معهد بحوث الأمن القومي

يوئيل غوزانسكي تومر باراك

ترجمة حضارات

لفتت الاضطرابات العربية في بداية العقد الماضي الانتباه مرة أخرى إلى الرأي العام العربي، واكتسب فهم التيارات والعمليات العميقة التي تمر عبر المجتمعات في الدول العربية أهمية إضافية منذ ذلك الحين، وبدأت استطلاعات الرأي العام تُجرى بشكل متكرر أيضاً من قبل الأنظمة العربية نفسها، في محاولة لتتبع التهديدات المحتملة لاستقرارها والأزمات الناشئة.

يتيح تحديد العقلية فيما يعرف بـ "الشارع العربي" لمحة، وإن لم تكن خالية من التشويهات، في الآراء حول المواقف الشخصية، وتصورات الأنظمة وسياساتها في القضايا الاقتصادية والسياسية.

هناك شك في صحة استطلاعات الرأي في المجتمعات في ظل أنظمة قمعية استبدادية، ولكن على الرغم من هذه الإشكالية المتأصلة وربما بسببها، فإن الاقتراع يكاد يكون الوسيلة الوحيدة لتشكيل الشعور والمعرفة حول المشاعر العامة.

كانت بطولة كأس العالم التي أقيمت في قطر نافذة، حتى لو كانت محدودة، على المشاعر السلبية المعادية لـ"إسرائيل" بين مختلف الجماهير في العالم العربي ودعمها الأساسي للمصلحة الفلسطينية.

هذه المواقف التي تم الإعراب عنها سواء فيما يتعلق بالجماهير الإسرائيلية أو في وسائل الإعلام وكذلك في التلويح بالأعلام الفلسطينية من قبل اللاعبين والمشجعين، تأكدت من خلال نتائج مسح شامل أجراه "المركز العربي للدراسات السياسية" ومقره قطر، على الرغم من أنهم علموا المكانة الهامشية نسبياً "لإسرائيل" والقضية الفلسطينية فيما يتعلق بالقضايا الأخرى التي تقلق الرأي العام في الدول العربية.

ميزة المسح الذي تم إجراؤه في 14 دولة عربية هو فحص الاتجاهات مع مرور الوقت (إصدار سنوي من بداية العقد السابق باستثناء الأعوام 2020-2021 بسبب قيود فيروس كورونا) وفي التقسيم الرؤى في المناطق الفرعية.

عيبه هو نزعة المعهد نحو المواقف المؤيدة للفلسطينيين والمناهضة لـ"إسرائيل" والأمريكية، الأمر الذي قد يؤدي إلى انحياز معين في النتائج، وفي هذا المقال يتم عرض النتائج الرئيسية للدراسة الاستقصائية مقارنة بالمسوحات الأخرى التي أجريت في المنطقة العربية مؤخراً.

ما الذي يهم الجمهور العربي؟

الجاليات العربية في الدول المختلفة معنية بالدرجة الأولى بالتحديات الاقتصادية المختلفة.

التحديات التي تواجه العديد من دول العالم لم تفلت من المنطقة العربية كذلك، منها أزمة كورونا وارتفاع أسعار المواد الغذائية وتعطل سلاسل التوريد وارتفاع أسعار الطاقة.

اختار المستجيبون غلاء المعيشة والتضخم على أنهما التحدي الأكبر الذي يواجه الدول(21٪) يليه الأوضاع الاقتصادية السلبية(18.2٪).

تواصل البطالة والفقر ونقص الخدمات الاجتماعية قائمة التحديات التي حددها المستجيبون (14.9%و 6% و4.5 % على التوالي).

إن اختيار الجوانب الاقتصادية باعتبارها الأكثر صعوبة ليس بالأمر الجديد، وقد لوحظ منذ عام 2018، على حساب حالة الأمن الشخصي التي كانت محور الاهتمام الرئيسي من قبل، خلال فترة ازدهار الدولة الإسلامية.

يجب التأكيد على أن هناك فرقاً بين مواطني الدول المختلفة في تصورهم لأوضاعهم الاقتصادية في دول الخليج، فهم ينظرون إلى وضع الفرد بشكل إيجابي (7 % فقط لا يستطيعون إكمال الشهر من الناحية المادية) وندرك أن الدولة تتحرك في اتجاه اقتصادي إيجابي.

من ناحية أخرى، فإن الوضع في بلاد الشام (الأردن والعراق ولبنان وفلسطين) هو عكس ذلك (11٪ فقط تمكنوا من إدخار الأموال) والتصور السائد بشأن المستقبل الاقتصادي للبلاد هو تصور سلبي.

الاختلاف بين الدول يتجاوز المسألة الاقتصادية، في الخليج هناك ارتياح كبير للوضع وتقدير بأن الدول تسير في الاتجاه الصحيح (89٪).

وهذا في تناقض تام مع بلدان المشرق العربي حيث قال 84%: "إن البلدان تتقدم في اتجاه سلبي".

من منظور متعدد السنوات، وعلى الرغم من ارتفاع غلاء المعيشة في الإمارات، فإن تصور الفرد لوضعه المالي أفضل مما كان عليه في النصف الأول من العقد الماضي.

يميز هذا الاتجاه الإيجابي أيضاً الموقف تجاه تصور الوضع السياسي في البلاد وحتى تجاه سيادة القانون، ومع ذلك هناك معطى مثير للاهتمام تتعلق برغبة الفرد في الهجرة.

يستمر هذا الطموح في الارتفاع (بل ويزداد) حيث أفاد 28% من الذين شملهم الاستطلاع أنهم يرغبون في الهجرة من بلدانهم (41 %في بلاد الشام، و6 % فقط في الخليج)، يتوافق هذا الرقم مع استطلاعات أخرى، مثل الباروميتر العربي.

وتجدر الإشارة إلى أن التطبيع بين الإمارات العربية المتحدة و"إسرائيل"، والذي أدى إلى ظهور إسرائيلي واسع النطاق في المجال العام (كالسياحة والأعمال)، لم يضر بالرغبة الواسعة في الهجرة إلى أراضيها حتى من جانب العرب الذين ينفون التطبيع (وفقاً لاستطلاعات مختلفة، أكثر من 50% مهتمون بالهجرة إلى الإمارات).

الموقف من "إسرائيل" والتطبيع معها

القضايا السياسية التي تم فحصها في هذا الاستطلاع، بما في ذلك القضية الإسرائيلية الفلسطينية، هي على هامش اهتمام الجماهير المختلفة.

ومع ذلك، فإن المسح الحالي لا يصنف الفئات العمرية المختلفة، في مسح للشباب في المنطقة العربية (مسح الشباب العربي لعام 2022)، جاءت القضية الفلسطينية في المرتبة الثالثة باعتبارها التهديد الرئيسي للشرق الأوسط (بعد غلاء المعيشة والبطالة).

في الواقع، بعد مرور أكثر من عامين على توقيع "اتفاقات إبراهيم"، يُنظر إلى "إسرائيل" على أنها تحدٍ إقليمي رئيسي في نظر الذين شملهم الاستطلاع، لا تزال "إسرائيل" تشكل التهديد الأول للأمن (38٪انخفاض مقارنة ببداية العقد الماضي، عندما كانت "إسرائيل" تعتبر تهديداً في نظر أكثر من 50٪)؛ واعتبرت سياسة "إسرائيل" (حكومة بينيت-لابيد) تهديداً لأمن واستقرار المنطقة.

 ليس من المستغرب أن يكون "التهديد الإسرائيلي" بارزاً بشكل خاص بين المشاركين من السلطة الفلسطينية ولبنان والجزائر والأردن ومصر.

كما أن الولايات المتحدة في دائرة الضوء فقد اعتبر المستطلعون سياستها ثاني أخطر عامل على أمن المنطقة (21 %)، واستقرارها، لا سيما في السياق الفلسطيني (بحسب 78% من المستطلعين الذين شملهم الاستطلاع).

أجاب 7% فقط أن إيران هي أخطر تهديد من وجهة نظرهم، و 57% اعتبروا سياستها مزعزعة للاستقرار.

تصدرت العراق والكويت والسعودية المشاركين في الاستطلاع في إدراك التهديد الإيراني على الرغم من أن حوالي 51% منهم لم يدركوا أي تهديد خارجي لبلدهم.

الإجماع بين المستجيبين واضح حول مسألة الاعتراف في "إسرائيل" حوالي 80٪ منهم رفضوا الاعتراف بها لأسباب مختلفة، أهمها الموقف من الفلسطينيين وسياسة "إسرائيل" التي ينظر إليها على أنها استعمارية.

 علاوة على ذلك، من وجهة نظر متعددة السنوات، يبدو أن جوانب مختلفة من القضية الفلسطينية تشكل حجر العثرة الرئيسي أمام التطبيع نفسه (من 38.8٪ إلى 55.7٪).

يظهر التقسيم بين مختلف المناطق في الشرق الأوسط أن 70% في منطقة الخليج يرفضون الاعتراف بـ"إسرائيل"، و8 % يؤيدون الاعتراف و22 % لا يعرفون أو يرفضون الإجابة.

من المحتمل أن النسبة العالية من الرافضين للإجابة في الخليج تشمل أيضاً المستطلعين الذين يؤيدون العلاقات مع "إسرائيل" لكنهم يخشون التعبير عن ذلك علناً.

علاوة على ذلك، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الاستطلاع لا يشمل المشاركين من الإمارات والبحرين، اللتين تقيمان علاقات دبلوماسية رسمية مع "إسرائيل"، ويمكن الافتراض أن موقف السكان في هذه الدول تجاه "إسرائيل" قد تحسن بشكل أكبر.

تتوافق هذه البيانات مع النتائج التي توصلت إليها استطلاعات أخرى، مثل تلك التي أجراها معهد واشنطن.

ومع ذلك، يظهر الاستطلاع المعني أن أكبر دعم للاعتراف بـ"إسرائيل" مقارنة بالمناطق الأخرى يأتي من منطقة النيل (مصر والسودان) حيث أعرب 15% من المستطلعين في هذه المنطقة عن دعمهم للاعتراف بـ"إسرائيل"، و 78% رفض الاعتراف و7% لا يعرفون أو يرفضون الإجابة.

من المحتمل أن يعكس هذا الرقم مستوى دعم مرتفعاً نسبياً في السودان، الذي انضم إلى "اتفاقات إبراهيم"، كما يتضح من استطلاعات أخرى أجريت عام 2022، بما في ذلك المسح الشامل الذي أجراه الباروميتر العربي، والذي أظهر دعماً للتطبيع مع "إسرائيل" بين 39% من المجيبين في السودان، مقارنة 5% فقط في مصر.

حتى في المغرب، يبرز الدعم الواسع نسبياً للتطبيع (20 %)، والمثير للدهشة أن هناك نسباً مناسبة نسبياً من التأييد للتطبيع في الكويت، والتي يُنظر إليها على أنها "صعبة المراس" مقارنة "بإسرائيل" (13%) ولبنان (11%).

يبدو أن نسبة رفض الاعتراف "بإسرائيل" وإقامة علاقات معها، في المتوسط على مدى عقد من الزمان تقريباً، تظل كما هي إلى حد كبير، على الرغم من التغييرات التي مرت بها المنطقة العربية، بما في ذلك اتفاقيات التطبيع مع "إسرائيل".

للتوضيح، في عام 2014، كان 6% فقط من المستطلعين يؤيدون الاعتراف بـ"إسرائيل"، بينما يؤيد ذلك اليوم 7.5%.

ويمثل هذا انخفاضاً مقارنة بالبيانات المسجلة في عام 2016، عندما كان حوالي 10٪ في المتوسط ​​في المنطقة العربية يؤيدون الاعتراف بـ"إسرائيل".

 من الممكن أن يعكس هذا الرقم خيبة أمل معينة فيما يتعلق بالتوقعات من "اتفاقيات إبراهيم"، وربما تأثر أيضًا بالخطاب السياسي ونتائج الانتخابات التي أجريت في "إسرائيل" في تشرين الثاني/نوفمبر 2022 (قرب نهاية عمل العينة) وكذلك ارتفاع مستوى العنف بين الفلسطينيين والإسرائيليين.

أرقام التأييد للاعتراف في "إسرائيل" أقل بنحو 4 % من الأرقام الموضحة في الاستطلاع السابق، الذي تم إجراؤه فور توقيع "اتفاقات إبراهيم".

بيانات إضافية تعكس انخفاضاً في الدعم للاعتراف بـ"إسرائيل" والتطبيع معها بعد "اتفاقيات إبراهيم" ظهرت أيضًا من عدد من الاستطلاعات التي نشرها في عام 2022 من قبل معهد واشنطن، والتي أشارت إلى انخفاض معين في الدعم حتى بين المستجيبين من الدول الموقعة على الاتفاقيات مع "إسرائيل": حوالي 80٪ في المتوسط ​، أعرب المستطلعون عن معارضتهم للتطبيع.

تم تسجيل رقم منخفض بشكل خاص في هذا السياق، يقترب من خطأ العينة، في الاستطلاع المعني في الأردن، حيث يدعم 4% فقط الاعتراف في "إسرائيل".

في الختام: بالنسبة لـ"إسرائيل"، يظهر الاستطلاع صورة مختلطة، فمن ناحية يبدو أن التطبيع مع "إسرائيل" ليس في بؤرة الاهتمام العام في الدول العربية، وأيضًا في ضوء التحديات الاقتصادية، لا ينبغي أن يكون تعزيز التعاون مع "إسرائيل"، الذي قد يساعد في التعامل معها، أمراً صعباً استبعد.

من ناحية أخرى، فإن المشاعر المعادية لـ"إسرائيل" والمناهضة لأمريكا سائدة للغاية وتضع خطوطًا وحدودًا حمراء في الحوار مع "إسرائيل" بالنسبة لبعض الأنظمة.

علاوة على ذلك، تشير الأهمية المركزية المتزايدة للقضية الفلسطينية فيما يتعلق بالموقف تجاه "إسرائيل" إلى تحدٍ ناشئ، إلى حد الخطر المحتمل حتى على اتفاقيات التطبيع القائمة، في ظل التصعيد في الساحة الإسرائيلية الفلسطينية.

وهذا تحدٍ كبير بالنظر إلى السياسة المتوقعة من الحكومة الإسرائيلية في هذا الصدد.