه عمل المدعي العام في منطقة تل أبيب في خدمة عصابة مخدرات وجرائم قتل؛ وثانيًا، ما يبدو أنه التستر على القضية خلال فترة النائب العام للدولة شاي نيتسان، وحتى التدمير المادي لملف تحقيقها، بما في ذلك الأدلة الموجودة فيه.

لكن هناك حدًا للادعاءات التي يمكن تقديمها في شاكيد، وزير العدل كان محدودا في صلاحياته، كما رأينا لاحقا في فترة أوحانا القصيرة.

كان على شاكيد أن تضع يدها على الطاولة، وتطالب بإجراء تحقيق شامل في هذه الأمور المروعة.

لكنها لم تكن قادرة على ذلك، لأن "حراس البوابة" محميون كما نعلم ما لا يتم حمايته هنا هو المصلحة العامة.

منتقدو الإصلاحات المخطط لها في النظامين القانوني والإنفاذ، وعدد غير قليل من "الحراس" الطنانين، لا يفهمون أهمية مبدأ احتكار العنف ومبدأ الضوابط والتوازنات، التي يجب أن تسود بين الفروع الثلاثة، الحكومة التنفيذية والتشريعية والقضائية، وبين المسؤولين والمستوى المنتخب.

يهدف مبدأ الضوابط والتوازنات بشكل أساسي إلى منع الاستبداد أو الفساد، لجزء أو أكثر من أجزاء الحكومة المذكورة أعلاه.

ستقيد السلطات والمسؤولون والسياسيون بعضهم البعض، توضح قضية روث ديفيد أن الفساد ليس مجالًا للسياسيين فقط.

توضح قضية يتسحاق وقضية بيغاسوس وكهنوت نيتسان، أن الاستبداد يمكن أن يأتي من الخدمة المدنية، تجاوزت الشرطة والنيابة العامة، وكذلك المحكمة العليا، التي لن تتم مناقشتها هنا، الإجراء المناسب.

الحل ليس تحييدهم بل موازنة سلطتهم وتقييدها واحتوائها من خلال أطراف أخرى في الحكومة، الخلل الحالي هو مصدر الخطر على ديمقراطيتنا.

جميع الحقوق محفوظة لـمركز حضارات للدراسات السياسية والإستراتيجية © 2023