منتدى التفكير الإقليمي

عوديد مارك

ترجمة حضارات

في صباح يوم الأربعاء 9 فبراير 2022، غادر أحمد زياد إسعاد وغازي أبو سبتان، منزليهما في شرقي القدس لقضاء يوم آخر من العمل، في مشروع "بارك بابل" في تل أبيب.

في الظهيرة، سقطوا في الطابق 42 من المبنى، بعد أن انهارت السقالات التي كانوا يعملون عليها.

توفي أحمد، 26 سنة، وترك زوجته الحامل مع طفلهما الأول.

غازي، 20 عاما، الأصغر بين ستة إخوة وأخوات، خطط لخطبة حبيبته.

بعد ثلاثة أيام فقط، قُتل سعد قدح عندما انقلبت رافعة في موقع بناء.

كان سعد، من سكان قرية قبية بالقرب من رام الله، يبلغ من العمر 40 عامًا عندما توفي، ترك وراءه ستة أطفال.

أحمد وغازي وسعد ليسوا وحدهم من تركوا منزلهم لإعالة أسرهم، ولم يعودوا أبدًا.

في عام 2022، قُتل 74 شخصًا في حوادث عمل في "إسرائيل".

أكثر من نصفهم، 42 عمالا على الأقل، فلسطينيون (مواطنون إسرائيليون، أو مقيمون في مناطق السلطة الفلسطينية وقطاع غزة).

هذا معدل أعلى بكثير من معدلهم في السكان، وبالتأكيد في القوى العاملة، لماذا يُقتل الكثير من الفلسطينيين في "إسرائيل" أثناء عملهم؟

إجابة محتملة وواضحة على السؤال "لماذا يُقتل الفلسطينيون أكثر؟"، هو أنه من أجل كسب لقمة العيش، فإن أعضاء الفئات المحرومة على استعداد لتقديم تنازلات أكثر بشأن شروط تشغيلهم.

هذا هو السبب في أنهم يعملون (وفي كثير من الحالات تعمل النساء)، في مهن يكون فيها الأجر أقل، وساعات العمل أكثر صعوبة وظروف العمل أقل جاذبية.

مجال آخر حيث يتنازل العمال المحرومون عن العمل هو السلامة في العمل، والبعض على استعداد للعمل في المهن التي يكون مستوى الخطر فيها أعلى.

وإلى وجهة نظرنا: يميل العمال الفلسطينيون، وهم السكان المحرومون في "إسرائيل"، إلى العمل بشكل أكبر في مهنة البناء الخطرة، وبالتالي فهم أكثر عرضة للخطر.

تكشف نظرة نقدية للإجابة المقدمة أعلاه على الفور، أنها تستند إلى افتراضين إشكاليين: الأول هو أن وجود مهن خطرة هو تحديد مصير، والثاني هو أن تواجد العمال المحرومين لهذه المهن يقوم على قواعد "محايدة" العرض والطلب، وفي سياق المناقشة هنا: البناء هو بطبيعة الحال أكثر خطورة وفتكا من الصناعات الأخرى، والتمثيل المفرط للفلسطينيين فيه عرضي أو بديهي، سأحاول في الفقرات التالية تحدي هذه الافتراضات.

لماذا مهنة البناء خطيرة جدا؟

أولاً سأذكر ما هو واضح، هناك شروط موضوعية تجعل بعض المهن ذات مخاطر أعلى من غيرها، العمل في ارتفاعات، على سبيل المثال، ينطوي بطبيعته على مخاطر أكثر من العمل المكتبي، إلى جانب ذلك، فإن درجة الخطورة الفعلية وفتك المهن ليست ثابتة، إنها تتغير بمرور الوقت وبين مختلف البلدان والمجتمعات.

المهن التي كانت تعتبر في الماضي خطرة أصبحت آمنة، والوظائف الخطرة في بلد ما يمكن أن تكون آمنة في بلد آخر.

العمل في مصنع نسيج في نيويورك في بداية القرن العشرين، وكذلك العمل في مصنع نسيج في الهند وبنغلاديش اليوم، على سبيل المثال، هو أخطر بكثير من العمل في مصنع نسيج في ألمانيا.

ترتبط درجة خطورة المهنة أو فرع العمل بطبيعة العمل بطبيعة العمل، لكنها تعتمد بشكل أكبر على اللوائح المفروضة على أصحاب العمل في مجال السلامة، وعلى درجة القوة السياسية للعمال التي تسمح لهم بطلب مثل هذا التنظيم من الدولة.

صناعة البناء هي الصناعة الأكثر خطورة في "إسرائيل" اليوم، صحيح أن أعمال البناء لها عناصر خطرة من الناحية الموضوعية، مثل العمل في المرتفعات، والتواجد في مواقع البناء والعمل بأدوات ميكانيكية ثقيلة.

ولكن في الوظائف الأخرى حيث توجد مخاطر متأصلة، مثل العمل في شركة كهرباء أو الشرطة، تم العثور على طرق لتقليل درجة المخاطر الحالية.

بالإضافة إلى ذلك ، تُظهر البيانات مقتل عمال بناء في "إسرائيل"، أكثر من دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الأخرى، أي أن صناعة البناء خطيرة، لكنها أكثر خطورة في "إسرائيل".

معنى الأشياء حتى الآن هو أن درجة خطورة وفتك صناعة البناء في "إسرائيل" ليست قدرًا، إنه نتيجة لدرجة القوة السياسية للعمال هناك، أي أن ما يسمح لأصحاب العمل في الميدان بتوفير نفقات السلامة، والحفاظ على الصناعة كصناعة خطرة هو تركيز العمال المحرومين فيها، وفي الحالة التي نوقشت هنا، العمال الفلسطينيين، فكيف حدث أن يعمل الكثير من الفلسطينيين في البناء؟.

لماذا يعمل الفلسطينيون في البناء؟

حتى التطابق الواضح بين العمال المحرومين ومهن معينة يتطلب فحصًا نقديًا، من ناحية أخرى، في الصناعات التي تتطلب تخصصًا أقل، حيث يبدو أنه من الأسهل استبدال العمال، ستكون ظروف العمل عمومًا أقل جودة ويتركز فيها العمال المحرومون.

من ناحية أخرى، تختلف أيضًا درجة المهارة المطلوبة، وشروط التوظيف، والقوة السياسية للعمال، في صناعات معينة بمرور الوقت وبين البلدان المختلفة.

يمكن أن يكون عمال البناء في بلد ما منظمين وأقوياء ويتمتعون بظروف عمل جيدة، وهذا على عكس عمال البناء في بلد آخر، الذين يمكن اعتبارهم غير مهرة ويمكن استبدالهم، ويعانون من ظروف عمل سيئة.

علاوة على ذلك، تتمثل إحدى طرق خفض تكاليف العمالة في الاستبدال المخطط لسكان العمال في الصناعة، على سبيل المثال، عن طريق استيراد العمال المهاجرين بتأشيرات مقيدة بالمهنة، أي أن تركيز العمال المحرومين في صناعة معينة يرتبط أيضًا بطبيعة العمل فيها، ولكنه في كثير من الحالات يكون نتيجة لسياسة متعمدة.

خضعت صناعة البناء في "إسرائيل" إلى عملية الفلسطنة، بدأ المواطنون الفلسطينيون في "إسرائيل"، العمل في البناء بأعداد كبيرة خلال النصف الثاني من الخمسينيات، كان دخولهم الهائل إلى الصناعة نتيجة لنظام ترخيص الحكومة العسكرية.

في أواخر الستينيات، انضم العمال الفلسطينيون، مواطنو "إسرائيل"، إلى الفلسطينيين المقيمين في الضفة الغربية، ويرجع ذلك أساسًا إلى عدم التناسق بين الاقتصادين الإسرائيلي والفلسطيني الذي تفرضه "إسرائيل".

في التسعينيات وأكثر من ذلك، في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، إلى جانب التغييرات في القوى العاملة في الصناعة المتعلقة باتفاقيات أوسلو، ودخول العمال المهاجرين المؤقتين إلى "إسرائيل"، والانتفاضة الثانية، تم ترسيخ مكانة الفلسطينيين في الصناعة بمساعدة نظام تراخيص العمل.

وبالتالي، فإن التمثيل المفرط للفلسطينيين في صناعة البناء ليس عرضيًا أو طبيعيًا، إنه نتيجة لسياسة في إطارها عينت دولة "إسرائيل" مواطنيها الفلسطينيين، ولاحقًا الفلسطينيين في الأراضي المحتلة ليكونوا عمال بناء، أحيانًا بمساعدة إجراءات رسمية مثل التراخيص أو التصاريح، وأحيانًا مع المساعدة في التمييز وخلق التبعيات التي قادتهم إلى الصناعة.

اليوم، أكثر من نصف العاملين في صناعة البناء في "إسرائيل"، وهي كما ذكرنا، الصناعة الأكثر خطورة، هم من الفلسطينيين (إسرائيليون وسكان الضفة الغربية).

علاوة على ذلك، في قطاع البناء، يميل الفلسطينيون إلى العمل في المهن الأكثر فتكًا، والسبب في ذلك ليس أن العمال الفلسطينيين مستعدون للتنازل عن سلامتهم.

والسبب في ذلك، هو أن تركيز العمال الفلسطينيين في صناعة البناء، يجعل من الممكن الحفاظ على أسوأ ظروف العمل في الصناعة، ومن أبرزها ارتفاع مستوى المخاطرة.

إن وفاة الفلسطينيين في العمل في "إسرائيل"، ليست مجرد مجموعة من الحالات الخاصة المؤسفة، هذه ظاهرة اجتماعية.

هذه ليست ظاهرة طبيعية وليست عرضية، إنها نتاج سياسات رسمية وغير رسمية للتمييز وتمهيد لسوق العمل، على أساس التقسيم القومي العرقي، وأهدافها زيادة أرباح أصحاب العمل والحفاظ على دونية الفلسطينيين.