معهد بحوث الأمن القومي

بينينا شريب باروخ وأودي ديكال

ترجمة حضارات

في ليلة 28 مايو/ أيار، تم نقل مبنى المدرسة الدينية في حومش، التي أقيمت على أرض فلسطينية خاصة، عدة مئات من الأمتار إلى منطقة مخصصة كأراضي دولة. بدلاً من الخيام، تم وضع الكرفانات في الموقع الجديد. هذه خطوة مهمة نحو إقامة مستوطنة دائمة في المكان.

مسؤولون أمنيون قالوا إن نقل المباني إلى الموقع الجديد تم بالفعل بمرافقة الجيش، ولكن بأمر من المستوى السياسي ومخالفًا لموقف المؤسسة الأمنية.

كما ذكرت مصادر في النظام أن "الأمر يتعلق باقتراح الوزير في وزارة الدفاع بتسلئيل سموتريتش للجيش الإسرائيلي بعد ضغوط شديدة على وزير الدفاع يوآف جالانت".

هذه هي المرة الأولى منذ فك الارتباط في 2005 التي يتم فيها نصب مبان دائمة في حومش وفي المنطقة التي انسحبت منها "إسرائيل" في الضفة الغربية.

أقيمت مستوطنة حومش على أرض خاصة تم الاستيلاء عليها لأغراض عسكرية في عام 1978 لإنشاء معقل ناحال.

وتجدر الإشارة إلى أن إنشاء المستوطنات على الأراضي الخاصة المصادرة لأغراض عسكرية لم يعد ممارسة مقبولة بعد قرار المحكمة العليا وصياغة سياسة تقام بموجبها المستوطنات على أراضي الدولة فقط، أو الأراضي المشتراة من قبل الكيانات اليهودية، في عام 1979.

كجزء من خطة فك الارتباط التي نفذتها حكومة الليكود برئاسة أرئيل شارون عام 2005، تقرر أنه بالإضافة إلى فك الارتباط عن قطاع غزة، سيتم تنفيذ فك الارتباط من منطقة محددة في شمال الضفة الغربية.

ووفقاً لذلك، تم إخلاء أربع نقاط استيطانية - غانيم وكديم وحومش وسانور. قرار التحرك في الضفة الغربية تم بالتنسيق مع الإدارة الأمريكية وكان شرطًا لتلقي دعم الولايات المتحدة في خطة فك الارتباط.

وبحسب ما نص عليه قانون فك الارتباط، تم تحديد المنطقة على أنها منطقة عسكرية مغلقة ومنع دخول الإسرائيليين إليها.

في السنوات التي أعقبت الانفصال، كانت هناك محاولات عديدة من قبل عناصر يمينية لتجديد الاستيطان. منذ عام 2009، بدأ بالعمل على الاستيطان في حومش.

أقيمت المستوطنة على أرض خاصة في انتهاك للحظر المفروض على دخول المنطقة، وتم إخلاؤها عدة مرات خلال اشتباكات بين الجيش الإسرائيلي والمستوطنين، ولكن في كل مرة أعيد تأسيسها.

في عام 2013، تم تقديم عريضة نيابة عن الفلسطينيين الذين يمتلكون الأرض، طلبوا فيها الوصول إلى أراضيهم وزراعتها وكذلك إخلاء المستوطنة.

بعد ذلك، تم إلغاء أوامر الحجز وأمر الإغلاق الذي منع الفلسطينيين من الوصول إلى المكان. وعلى الرغم من ذلك، مُنع السكان الفلسطينيون بالفعل من الوصول إلى أراضيهم وقاموا بتقديم استئناف عدة مرات إلى المحكمة العليا، التي أمرت الجيش الإسرائيلي بالسماح للسكان بالوصول إلى أراضيهم، وهو ما لم يتم.

بعد تشكيل الحكومة الحالية، تم قبول تعديل لقانون الانفصال في 21 آذار 2023، وبموجبه لن يطبق حظر الدخول والبقاء في المناطق التي تم إخلاؤها على منطقة شمال الضفة الغربية، وفي 20 أيار، وقع قائد المنطقة الوسطى على أمر عسكري بالمصادقة عليه.

هذا التشريع لا يكفي لشرعنة المستوطنة، ناهيك عن بقائها على أراض فلسطينية خاصة. ومع ذلك، حتى نقل المدرسة الدينية إلى أراضي الدولة يتطلب عملية ترخيص والحصول على تصاريح.

لذلك فإن نقل المباني في جوف الليل وبتوجيه من المستوى السياسي يعتبر غير قانوني.

هذه الخطوة، التي لم تحظ باهتمام الرأي العام، تمثل إشكالية على عدة مستويات، كل منها بمفرده، وخاصة في تراكمها.

إنه مثال على عملية خطرة تحدث ومن المتوقع أن تتوسع في ظل الحكومة الحالية.

المستوى الأول يتعلق بانتهاك هذه الخطوة لسيادة القانون. إنشاء البؤر الاستيطانية غير القانونية ظاهرة شائعة في الضفة الغربية.

ومع ذلك، فهذه تحركات تقوم بها كيانات خاصة، يحاول مسؤولو القيادة المركزية والإدارة المدنية ضدها، بدرجة محدودة من النجاح، العمل من أجل سيادة القانون.

في الماضي، كانت مثل هذه الحالة، التي عُرِّفت على أنها "اجتياح جديد"، ستسمح بإخلاء المباني بقرار من القائد العسكري دون موافقة وزير الدفاع.

لكن في الحكومة الحالية، فإن أي إخلاء لمنشأة، حتى لو كان "غزوًا جديدًا"، يتطلب موافقة الوزير بتسلئيل سموتريتش بموجب اتفاقيات الائتلاف وبكونه وزيراً في وزارة الدفاع.

وهذا يعني أن الغزوات الجديدة من قبل المستوطنين الذين يعملون بدون تصريح قانوني لن يتم إخلائها، مما يقوض سيادة القانون في المنطقة، وهي المنطقة الهشة أيضًا.

ومع ذلك، فإن الخطوة هذه المرة غير عادية من حيث أنها توجيه من المستوى السياسي للقيام بعمل غير قانوني. وهذا يشكل سابقة خطيرة لطاعة الجيش الإسرائيلي لتوجيهات المستوى السياسي بينما ينتهك القانون الملزم.

إن دعم الحكومة لعمل المستوطنين لإعادة موقع مستوطنة حومش بشكل غير قانوني هو دليل على أن القانون لا يلزم الحكومة الإسرائيلية الحالية بتأمين مناطق الضفة الغربية.

  يوضح الحادث أحد الأسباب الرئيسية لتحركات الحكومة الحالية، والتي تهدف إلى إضعاف المحكمة العليا، بحيث لا يمكنها منع إمكانية مزاولة الأعمال دون قيود قانونية في هذه الضفة الغربية.

الخوف من وضع تصدر فيه الحكومة تعليمات بينما تتجاهل قرارات قانونية هو أحد القضايا في قلب الاحتجاجات في "إسرائيل". لقد ظهر هذا الواقع بالفعل في الضفة الغربية.

وضعت هذه القضية النظام الأمني ​​أمام الاختيار بين الانصياع لتعليمات الحكومة أو تعليمات القانون.

يبدو أن القيادة تجنبت الدخول في مواجهة مع الحكومة وحاولت الاكتفاء بالتورط السلبي في الحدث. في ظل هذه الظروف، هناك احتمال أن يتم تقديم التماس للمحكمة العليا يطالب بإخلاء الجلسة، وإذا قررت المحكمة العليا التدخل، ستجد نفسها في مسار تصادم مباشر مع الحكومة.

علاوة على ذلك، إذا صدر أمر قضائي بإخلاء المدرسة الدينية بسبب إنشائها غير القانوني وتم اتخاذ قرار حكومي بعدم الامتثال لهذا الأمر، فسيُطلب من الجيش الإسرائيلي اختيار من يطيعه وسيأتي وقت الاختبار للجيش الإسرائيلي وعد القادة الجمهور الإسرائيلي بأنهم لن ينفذوا قرارات حكومية مخالفة للقانون.

المستوى الثاني يتعلق بنتائج احتلال شمال الضفة الغربية من جديد على الواقع الأمني ​​في الضفة الغربية.

هذه خطوة تزعزع استقرار المنطقة وتهيجها. يتطلب مصادرة القوات للحفاظ على المستوطنة والطرق المؤدية إليها زيادة الاحتكاك بين السكان ودافع الفلسطينيين للقيام بعمليات معادية- تعطيل تحفيز الأجهزة الأمنية للسلطة الفلسطينية للحفاظ على القانون والنظام ومنع المقاومة، مع المساهمة في الوقت نفسه في تعزيز اتجاه نمو الجماعات المسلحة في الضفة الغربية، والتي قد تتوسع إلى مناطق أخرى.

يتعلق المستوى الثالث بعواقب هذه الخطوة على المدى البعيد. كانت فكرة مغادرة شمال الضفة الغربية تهدف إلى السماح بالانفصال عن السكان الفلسطينيين في منطقة كان فيها عدد قليل من المستوطنين وعدد كبير من السكان الفلسطينيين.

تهدف إعادة المستوطنات إلى المنطقة إلى منع خيار التسوية في المستقبل. وتجدر الإشارة إلى أن حومش لم تكن مشمولة بالسيادة الإسرائيلية حتى في إطار خطة القرن التي وضعها الرئيس ترامب، والتي تمت صياغتها بإيحاء اليمين في "إسرائيل".

العودة إلى حومش هي خطوة أخرى في مسيرة الحكومة اليمينية الحالية نحو واقع "دولة واحدة".

رؤساء المستوطنات في الضفة الغربية يعملون على خلق حقائق في قلب الأراضي الفلسطينية من خلال تعاقب المستوطنات والبؤر الاستيطانية والمزارع الزراعية، من أجل منع احتمال الانفصال والتسوية السياسية.

بهذه الطريقة، ستُحرم الحكومات الإسرائيلية في المستقبل من حرية اتخاذ القرار. سيكون الاختيار بين "دولة واحدة لجميع مواطنيها" مع المساواة الكاملة في الحقوق للسكان الفلسطينيين، بحيث تفقد الهوية اليهودية للدولة، و"دولة واحدة ذات سيادة يهودية"، مع حقوق كاملة للسكان اليهود وحقوق محدودة للسكان الفلسطينيين.

هذا البلد لن يكون ديمقراطيًا ويمكن اعتباره دولة فصل عنصري.

يتعلق المستوى الرابع بتداعيات هذه الخطوة على العلاقات الخارجية لـ"إسرائيل" وعلى وجه الخصوص على علاقاتها مع الولايات المتحدة.

بعد تعديل قانون الانفصال، تم تقديم تأكيدات للحكومة الأمريكية بأنه سيتم الحفاظ على الوضع الراهن في المنطقة، ولن يتم إنشاء مستوطنات جديدة في المنطقة.

بعد العودة إلى بناء مستوطنة حومش من جديد، أعربت الولايات المتحدة بقسوة: "نحن منزعجون للغاية من قرار الحكومة الإسرائيلية السماح لسكانها بإقامة وجود دائم في بؤرة حومش الاستيطانية، وهو أمر لا يتفق مع التزام رئيس الوزراء السابق أرييل شارون للرئيس السابق جورج بوش ويتعارض مع التزامات الحكومة الحالية في "إسرائيل" لإدارة بايدن".

كما جاء في الإعلان أن "التوسع الاستيطاني يقوض البرمجة الجغرافية لحل الدولتين ويزيد من التوتر ويزيد من الإضرار بالثقة بين الطرفين".

علاوة على ذلك، فإن هذه الخطوة، إلى جانب السياسات الأخرى للحكومة الحالية، تعرض "إسرائيل" لانتقادات في الساحة الدولية ومخاطر قانونية متوقعة بعد الرأي في عدم شرعية الاحتلال، الذي طلبته محكمة العدل الدولية، وكذلك ضغوط على المدعي العام في محكمة الجنايات لتسريع التحقيق ضد الأطراف الإسرائيلية المتورطة، من بين أمور أخرى، في سياسة المستوطنات، التي تم تعريفها في دستور المحكمة على أنها جريمة حرب.

في الختام، فإن العودة إلى حومش هو دليل آخر على أن هذه الحكومة تفضل تقويض حكم القانون، وانتهاك الالتزامات للحكومة الأمريكية، وكذلك دفع ثمن تصعيد المقاومة في الضفة الغربية، من أجل تعزيز وجهات النظر لليمين المتطرف في الحكومة الذي يسعى إلى تأهيل شروط ضم الضفة الغربية.

وبهذه الطريقة، يتم إحباط أي إمكانية لوجود حكومة فلسطينية فاعلة وترتبط الأرض بـ"إسرائيل" بشكل دائم، مع عدم وجود إمكانية للتوصل إلى تسوية سياسية مع الفلسطينيين.

وبذلك، تتصرف الحكومة متجاهلة موقف غالبية الجمهور في "إسرائيل"، الذين يعارضون واقع "دولة واحدة" (85٪ وفقًا لاستطلاع معهد أبحاث الأمن القومي)، عندما يطمحون للانفصال عن الفلسطينيين وعدم الخلط بين السكان والتورط بينهم.

في مسار الزمن، يعتبر العودة إلى حومش علامة بارزة أخرى في تآكل الرؤية الصهيونية والهوية اليهودية الديمقراطية لدولة "إسرائيل".