هآرتس
جيدي فايتس
ترجمة حضارات

"ما المشكلة؟" سأل بنيامين نتنياهو السياسيين الذين تحدث معهم في الأسابيع الماضية "الحكومة ستعين القضاة وبعد ذلك سيكونون مستقلين".

بذلك، سعى رئيس الوزراء إلى إقناع محاوريه بأن اقتراح وزير العدل ياريف ليفين، بنقل عملية انتخاب القضاة إلى السيطرة الكاملة للائتلاف، لن يضر بنظام الضوابط والتوازنات في القاعدة ديمقراطية الإسرائيلية.

 وتابع نتنياهو: "انظروا إلى ما حدث لترامب"، مشيرًا إلى أن القضاة الذين عينهم الرئيس الأمريكي السابق للمحكمة العليا لم يفيدوا أيضًا عندما قدم مقربيه التماسًا ضد "التزوير" في انتخابات 2020 الرئاسية.

تأسست لجنة اختيار القضاة عام 1953 بموجب قانون القضاة. وفقًا للقانون، يرأس اللجنة وزير العدل وتضم في عضويتها وزيرًا آخر، وعضوًا في الكنيست من الائتلاف، وعضوًا في الكنيست من المعارضة، وثلاثة من القضاة الكبار وممثلين اثنين عن نقابة المحامين، وهي تركيبة لم تتغير منذ ذلك الحين.

قبل المصادقة على القانون، ركزت المناقشات في لجنة الدستور في الكنيست على مسألة من سيُعطى الوزن الأكبر في عملية انتخاب القضاة، وزير العدل أو رئيس المحكمة العليا.

 "هل لاحظتم أن السيد بيغن بدأ مؤخرًا نشاطه الكبير في لجنة الدستور؟" سأل وزير العدل بينشاس روزين زملائه بقلق في أحد اجتماعات الحكومة.

كان رئيس المعارضة، مناحيم بيغن، هو المهيمن بالفعل على الاجتماعات التي تتناول عملية تعيين القضاة، ودعا إلى نقل مركز الثقل إلى المحكمة العليا، على حساب الحكومة.

وقال "يجب إعطاء الجمهور الشعور المطلق بأن القضاء منفصل تمامًا عن السلطة التنفيذية، ولا يمكن للأخيرة أن تؤثر على مسار عملها إطلاقا".

 "إذا ذهب وزير العدل مع رئيس المحكمة العليا، أفترض أنه سيسمح لرئيس المحكمة العليا بدخول القاعة أولاً ولن يسبقوه، نحن هنا لضمان استقلال القضاة، وعلينا أن نضمن، قدر الإمكان، استقلالهم ".

أولاً، طلب بيغن تحديد عدم وجود أعضاء كنيست أو وزراء في اللجنة، لتجنب التأثير السياسي على اختيار القضاة، بعدها اقترح تشكيلته الخاصة: خمسة قضاة وأربعة سياسيين وممثل عن نقابة المحامين وممثل الاكاديمية.

 عندما تم تحديد التكوين النهائي، احتفظ بالثقل الزائد الممنوح للحكومة، وقال "أقترح أن تتنازل الأغلبية عن هذه السلطة من أجل معرفة الناس وثقتهم باستقلالية القضاة".

إن وريث بيغن، ياريف ليفين، يتجديف الآن في الاتجاه المعاكس. وبحسب اقتراحه، ستتألف لجنة اختيار القضاة من ستة سياسيين، واحد منهم فقط يمثل المعارضة، ومندوبين عامين يعينهم وزير العدل وثلاثة قضاة.

 وسيسمح هذا التشكيل لرئيس الوزراء المتهم بارتكاب جرائم وخليفته بتحديد من سيكون القضاة الذين سيناقشون التشريع لتجميد محاكمته أو الاستئناف ضد الحكم، يجب أن تكون الخطوة التكميلية عبارة عن تشريع يسمح للحكومة بتعيين رئيس خارجي للمحكمة العليا، والذي من المفترض أن يتم اختياره بعناية. لقد توقع بيغن هذا السيناريو قبل 70 عامًا: "يجب منع هذا الاحتمال"، كما حذر في إحدى الجلسات.

"في رأيي، أيا كان من سيكون رئيس المحكمة العليا يجب أن يعمل كقاضي أعلى". إذا اختار الائتلاف استخدام سلاح يوم القيامة وخفض سن التقاعد للقضاة إلى 67؛ فسيتم إنشاء محكمة عليا جديدة في "إسرائيل".

في هذه الأثناء، وبتأخير مميز، سقط الرمز المميز في وزارة العدل: كل "إصلاحات" ليفين تتعلق بشكل مباشر أو غير مباشر بمحاكمة نتنياهو، التي هي في قبضة تضارب المصالح، ويعتقدون أن أوضح تعبير عن هذا الارتباط هو التغيير في تشكيل لجنة اختيار القضاة.

 كتب الصحفي توماس فريدمان، الذي شبه هذه الخطوة بمحاولة ريتشارد نيكسون لتوسيع المحكمة العليا الأمريكية وتعيين مؤيديه كقضاة أثناء تحقيق ووترغيت: "الرائحة الكريهة تصل إلى السماء".

كما ذكر ميخائيل هاوزر توف في "هآرتس"، فإن خطة نتنياهو وليفين تتضمن إجراءات إضافية لم يتم عرضها على الجمهور بعد، بما في ذلك تقسيم منصب المستشار القانوني وتعيين مدع عام يختاره السياسيون، حيث تمت صياغة تسوية تضارب المصالح لنتنياهو خلال فترة الحكومة البريطانية، التي كان فيها آفي نيسنكورن وزير العدل.

 وعلى الرغم من أن الخوف من ثورة تهدف إلى إخراج نتنياهو من محاكمته لم يكن حقيقياً في ذلك الوقت وأن التسوية صيغت بعبارات عامة، إلا أن أفيحاي ماندلبليت منع رئيس الوزراء و "الجهات التي تنو عنه" من الانخراط في تعيين رئيس الوزراء قضاة المحكمة العليا، في التشريع الذي من شأنه أن يؤثر على الإجراءات القانونية في قضيته أو في المسائل المتعلقة بالشهود والمتهمين الآخرين.

وأوضحت القاضية حنان ميلتسر وقتها أن انتهاك التسوية ستؤدي إلى إصدار أمر بعزل نتنياهو عن السلطة: "يبدو أنه لن يكون هناك من يعترض على أن سلطة البت في تسوية تضارب المصالح أمامنا في يد المستشار القانوني، حتى لو كان ذلك فقط لمنع رئيس الوزراء من الدخول في حالة من الجمود ".

هذا الترتيب يداس الآن من قبل المدعى عليه بدعمه العلني وخلف الكواليس لخطة ليفين.

ماندلبليت، الذي كتب في السابق أنه في ظل ظروف معينة يمكن إرسال نتنياهو إلى السجن، سُئل هذا الأسبوع في محادثة مع محام كيف كان سيتصرف مكان المستشارة غالي ميارا، في ضوء تورط نتنياهو المباشر في الثورة القانونية والقرارات المتعلقة بشهود الإثبات.

وبحسبه، رد المستشار السابق أن مناقشة مسألة التحصين "مثل دخول الزرائب، لأن الاستنتاج من الناحية القانونية أمر لا مفر منه".

وأوضحت المستشارة القانونية هذا الأسبوع، ردًا على هجوم منسق وعنيف عليها من قبل قادة التحالف، أنها لم تجرِ محادثات حول مسألة تحصن نتنياهو.

وعلقت إحدى المطلعات على الموضوع قائلة: "انتبه إلى الصياغة، لم تقل أنها لن تمتثل".

في غضون ذلك، تركز المستشارة وطاقمها على تضارب المصالح الذي يجد نتنياهو نفسه فيه، في المرحلة الأولى، يريدون تشديد شروط التسوية وجعلها أكثر تفصيلاً ووضوحاً، لكن، كما قال مصدر قانوني لصحيفة "هآرتس"، "يكاد يكون من المستحيل منع رئيس الحكومة من استخدام ذراعيه وراء الكواليس لمصلحته الشخصية".

وتفكر الوزارة بجدية في تطبيق قيود على ليفين، "وكيل" رئيس الوزراء، الذي ربط بالفعل الإجراءات المخطط لها بلوائح الاتهام ضد رئيسه، إذا كان وزير العدل ممنوعًا بالفعل من التعامل مع الأمور التي لها تأثير على محاكمة نتنياهو، فإن ذلك سيجعل من الصعب عليه المضي قدمًا في خطته وسيؤدي إلى تدهور العلاقة بينه وبين موظفي وزارته إلى مستوى منخفض جديد.

من المنتظر عرض مسألة التحصينات المتفجرة أمام محكمة العدل العليا في القريب العاجل، وقد تم بالفعل تقديم التماس واحد في هذا الشأن ومن المتوقع أن ينضم إليه الآخرون، الأمر الذي سيجبر بيهارف  ميارا، على إجراء مناقشة حول هذا الموضوع وتبدي رأيها فيه.

وتعتبر هذه الأداة سلاح غير تقليدي، ويعتبر استخدامه الملاذ الأخير. من ناحية أخرى، تظهر أحداث الأسابيع القليلة الماضية أنه لا يمكن بناء جدار صيني فعال بين المتهم رقم 1 ورئيس السلطة التنفيذية.

وأثناء مناقشة قانون القضاة، علق بيغن ساخرًا على ممثلي الحكومة، الذين أرادوا أن يضمنوا لأنفسهم السيطرة على عملية انتخاب القضاة: "أقترح التخلي عن التنكر وتسليم تعيين القضاة للحكومة في بطريقة واضحة ".

لا تزال إزالة الأقنعة مطلوبة اليوم: إما أن يقوم نظام إنفاذ القانون بإلغاء تسوية تضارب المصالح لنتنياهو، التي ستوضح أنه قد تخلّى عن محاولة منع أقوى رجل في البلاد من التأثير على الإجراءات الجنائية ضده؛ أو ستستخدم كل الأدوات الموجودة تحت تصرفها لإيقاف التدهور الى الهاوية، الوضع الحالي ملفت للنظر.