القناة12

عاموس يادلين

ترجمة حضارات

لغم على الطريق: المهمة الأولى للحكومة والعواقب الوخيمة

التطورات الناشئة على الساحة الفلسطينية قد تعطل بشكل خطير قدرة الحكومة الجديدة وقائدها على دفع أهدافهما الاستراتيجية في المجال السياسي والأمني.

 إن عمليات العمق في الساحة الفلسطينية، والتي تؤدي إلى احتمال التصعيد إلى حد الاشتعال في الضفة الغربية والقدس، هي نتيجة تضافر بين عناصر فلسطينية وإسرائيلية.

ومع ذلك، فإن تحقيق هذه الإمكانية وسيطرة الساحة الفلسطينية على الأجندة الاستراتيجية لدولة "إسرائيل" يعتمدان إلى حد كبير على الحكومة القادمة، وسوف تتأثر بأعمالها على الأرض.

قبل بضع سنوات، وضعت شعبة الاستخبارات على طاولة صانعي القرار تحذيرا استراتيجيا من اندلاع تصعيد في الضفة الغربية، ويبدو أن الاتجاهات الكامنة وراءها تزداد حدة، في غفوة حكم أبو مازن، السلطة الفلسطينية عانت من تدهور السيطرة والفساد وانعدام الشرعية والضائقة الاقتصادية المزمنة.

 المنطقة مليئة بالسلاح النابع من السرقات من الجيش الإسرائيلي ومن المنظمات الإجرامية والتهريب من الأردن، ويقف جيل شاب لم يعرف الانتفاضة وثمنها الباهظ ولا يخاف من أجهزة السلطة الفلسطينية، يسلح نفسه ويواصل الهجمات، ويحظى بتأييد شعبي واسع.

عملية الاعتقال المستمرة والمكثفة التي يقوم بها الجيش الإسرائيلي منذ عدة أشهر، أحبطت مئات الهجمات، واعتقلت آلاف المواطنين وخلفت عشرات القتلى الفلسطينيين، معظمهم مسلحون.

الأفق السياسي بين "إسرائيل" والفلسطينيين غير موجود وفي الأماكن المقدسة، وخاصة في الحرم القدسي، هناك حساسية شديدة من جميع الأطراف.

سيؤدي اندلاع مواجهات في منطقة الضفة الغربية والقدس إلى تعقيد "إسرائيل" بشكل كبير، وسيجعل من الصعب تحقيق الأهداف الاستراتيجية الحيوية التالية:

1. احتواء البرنامج النووي الإيراني.

2. تعميق العلاقات في المنطقة وتوسيع دائرة التطبيع مع التركيز على السعودية.

3. تعزيز العلاقات الاستراتيجية مع الولايات المتحدة والحفاظ على دعمها لـ"إسرائيل".

4. الحفاظ على مكانة "إسرائيل" الإقليمية والدولية، بما في ذلك في مواجهة التحديات القانونية والاقتصادية.

5. وضع "إسرائيل" كقيمة في نظر العالم، مع إدراك الفرص الناشئة عن ذلك.

كيف سيضر التصعيد في الساحة الفلسطينية بالقدرة على تقديم استجابة مثالية لأهداف "إسرائيل" الاستراتيجية الأساسية، ولماذا يجب إعطاؤها الأولوية على التحدي الفلسطيني في الوقت الحاضر؟

التحدي النووي الايراني

بلغ البرنامج النووي الإيراني مرحلة متقدمة في تاريخه، قامت إيران بتكديس اليورانيوم المخصب بنسبة 20٪ و60٪ بكمية تكفي لأربع قنابل، ويمكن تخصيبها إلى المستوى العسكري (90٪) في غضون أسابيع قليلة.

هذا على عكس إنتاج الأسلحة النووية (توفير جهاز متفجر نووي فوق صاروخ، الأمر الذي سيستغرق إيران بضع سنوات من لحظة اتخاذ القرار).

في الوقت نفسه، يقوم النظام الإيراني بتركيب أجهزة طرد مركزي متطورة في مناطق محمية جيدًا، ويضع العراقيل أمام مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية، ومن المحتمل أنه يفكر في تجاوز عتبة 60٪ وبدء التخصيب إلى 90٪.

البدائل التي يتعين على "إسرائيل" اتخاذها الآن كبح جماح برنامج إيران النووي بمفردها معقدة ومحفوفة بالمخاطر، وستقلل من الإنجاز الرئيسي لـ"إسرائيل" في العقود الأخيرة-تحويل البرنامج النووي الإيراني إلى مشكلة عالمية وليس مشكلة إسرائيلية.

في ظل هذه الظروف، يتوقف وقف تقدم إيران النووي على الساحة الدولية وخاصة الولايات المتحدة.

 ومع ذلك، فإن التحدي الذي تشكله إيران ليس من بين أولويات إدارة بايدن والعالم، والتي تركز على المنافسة بين القوى العظمى: الحرب في أوكرانيا، والتنافس مع الصين، والصراع من أجل الحفاظ على التفوق التكنولوجي.

في ظل هذه الخلفية، فإن أعلى مهمة للحكومة الإسرائيلية هي تحفيز العالم على التركيز مرة أخرى على وقف التقدم النووي الإيراني.

لهذا، سيتعين عليها حشد نقاط القوة وإقامة الثقة وستحتاج إلى "سلام صناعي" في الساحة الفلسطينية للاستفادة من العلاقات الخاصة وقنوات التعاون مع الولايات المتحدة ضد إيران.

القمع الوحشي لأعمال الشغب المتعلقة بالحجاب والمساعدات العسكرية الإيرانية لحرب بوتين الوحشية في أوكرانيا تخلق ظروفًا مواتية لـ"إسرائيل" لإعادة التركيز الدولي على المشكلة النووية الإيرانية.

 ومع ذلك، فإن التصعيد في الساحة الفلسطينية في الوقت الحاضر، أو التحركات أحادية الجانب لتغيير الوضع الراهن -وقبل كل شيء الضم الفعلي- سوف يلفت الانتباه إلى العلاقات الإسرائيلية الأمريكية في أحسن الأحوال، ويؤدي إلى تدهورها في أسوأ الأحوال.

على أي حال، فإن مثل هذه العمليات ستضعف بشدة القدرة على التركيز على الحوار مع الإدارة الأمريكية وتسخيرها للتعاون الوثيق مع إيران.

توسيع دائرة التطبيع

وحتى لو لم تكن القضية الفلسطينية على رأس أذهان دول الخليج، فهي ملتزمة بها من حيث الرأي العام الداخلي و "الشارع العربي"، وهو ما انعكس بشكل جيد خلال مونديال قطر.

اتفاقية التطبيع مع الإمارات العربية المتحدة أصبحت ممكنة، كما أتذكر، من بين أمور أخرى، بفضل تنازل "إسرائيل" بشأن خطوات الضم في الضفة الغربية.

وتظهر المملكة العربية السعودية قدراً أكبر من الحساسية تجاه القضية الفلسطينية، بصفتها التي قادت مبادرة السلام العربية ونظراً لمكانتها الملزمة في العالم الإسلامي.

التصعيد في الساحة الفلسطينية بشكل عام، وحول الحرم الشريف بشكل خاص، سيمنع السعودية من التقدم على المستوى السياسي في مواجهة إسرائيل.

كما ستؤدي المواجهة الحادة في الأماكن المقدسة إلى توترات مع مصر وبالتأكيد مع الأردن إلى درجة تقويض العلاقات الثنائية.

علاوة على ذلك، فإن أي تقدم في العلاقات مع المملكة العربية السعودية سيعتمد على ضمانات أمريكية مهمة وتحويلات إلى المملكة، مع التحوط من المخاطر من وجهة نظر "إسرائيل" (مطالب المملكة العربية السعودية بأنظمة أسلحة متطورة وبرنامج نووي مدني واسع النطاق).

التوترات في العلاقات بين تل أبيب وواشنطن حول القضية الفلسطينية ستجعل من الصعب للغاية الحفاظ على اتصالات حساسة وقيادة حساسة من هذا النوع في نفس الوقت.

العلاقات مع الولايات المتحدة والمخاطر القانونية الدولية

حذر وزير الخارجية الأمريكي أنطوني بلينكن "إسرائيل" مؤخرًا من أن الولايات المتحدة "ستعارض بشدة التحركات التي تقوض احتمالات قيام دولتين، بما في ذلك توسيع المستوطنات والتحركات نحو الضم وانتهاك الوضع التاريخي الراهن في الأماكن المقدسة وهدم المنازل والترحيل والتحريض ".

التحركات الإسرائيلية التي من شأنها أن تقوض بوضوح التوازن القائم في الساحة الفلسطينية أو في الأماكن المقدسة في القدس، ليس أقلها إذا تم تحديدها كسبب لتصعيد أمني، ستضر ليس فقط بالعلاقة مع إدارة بايدن والتنسيق معه-ولكنها ستضعف أيضًا أساس القيم المشتركة التي تستند إليها العلاقة بين الشعب الأمريكي (بما في ذلك اليهودية الأمريكية) والإسرائيلي.

هذا صحيح بشكل خاص إذا تم النظر إلى خطوات الحكومة القادمة في الولايات المتحدة والغرب على أنها انتهاك للديمقراطية وسيادة القانون في "إسرائيل"، وكظاهرة عنصرية تميز ضد التيارات الإصلاحية ومجتمع المثليين.

أثارت التصريحات والمنشورات خلال المحادثات لتشكيل الحكومة ردود فعل أولية في "إسرائيل" وحول العالم، وهي علامة على أشياء قادمة.

سيؤدي التصعيد في الساحة الفلسطينية أيضًا إلى تسريع الإجراءات الجارية بالفعل ضد "إسرائيل" في المحكمة الجنائية الدولية (ICC) ومحكمة العدل الدولية (ICJ) في لاهاي، إن إسناد صلاحيات الإدارة المدنية إلى حزب سياسي أيديولوجي، الذي سيعين المستشارين القانونيين في الضفة الغربية ويوفر حصانة للجنود من الملاحقة القضائية، سوف يُنظر إليه في العالم –بحق على أنه تسييس للنظام الحاكم- الإداري والقانوني في الضفة الغربية.

لذلك، فإن مثل هذه الخطوة ستقوض الموقف التقليدي لـ"إسرائيل" بأن حكمها العسكري في الضفة الغربية مؤقت، وأن السيطرة المستقبلية على المنطقة سيتم تحديدها في المفاوضات المستقبلية.

هذه التحركات، بالتأكيد إذا كانت مصحوبة بخطوات لإضعاف المحكمة العليا، ستسقط من تحت أقدام "إسرائيل" أكثر خط دفاع فاعلية لديها، والذي بموجبه يكون نظام إنفاذ القانون الإسرائيلي مستقلاً، ويتبع قواعد القانون الدولي ويمكنه احكم على تصرفات جيش الدفاع الإسرائيلي بنفسه.

 من خلال هذا الخط الدفاعي، تمكنت "إسرائيل" لسنوات عديدة من صد مطالبة أعدائها في العالم بتطبيق مبدأ "التكامل" وممارسة سلطة قضائية شاملة على أراضيها وجنودها وضباطها.

ما هي التحركات التي يجب تجنبها؟

1. تغيير الوضع الراهن في الحرم القدسي الشريف-في العقد الماضي- أثبت الحرم أنه "المتفجر النهائي" الذي يربط بين المناطق الحساسة، والتي لدى "إسرائيل" مصلحة أمنية عميقة في فصلها، في مايو 2021، كان التصعيد في المسجد الأقصى هو السبب في دخول غزة إلى الصراع، والأسوأ من ذلك، امتداده إلى أراضي "إسرائيل" والمدن المختلطة وهو إنجاز غير مسبوق لحركة حماس، الاختبار الحقيقي الواضح الذي ستواجهه الحكومة في الحرم القدسي سيبدأ في أبريل، عندما يبدأ شهر رمضان الذي سيتزامن مع عيد الفصح وعيد الهولوكوست وعيد الاستقلال، يليه يوم القدس، ومع ذلك قد تتصاعد التوترات في الحرم القدسي حتى قبل سلسلة الأعياد والمواعيد المتفجرة.

2. خطوات الضم الفعلي، وتطبيق السيادة وإنشاء البؤر الاستيطانية في الضفة الغربية -مثل هذه التحركات ستضر بمكانة "إسرائيل" الإقليمية والدولية وعلاقاتها مع حليفتها الوحيدة- الولايات المتحدة، وستجعل من الصعب على "إسرائيل" التطبيع و عملية الاندماج في المنطقة وتسريع الحملة القانونية الدولية ضدها قد يؤدي التدمير الواسع للبناء الفلسطيني إلى زيادة هذه النتائج السلبية.

3. تغيير في السياسة التي تفصل الجمهور الفلسطيني عن المقاومة، لم تجتاح موجة العمليات الحالية (مثل تلك التي حدثت في 2015-2016) الشعب الفلسطيني على المستوى الشعبي، ينشأ بشكل رئيسي في شمال الضفة الغربية (جنين ونابلس) وهو ليس مستمرًا ويومًا، إن شروط التصعيد موجودة، وما يمنعه هو عمل مستمر وحازم، ولكن مركّز ومدروس من قبل الأجهزة الأمنية يفرق بين السكان الفلسطينيين والعناصر المسلحة، هذا إلى جانب سياسة اقتصادية موسعة تتيح مصدر رزق للعائلات من الضفة الغربية وكذلك من غزة، الاستخدام غير المقيس للقوة والعقاب الجماعي (الإغلاق والتخفيض الحاد للعمل في "إسرائيل") والأضرار التي تلحق بالاقتصاد الفلسطيني كل هذا سيحقق النتيجة المعاكسة وسيوسع في الواقع دوائر العنف.

4. تغيير حاد في انتشار القوات في الضفة الغربية تحرك كاسح وسريع لقوات الأمن من الضفة الغربية إلى النقب والجليل سيخلق عبئا غير عادي على الجيش الإسرائيلي، وسيستلزم نشر احتياطيات كبيرة في قطاع معرض للكوارث، وقد يؤدي أيضًا إلى حدوث اضطرابات في الشتات البدوي في النقب إذا كانت جهود الإنفاذ المتزايدة ضد الجريمة المرتفعة والتسليح هناك ستُعتبر مضايقة لها.

5. التدخل السياسي في الاعتبارات الأمنية للجيش الإسرائيلي والإدارة المدنية والشرطة، الرتب المهنية في جهاز الأمن تسترشد بنهج الدولة وتسترشد بالمصالح الأمنية لدولة "إسرائيل"، مثل الجيش الإسرائيلي والشين الرهان في الضفة الغربية، فإن منطقة داود التابعة للشرطة المسؤولة عن البلدة القديمة تمكنت أيضًا من منع التصعيد في الحرم القدسي الشريف طالما أنها تعمل وفقًا للمصالح الأمنية والقانون والنظام العام، التدخل السياسي في اعتبارات القوى الأمنية، والضرر باستقلاليتها وسلطاتها، والتدخل في تسلسل القيادة، وإلقاء اللوم على القوات في النتائج، هي وصفة لإضعافها، والإضرار بعملها والتصعيد على الأرض.

6. التفاوتات في الحكم بين السكان اليهود في الضفة الغربية ستؤدي السياسة التي تسمح بتزايد عنف المستوطنين ضد المواطنين الفلسطينيين إلى تأجيج المنطقة وتعقيد مهمة قوات الأمن المتمثلة في توفير السلام والأمن الشخصي لجميع سكان الضفة الغربية واليهود والعرب.

7. الإضعاف المتعمد للسلطة الفلسطينية -تضعف السلطة الفلسطينية كنظام حكم مقبول وفعال وفعال بمرور الوقت، بطريقة تخلق مشكلة حكم متفاقمة وتضر بكفاءة وشرعية أجهزتها، وهذا يشمل جهودهم لإضعاف حماس ووقف سيطرتها على الضفة الغربية- وهي مصلحة مشتركة للسلطة الفلسطينية و"إسرائيل".

8 - يخلق تفكك السلطة الفلسطينية تهديدا استراتيجيا متعدد الأبعاد لـ"إسرائيل": بخلاف الحاجة إلى ملء الفراغ على المستوى الأمني من خلال انتشار الجيش الإسرائيلي وعملية واسعة النطاق، هناك عواقب على المستوى العملي: المسؤولية عن الجميع قد تتحول جوانب الحياة اليومية لملايين الفلسطينيين تدريجياً إلى "إسرائيل" مع ضعف سلطة السلطة الفلسطينية، وفي نفس الوقت سيتم تقليل المساعدات المالية الدولية المقدمة حاليًا للسلطة الفلسطينية وسيؤدي عبء تمويل حياة الفلسطينيين، يقع على عاتق دافع الضرائب الإسرائيلي، حتى على المستوى المفاهيمي، من المتوقع أن يؤدي توسيع السيطرة الإسرائيلية إلى حد الضم الفعلي إلى سد الفجوة في مبدأ الدولتين وتعزيز فكرة الدولة الواحدة، الذي يتحدى جوهر "إسرائيل" كدولة يهودية وديمقراطية وعادلة.

في الختام، يسير النظام الفلسطيني حاليًا في اتجاه تصاعدي لعدة أسباب، من الجانب الفلسطيني ومن الجانب الإسرائيلي، استقرار النظام الفلسطيني ومنع التصعيد هي المهمة الأولى للحكومة القادمة، قد تعيق التحركات غير الحكيمة، ناهيك عن التصعيد المتصاعد، دولة "إسرائيل" من كبح التهديدات الأمنية الاستراتيجية الأخرى في مرحلة حرجة من تشكيلها، وعلى رأسها تقدم إيران نحو القدرات النووية، هذا هو الوقت المناسب للارتقاء فوق الاعتبارات الحزبية الضيقة وخطوات المساومة للتحالف، وتجنب الخطوات التي قد تؤدي إلى اختلال توازن النظام، وتدهور الوضع الأمني ، وتسريع تصعيد خطير له عواقب بعيدة المدى.