معهد بحوث الأمن القومي
تامر هيمان يوئال جوزانسكي
ترجمة حضارات
بدأت الاتصالات بين الدول الرئيسة في الشرق الأوسط من أجل تحسين العلاقات منذ عدة سنوات، ونضج بعضها مؤخرًا إلى زخم عام من الترتيبات، وهو ما انعكس في الإعلانات حول تجديد العلاقات الدبلوماسية من بين أمور أخرى بين السعودية وإيران، وبالتدريج أيضًا مع سوريا، بين سوريا وتونس، بين قطر وجيرانها، وكذلك تقارب تركي محسوب مع دول الخليج ومصر.
على جدول الأعمال، عودة محتملة لسوريا إلى جامعة الدول العربية بعد أكثر من عقد من الحرب الأهلية الدموية، وهناك تقدم في المحادثات بين السعودية والحوثيين، مما سيبشر بنهاية الحرب في اليمن.
ترغب دول المنطقة في التخلي عن عقد من الصراعات في مختلف المجالات، وهي الآن تختار الحوار كوسيلة لتعزيز الأهداف الوطنية.
يبدو أن هذه العملية مصممة لتقليل مستوى العداء وتخفيف التوترات مع تفضيل استخدام الأدوات الدبلوماسية والاقتصادية على الصراعات المسلحة.
يجب التأكيد على أن عملية "التسامح" الإقليمية ليست عملية مصالحة عميقة على أساس أيديولوجي أو ديني، على سبيل المثال بين السنة والشيعة، بل هي نوع من الانفراج الناجم عن المصالح الباردة وحسابات الربح والخسارة، وقبل كل شيء حاجة ماسة للدول المشاركة فيها لتحسين وضعها الاستراتيجي.
يكمن في قلب هذه العمليات الدراماتيكية تحسين العلاقات السياسية والاقتصادية داخل العالم العربي السني وبين الدول العربية والقوى الرئيسية غير العربية في المنطقة - تركيا وإيران.
ما هي عوامل الانفراج الدولي؟
* شبه انهيار النفوذ الأمريكي في المنطقة. إن تقليص الاهتمام الأمريكي بالمشكلات الأمنية لحلفائها التقليديين يدفع دول المنطقة إلى محاولة تحسين أوضاعهم بأنفسهم.
إن التحسن في العلاقات بين دول الخليج وإيران، على سبيل المثال، هو جزء من التحوط المقبول من المخاطر لدول الخليج، وكذلك موطئ القدم الذي يسمحون به للصين وروسيا، اللذان يسعيان من جانبهما إلى زيادة نفوذهما في المنطقة على حساب الولايات المتحدة: فالصين وصيفة الشرف لاتفاق تجديد العلاقات بين السعودية وإيران، وروسيا هي التي توسطت بين السعودية وسوريا.
* الاهتمام بالشؤون الداخلية للدول العربية مصلحة في التخفيف من حدة النزاعات الخارجية لتوجيه الانتباه إلى المعالجة المثلى للشؤون الداخلية المشتعلة، ولدى الدول الفقيرة الرغبة في إعادة التأهيل الاقتصادي، وهناك رغبة واضحة بين منتجي النفط الأغنياء في أن تؤتي ثمارها، وبعضهم مصاب بجنون العظمة، وهو أمر مهم لاستقرارهم وازدهارهم على المدى البعيد.
* تقوية إيران وتموضعها في منطقة العتبة النووية. إن التهديد الإيراني يدفع جيران إيران إلى الاقتراب منها بطريقة محسوبة، على أساس "إبقاء عدوك قريبًا"، تقديراً لقوتها المتفوقة وإمكاناتها في مجال الردع، وكذلك مع التفكير في أنها استنفدت محاولة وقفها بالطرق الدبلوماسية، وهم يسعون إلى تفادي تصعيد التوتر معها.
كما يخشى بعضهم، وبالتأكيد دول الخليج، احتمال اندلاع مواجهة بين إيران و"إسرائيل"، ومن خلال تحسين علاقاتهم مع إيران، يسعون إلى إبعاد أنفسهم قدر الإمكان عن أي مواجهة عسكرية إقليمية يمكن أن تضر بهم أيضًا.
* الوضع الداخلي في "إسرائيل". يُنظر إلى العملية الداخلية التي تجري في "إسرائيل"، مع عدم الاستقرار الاجتماعي والسياسي الذي تنطوي عليه، على أنها مصدر ضعف، سواء في نظر خصومها أو في نظر أصدقاء "إسرائيل" في المنطقة، وأيضًا كحدث يجعلها أقل جاذبية للتعاون.
كما يُفسَّر التوتر بين الحكومة الإسرائيلية وإدارة الولايات المتحدة على أنه علامة ضعف. هذه النظرة لـ"إسرائيل" في الوقت الحاضر، بالإضافة إلى سياسة الحكومة الإسرائيلية تجاه القضية الفلسطينية، تسبب حالة جمود معينة في عملية التطبيع وتجعل من الصعب على "إسرائيل" هذه الأيام إضافة المزيد من الدول العربية (والإسلامية) إليها.
إن الحد من التوترات في المنطقة وإنهاء الصراعات الدموية يساهمان في الاستقرار الإقليمي، وبالتالي يتماشيان في حد ذاتهما مع مصالح "إسرائيل".
تحسين الوضع الأمني للمملكة العربية السعودية وتعزيزه، على سبيل المثال، هو في مصلحة "إسرائيل"، حيث يشترك البلدان في رؤية مماثلة للتحديات الاستراتيجية في المنطقة، بل وقد تعاونا بهدوء لسنوات عديدة.
وبالفعل، فإن إقامة العلاقات الدبلوماسية بين المملكة العربية السعودية وإيران ليس بالضرورة عائقًا أمام استمرار التطبيع الزاحف مع "إسرائيل": يؤكد كبار المسؤولين في الإمارات العربية المتحدة، على سبيل المثال، أن الدبلوماسية العدوانية مع إيران لا تعرض التطبيع للخطر.
ومن المرجح أيضًا أن تتمكن السعودية الآن، بعد أن أصبح الجناح الإيراني آمنًا وخفت حدة التوترات في اليمن، من مواصلة الحوار مع "إسرائيل" والولايات المتحدة حول مسألة التطبيع.
علاوة على ذلك، فإن دفء العلاقات بين إيران وجيرانها يصب في مصلحة إيران دبلوماسيًا واقتصاديًا، لكنه لا يمنحها بالضرورة حرية مناورة أمنية عسكرية إقليمية محسّنة.
على العكس من ذلك، من الممكن أن يؤدي اتجاه الترتيبات إلى تضييق خطوات إيران في المنطقة، على سبيل المثال، استخدام وكلاء لإيذاء جيرانها.
هذا بسبب الالتزام الأكبر الذي سيكون عليها من الآن فصاعدًا للحفاظ على علاقات طبيعية معهم.
ومع ذلك، هناك عمليات تجري في المنطقة في الوقت نفسه، بما في ذلك تآكل النفوذ الأمريكي، وجوانب أخرى من التقارب بين الدول العربية وإيران واضحة لا تتماشى مع مصالح "إسرائيل".
بالنظر إلى التقارب بين الدول العربية وإيران، فقد يكون من الصعب على "إسرائيل" الاستفادة من الرواية التي لا تنص على تنسيق مصالح بينها وبين "المعسكر" العربي المعتدل فحسب، بل هناك أيضًا اتفاق على مسارات عمل مشتركة تجاه إيران.
علاوة على ذلك، فإن الواقع الجديد، الذي يتم من خلاله تنظيم العلاقات مع إيران على الرغم من أنها لم تتنازل عن "حقها الطبيعي" في السيطرة الكاملة على دائرة الوقود النووي وقبولها كدولة "شبه نووية" -وهي داخل مسافة قرار القنبلة- هي سابقة خطيرة.
من المرجح أن تطلب المملكة العربية السعودية من الولايات المتحدة الاعتراف بحقها في امتلاك القدرة النووية كشرط للتطبيع مع "إسرائيل".
ومن الممكن أيضًا أن يؤدي واقع أمني مستقر في المنطقة في ظل الردع النووي الإيراني إلى مطالبة "إسرائيل" بقبول هذا الواقع الجديد وعدم محاولة تغييره: إيران لن تعرض أسلحة نووية و"إسرائيل" لن تعمل ضدها.
وبقدر ما يتم تحسين العلاقات مع إيران بهذه الطريقة، سيزداد الضغط على "إسرائيل" للتخلي عن التهديد بالهجوم على إيران وستزداد الفجوة بين مواقفها ومواقف دول الخليج.
الدول التي تقودها السعودية ستكون قادرة على غض الطرف، طالما أن إيران لا تتجاوز العتبة، ولا تتنازل عن المسار النووي العسكري.
إن التقارب "التكتيكي" لدول الخليج مع إيران قد يستدعي ضغوطاً متزايدة من جانبها لعدم دفء علاقاتها مع "إسرائيل".
كما أعربت إيران علانية عن معارضتها لـ "اتفاقيات إبراهيم" وتحاول دق إسفين بين جيرانها العرب و"إسرائيل".
دول الخليج، من جانبها، تحدد المخاطر وتسعى للحفاظ على العلاقات الطبيعية مع جميع الأطراف، كوسيلة لتعظيم المصالح وإبقاء الخيارات مفتوحة.
صحيح أنه قد يكون هناك بعض الضرر للبعد العام للعلاقات مع "إسرائيل"، حيث أن إيران قد يكون لديها الآن أداة أكبر للضغط السياسي على الدول، كما أن التسوية في اليمن قد تجعل الرياض تشعر أيضًا بمزيد من الأمان وبالتالي تحتاج إلى "إسرائيل" بشكل أقل.
ومع ذلك، تشير التقديرات إلى أنه من غير المحتمل أن يضروا بالعلاقات الأمنية السلمية مع "إسرائيل" لأن إيران كانت ولا تزال تشكل التهديد الرئيسي لهم، ويُنظر إلى "إسرائيل" على أنها "رصيد" (أيضًا) في هذا السياق.
ملخص..
تنبع عملية تخفيف التوترات بين الدول السنية في المنطقة وبينها وبين إيران وتركيا من تفضيل المصلحة الإقليمية على المصلحة العالمية والغربية.
تُمكِّن سياسة الولايات المتحدة من حضور الصين المتزايد، وكلما زادت مشاركتها، تخلق الشبكة العالمية الصينية (الحزام والطريق ومبادرة الاستقرار العالمي) أيضًا صلة بين اللاعبين الإقليميين.
كان من الممكن أن يكون انضمام "إسرائيل" إلى "الكتلة" السنية المعتدلة جزءًا من كتلة إقليمية جديدة، لكن هذا التشكيل قد تم تقويضه الآن.
يبدو أن العالم العربي يقبل، وإن كان من دون خيار، الواقع الإقليمي الجديد المتمحور حول المصالحة مع إيران، وكذلك كدولة عتبة نووية، وعلى الرغم من أنه لا يرفض "إسرائيل"، فمن الواضح أن هذا تحول إشكالي بالنسبة له.
لذلك، على "إسرائيل" أن تبقى في الميدان، أن تواصل تقوية العلاقات مع دول الخليج ودعم اتفاقيات السلام وتعزيزها.
وكلما استعادت "إسرائيل" صورتها المتمثلة في الاستقرار والقوة، ازدادت أهميتها في المنطقة.
إن قبول حل وسط متفق عليه بشأن الإصلاح القانوني بقيادة الحكومة الإسرائيلية سيعزز التماسك والمرونة الاجتماعية في البلاد ويخفف أيضًا من التوتر بين الحكومة والإدارة الأمريكية.
بعد ذلك مباشرة، يجب تجاهل إنجازات إيران في المنطقة والعمل مع الولايات المتحدة لتعزيز وتوسيع اتفاقيات السلام أولاً وقبل كل شيء مع المملكة العربية السعودية.
