القناة الـ12
أرائيل هيمان
ترجمة حضارات

بدأ هذا العنوان قبل 20 عامًا، والزلزال في تركيا هو ضوء تحذير أحمر لامع لدولة "إسرائيل".

آلاف القتلى وعشرات الآلاف من الجرحى ومئات الآلاف الذين سيُجبرون على إخلاء منازلهم: هذا هو سيناريو الرعب المتوقع بعد زلزال قوي يضرب "إسرائيل" عاجلاً أم آجلاً.

 من واجبنا أن نستعد للزلزال المميت الذي يشكل تهديدا كبيرا لأمن "إسرائيل" القومي.

ومع ذلك، فإن الدولة لا تفعل ما يكفي للاستعداد لهذا الحدث: لم تجتمع اللجنة الوزارية المسؤولة عن الزلازل منذ عام 2014، ولم يتم تخصيص الأموال لتعزيز المباني، ولا توجد هيئة شاملة في "إسرائيل" مكلفة بإدارة مجمل الزلازل. استعداد الدولة للكوارث الجماعية، والتي سيكون لها المسؤولية والسلطة.

وعلى الرغم من أن وقوع الزلزال يمثل تهديدًا معقولاً وكبيرًا لأمن "إسرائيل" وقدرتها على الصمود الوطني، إلا أن الموارد والاهتمام المخصّصين للاستعداد له أقل بكثير من تلك المخصصة للاستعداد والتعامل مع التهديدات الأخرى، بما في ذلك وباء كورونا ووباء وإيران.

في السنوات الأخيرة، تم الانتهاء من إنشاء نظام "Terua" ودخل حيز التشغيل، من المفترض أن يوفر النظام (ضمن حدود معينة) تحذيرًا قصير المدى للزلازل (من بضع ثوانٍ إلى عشرات الثواني)، ويعد النظام خطوة مهمة، ولكنه ليس كافيا على الإطلاق، في المسار الطويل المطلوب لبناء الإعداد المناسب.

لتوضيح الوضع الكئيب لـ"إسرائيل" في هذا المجال الحيوي: دولة "إسرائيل" لديها نظام أمني رائع، غني بالميزانيات والهيئات.

في المقابل، يوجد في دولة "إسرائيل" موظفان فقط - مدير لجنة التوجيهية لتأهب دولة "إسرائيل" للزلزال ومساعده - المسؤولان عن الاستعداد للزلازل.

أعضاء اللجنة التوجيهية هم ممثلون عن الوزارات الحكومية والهيئات البحثية الذين يشاركون في اللجنة بالإضافة إلى مهامهم.

 وتجدر الإشارة إلى أن هناك هيئات أخرى معنية بهذا المجال، بما في ذلك معاهد البحوث (المعهد الجيولوجي)، والجامعات، وقيادة الجبهة الداخلية، وهيئة الطوارئ الوطنية (NAHA) - لكن هذه الهيئات تركز على مجالات متنوعة وليس لديها مسؤولية عامة للتحضير لزلزال.

يعتمد مدى الضرر بعد الزلزال على عدد من العوامل، من أهمها نوع المبنى وجودة تشييد المباني القائمة.

لا تفي العديد من المباني القديمة في دولة "إسرائيل" بمعايير البناء الخاصة بالزلازل التي دخلت حيز التنفيذ لأول مرة في عام 1980 وتم تحديثها عدة مرات منذ ذلك الحين.

الحالة الهندسية لبعض هذه المباني محفوفة بالمخاطر، كما حدث مؤخرًا فقط عندما انهار مبنى سكني في حولون حتى دون اهتزاز الأرض.

قررت الحكومة الإسرائيلية في وقت سابق تخصيص 5 مليارات شيكل لتقوية المباني من أجل الزلازل.
 في آب 2020، أبلغت وزارة الإعمار لجنة التدقيق التابعة للدولة في الكنيست أنه تم تحويل ما مجموعه 7 ملايين شيكل.

بالإضافة إلى الجودة الرديئة للبناء - البنية التحتية القانونية والأخلاقية والمعيارية والعملية لـ"إسرائيل" في سياق التعامل مع الجبهة الداخلية في حالة نشوب حرب أو أحداث كارثة جماعية - فهي معقدة للغاية.

تتكون هذه البنية التحتية من قوانين وأنظمة وقرارات حكومية وقرارات من مختلف الوزارات والإجراءات التي تم تطويرها على مر السنين دون مبرر منطقي منظم، دون عمل مقر منظم، ولكن بالأحرى خليط على خليط ضد فجوات محددة حاولت الأطراف المختلفة حلها، وعادة بدون تنسيق بينهما.

في بعض الأحيان تكون هناك أكثر من هيئة مسؤولة عن نفس القضية، وإذا تم اتخاذ قرار بنقل المسؤولية بين الهيئات المختلفة، فعادة لا يتم صياغتها بالطريقة القانونية الصحيحة بل بشكل غامض.

هناك حاجة إلى سلتين رئيسيتين من الإجراءات العاجلة للغاية:
 الأولى: تعزيز المباني العامة، مع إعطاء الأولوية للمدارس والمستشفيات، فضلاً عن البنى التحتية الأساسية، مثل الجسور، فضلاً عن المنازل السكنية.

والثاني: لتحسين الوعي العام والاستعداد لزلزال متوقع. هذا، في حالة حدوث زلزال شديد، ستتأخر المساعدة من الوكالات الحكومية المركزية والمحلية (قيادة الجبهة الداخلية، مكافحة الحرائق، نجمة داود الحمراء، شرطة "إسرائيل") في الوصول لتقديم استجابة فورية لإنقاذ الأرواح والدعم اللوجستي.

يجب على دولة "إسرائيل" أن تستعد لزلزال قوي في "إسرائيل" قبل وقوعه. إذا كرست الدولة الاهتمام المناسب وموارد الميزانية لذلك، فيمكن تقليل الضرر المستقبلي قبل أن تصل الكارثة إلى عتبة بابنا.