معهد بحوث الأمن القومي

مئير الران

ترجمة حضارات

يجب فحص سلوك الجبهة المدنية في "إسرائيل" خلال عملية "الدرع والسهم"، من ثلاثة جوانب مترابطة، سلوك الجبهة الداخلية في مواجهة هجمات حركة الجهاد الإسلامي الفلسطينية، وعواقبها على المواجهات المستقبلية المتوقعة.

صمود المجتمع الإسرائيلي في السياق المباشر لجولة القتال، والصمود الإسرائيلي في السياق الأوسع للأزمة السياسية/ الاجتماعية التي اندلعت بكامل قوتها بسبب مبادرة الحكومة لتعزيز "الإصلاح القانوني".

أولاً، يمكن الاستنتاج أن آليات الجبهة المدنية في "إسرائيل" عملت بشكل معقول خلال جولة القتال.

أدى التطور التدريجي للقتال إلى ظهور توقعات لدى الجمهور بجولة صاروخية أخرى، وخلق وعي بحالات الطوارئ الأمنية بينهم.

ومع ذلك، فإن قدرة الجبهة المدنية على التعامل مع التهديد تنبع، أولاً وقبل كل شيء، من الفجوة الهائلة بين قدرات "إسرائيل" الهجومية والدفاعية فيما يتعلق بالضعف الاستراتيجي والتكتيكي لحركة الجهاد الإسلامي، بالتأكيد مقارنةً بضعف حزب الله أو حماس.

قد يتم تقليص هذه الفجوة بشكل كبير في مواجهة واسعة النطاق، ربما متعددة المجالات، وبالتالي تتحدى بشكل أكبر قدرة جميع الآليات والعمليات التي تم بناؤها في "إسرائيل" في السنوات الأخيرة، للعمل بشكل صحيح في المواجهة الأمنية.

تم التعبير عن هذه الوظيفة بوضوح هذه المرة في سياق الهجوم العسكري، إلحاق ضرر جسيم بالمنظمة وانخفاض كبير في التهديد المحتمل من جانبها، وكذلك في سياق الدفاع العسكري (على الرغم من وجود خلل فني في نظام اعتراض القبة الذي أسفر عن مقتل مدني في الشوارع).

في هذا الإطار، عملت أنظمة القيادة في الخطوط الأمامية بشكل جيد أيضًا، بما في ذلك نظام الإنذار والإنذار التفاضلي المتقدم، بالإضافة إلى المعلومات والتعليمات العامة، جنبًا إلى جنب مع المستجيبين المدنيين الأوائل.

الاستنتاج من كل هذا هو أنه في مواجهة التهديد الصاروخي المحدود، فإن الرد الإسرائيلي الحالي على مستوى العمليات معقول، حتى لو لم يكن محكمًا.

هذا الإنجاز مهم ومرحب به، تتمثل في انخفاض عدد القتلى في الجانب الإسرائيلي، (قتيلان و32 جريح و 45 جريحًا).

ومع ذلك، فإن الإنجاز على المستوى العسكري لا يشير إلى أي شيء عن حالة العلاقات بين "إسرائيل" وقطاع غزة، أو حول ما قد يحدث خلال مواجهة مستقبلية محتملة، إذا كانت أوسع أو متعددة الساحات وشاركت فيه المنظمات الأخرى فيه، بما في ذلك حزب الله اللبناني وحركة حماس الفلسطينية.

مثل هذه المواجهة الواسعة ستشكل تهديداً أعلى بكثير مما شهدته الجبهة الإسرائيلية مؤخراً، كما أن هناك شك كبير فيما إذا كان أداء "إسرائيل" على المستوى الدفاعي، سيكون مماثلا للمخرجات التي تحققت في المعركة الأخيرة ضد الجهاد الإسلامي.

ومن الأمثلة الواضحة على هذه الفجوة منطقة الحماية "الملاجئ" في جميع أنحاء البلاد بشكل عام، والجبهة الشمالية بشكل خاص، الوضع في هذا المجال الحيوي غير كاف.

تم تأجيل التنفيذ على أرض الواقع لخطة متعددة السنوات لحماية المستوطنات الشمالية، والتي قررت الحكومة وأعلنتها بالفعل في عام 2018، لعدة سنوات ولم يبدأ التنفيذ التدريجي إلا مؤخرًا في عدد صغير من المستوطنات بالقرب من السياج الحدودي مع لبنان.

إن وجود ملجأ الموثوق به هو شرط للجبهة المدنية، للتعامل بنجاح مع حالة الطوارئ الأمنية، وبالتالي أيضًا لحماية السكان المدنيين.

مثال آخر هو القضية الحساسة المتمثلة في الإخلاء الذاتي والإجلاء المنظم للمدنيين، في مناطق يكون فيها سقوط عدد كبير من الصواريخ.

بدأ الحديث عن هذه المسألة بالفعل في حرب لبنان الثانية، عندما قام حوالي ثلث سكان الشمال بإخلاء منازلهم بشكل مستقل لفترات زمنية مختلفة، دون استجابة حكومية مناسبة لمصاعبهم.

حتى الآن، امتنعت الحكومة الإسرائيلية عن تقديم استجابة منهجية شاملة لهذا التحدي، الذي يمكن أن يندلع، دون سابق إنذار، بسبب حادث أمني واسع النطاق والأضرار وبسبب زلزال شديد.

الحل التكتيكي والمحدود المعطى هذه المرة، على شكل تفعيل برنامج "مشهاب روح" الذي يسمح لأفراد ومجموعات من "غلاف غزة" بالإخلاء بإرادتهم، على نفقة الحكومة، لعدد من الأيام "الانتعاش"، بعيدًا عن أن يعكس استجابة منهجية لسيناريو كارثي واسع الانتشار.

الوعي الوطني، صياغة خطة ميزانية وطنية، تحضيرات لوجستية مفصلة، معلومات وممارسات مطلوبة هنا.

علاوة على ذلك، فإن سلسلة الجولات ضد منظمة فلسطينية صغيرة وضعيفة في قطاع غزة، بدون مشاركة حماس، التي هي أقوى منها بسبع مرات، قد تحرق الجمهور الإسرائيلي في وعي زائف وتهاون خطير بشأن قدرة "إسرائيل"، في التعامل بنجاح مع الهجمات بأسلحة بعيدة المدى.

تُظهر التجارب السابقة أن القدرات وإدراك الاكتفاء الذاتي ضد تهديد معين ليست صالحة بالضرورة ضد سيناريو تهديد مختلف، وقد ينعكس هذا أيضًا بشكل سلبي، على عدم كفاية التزام المستوى السياسي باستثمار الموارد المطلوبة لحماية الجبهة المدنية، في حالات الطوارئ الأمنية وتعزيز المرونة الاجتماعية.

يتم التعبير عن المرونة الاجتماعية العالية، وفقًا لما هو مقبول في الأدبيات البحثية، في قدرة المجتمعات والمجتمع ككل على التعامل بنجاح مع اضطراب شديد، واحتوائه بمرونة، والحفاظ على الاستمرارية الوظيفية أثناءه والتعافي منه بسرعة (الارتداد للخلف)، وأكبر قدر ممكن للتطور في أعقابه إلى أبعاد إضافية ومحسنة للأداء النظامي (الارتداد إلى الأمام).

من وجهة النظر هذه، يجب النظر إلى أداء المجتمع الإسرائيلي في جولة "الدرع والسهم" من جانبين متوازيين، في الجانب الضيق من الجولة نفسها، كحلقة أخرى فيما يبدو أنه سلسلة لا تنتهي من جولات القتال، متشابهة في خصائصها ونتائجها؛ الثاني بالمعنى الوطني الأوسع، والمتعلق تحديداً بمرونة المجتمع الإسرائيلي وقدراته الوظيفية في هذا الوقت، في التداخل (المؤقت؟) بين الأزمة الاجتماعية/ السياسية الكبرى التي اندلعت حول "الإصلاح القانوني"، والجولة الأمنية بحد ذاتها.

فيما يتعلق بالمرونة الاجتماعية خلال العملية الأخيرة، يبدو أن الجمهور الإسرائيلي، في الغالب، تصرف بمسؤولية، تصرف كقاعدة، وفق توجيهات قيادة الجبهة الداخلية، مع الاستمرار في الروتين قدر المستطاع، بحسب مستوى التهديد المتغير في مختلف المجالات.

هذا بالإضافة إلى المبادرات المستقلة الصارمة من قبل عدد من رؤساء السلطات المحلية في المنطقة الوسطى، الذين ألغوا الأنشطة الثقافية والتربية غير النظامية، بما يتجاوز المطلوب وفق توجيهات قيادة الجبهة الداخلية.

يشهد روتين الطوارئ الذي نُفِّذ في معظم الأماكن في "إسرائيل" على نموذج الاحتواء المرن، وهو أحد مكونات الصمود.

كما أيد الجمهور بشكل عام سياسة الحكومة ضد العدو وسير المعركة التي يقوم بها الجيش الإسرائيلي في قطاع غزة، وكذلك فعلت أحزاب المعارضة الرئيسية.

كما أبدت بعض المجموعات التي قادت الاحتجاج الجماهيري ضد "الإصلاح القانوني" ضبط النفس، واتخذت قدرًا من "الوقت المستقطع" من المظاهرات أثناء الجولة، خوفًا من إيذاء المواطنين المحتجين، وربما أيضًا تضامناً مع مستوطني غلاف غزة.

كانت هذه مظاهر الافتراض المقبول، والذي وفقًا له في أوقات الشدة والتهديد الأمني الخارجي، (وخاصة في الحالات التي لا تبدأ فيها "إسرائيل" بوضوح مواجهة عسكرية)، تحدث ظاهرة "الالتقاء بالعلم".

هذه المرة دخلت "إسرائيل" في مواجهة أمنية خلال فترة هشة من أزمة سياسية/ اجتماعية عميقة، والتي سلطت الضوء، من بين أمور أخرى، على التضامن المهتز والاستقطاب الشديد في المجتمع الإسرائيلي.

في هذه المرحلة يبدو أن تعبيرات التضامن لدى الجمهور خلال "درع وسهم"، وفي سياقها المحدد كانت في الأساس خارجية وتركزت على تبرير النهج الإسرائيلي ضد الجهاد الإسلامي.

لذلك، لا يزال من السابق لأوانه تلخيص إلى أي مدى وكيف أثر الاجتماع بين الجولة الأمنية والأزمة السياسية/ الاجتماعية، على المرونة الوطنية.

ومع ذلك، يبدو أنه في ظل ظروف الأزمة السياسية/ الاجتماعية الحالية، حتى الإشارة إلى الصمود الوطني ومكوناته، ولا سيما التكافل الاجتماعي والثقة في مؤسسات الدولة، يصبح هدفًا للهوية السياسية للمواطنين والمجتمعات التي ينتمون إليها.

من الممكن أن يكون هذا اختلافًا متزايدًا لدرجة الاستقطاب بين التصورات، وهو ما يتعارض أيضًا مع قضايا الأمن القومي، كما تم الكشف عن التجنيد في الجيش الإسرائيلي والالتزام بالخدمة.

مع تفاقم هذه الظاهرة، مع استمرار الأزمة الاجتماعية/ السياسية، سيكون لها عواقب وخيمة بشكل متزايد على المرونة الوطنية، وهو أمر ضروري للإدارة الناجحة للمواجهات العسكرية المنتشرة على نطاق واسع.