القناة الـ12

دافنا ليئال

يوم الإثنين، تمت الموافقة على أحد أهم القوانين التي عرفتها الكنيست في السنوات الأخيرة للقراءة الأولى: القضاء على سبب معقولية قرارات المسؤولين المنتخبين.

باللغة العبرية البسيطة، لن تتمكن المحكمة من مناقشة أو اتخاذ قرارات بشأن معقولية قرارات أعضاء الكنيست والوزراء ورئيس الوزراء.

من خلال النشاز والشعبوية في اللجنة الدستورية، كان هناك في الأيام الأخيرة نقاش رائع استخلص رؤيتين متعارضتين.

يعتقد أنصار التشريع أن كل ما هو محظور صراحة بموجب القانون، محظور، والباقي مسموح به، هذا لا يعني أنه قد لا تنشأ مواقف إشكالية لا يوجد بشأنها تحديد صريح في القانون، ولكن حتى في مثل هذه الحالة يفضل مؤيدو التشريع عدم تدخل القضاة في القرارات، وأن يتحمل المسؤولون المنتخبون النتائج مهما كانت، وإذا فشلوا، فسيحاسبهم الجمهور.

أولئك الذين يعارضون القضاء على سبب المعقولية لا يفهمون هذا الخط الفكري على الإطلاق، بعد كل شيء، تجرى الانتخابات مرة كل أربع سنوات، وعادة ما تكون حول عدد قليل من القضايا الرئيسية وليس على قرارات إدارية محددة.

 لماذا يُعفي السياسيون من ضرورة اتخاذ قرارات معقولة، ويترك الجمهور يتحمل تبعات ذلك لسنوات؟

هذه هي كلمات الله الحية، لكن النسخة الحالية من القانون تأخذ المفهوم الأول إلى أقصى الحدود.

ووفقًا للمشورة القانونية للحكومة، قد تُترك لـ"إسرائيل" ثقوبًا سوداء قانونية - مناطق بأكملها لا يتم فيها تطبيق المراجعة القضائية، وعلى رأسها التعيينات والفصل من الخدمة العامة، وسلوك السياسيين خلال فترة الانتخابات، وهو معروف بأنه عرضة للكوارث، ويخشون أن حتى واجب التشاور مع المهنيين بشأن القضايا المعقدة يمكن تجاوزه، باختصار، هم على وشك ترك القطة تحتفظ بالكريم.

لكن في المناقشة، ظهر أيضًا الطريق الوسط، اقترح البروفيسور يوآف دوتان، الخبير في القانون الإداري والعام وأحد النقاد البارزين لاستخدام سبب المعقولية، مسارًا ذهبيًا: لإلغاء استخدام سبب المعقولية في قرارات الحكومة في جلستها العامة، نظرًا لأنه في المسائل السياسية، لا يتمتع القضاة بميزة نسبية، ولكنهم يتركون سبب المعقول على مئات القرارات الأخرى التي يتخذها الوزراء مثل المناقصات أو التعيينات أو تحويلات الميزانية.

بعبارة أخرى، هناك صيغ من شأنها أن تقلل من التدخل غير الضروري من قبل القضاة في المسائل السياسية ولكنها لن تحول "إسرائيل" إلى جنة للفساد، اقترح خبراء آخرون أيضًا نماذج أكثر تحفظًا.

حتى الدكتور أفيعاد بكشي من منتدى كاتب المدينة قال إنه من المرغوب فيه تنظيم حماية حراس البوابة من الفصل التعسفي بموجب القانون، لكنه احتج على التعامل غير المتكافئ مع القضية الحالية، في الوقت الحالي، التحالف ناضج، لكنه الآن من المحتمل أن يتم إجراء تغييرات على النص أثناء القراءة الثانية والثالثة.

ومع ذلك، فإن الاتجاه في الوقت الحالي هو الاكتفاء بالإصلاحات التجميلية فقط، "Israel Bluff" - مثل إزالة رؤساء البلديات من القانون الذين لم يدخلوا فيه حقًا، على أي حال، هناك الكثير من الطرق للإصلاح بشكل أكثر نجاحًا، أو على الأقل بشكل معقول.

محاكمة نتنياهو: مقولة مشهورة تقول أنه من الأفضل أن تكون شابًا وغنيًا وصحيًا على أن تكون مسنًا وفقيرًا ومريضًا.

فيما يتعلق بمحاكمة نتنياهو، يمكن القول إنه من الأفضل للشاهد الرئيسي أن يكرر أقواله في التحقيق، وأن يكون ثابتًا على الموقف، ولا يتطلب تحقيقًا آخر.

ما زال الوقت مبكرًا لمعرفة ما إذا كانت شهادة أرنون ميلتشان، على المستوى القانوني، هي تذكرة خروج بنيامين نتنياهو من القضايا، لكنها بلا شك مشكلة كبيرة للادعاء.

بعد الضربة في القضية 4000، خلقت شهادة ميلتشان شعورًا بأن العمل على أهم القضايا في البلاد كان مهملاً.

لكن ما لا يقل أهمية هو البعد العام والسياسي- بعد فترة طويلة قدّر فيها الليكود أن نتنياهو سيتوصل قريباً صفقة الإقرار بالذنب، وهو في الوقت الحالي ليس على جدول الأعمال.

ستستمر المحاكمة لفترة طويلة، ومن المتوقع أن يوافق نتنياهو على الصفقة فقط إذا أبقته في الحياة السياسية، باختصار، إنه موجودة لتبقى.

هذا معطى مهم، لأن أحد أكبر التحديات التي واجهها نتنياهو كان ضد معسكر ياريف ليفين في الائتلاف: في بعض الأحيان بدا أن مجموعة كبيرة من أعضاء الكنيست أكثر ولاءً لوزير الـ"عدل" من ولائهم لرئيس الوزراء.

لا تزال المراحل الحاسمة للإصلاح أمامنا، وإذا ظهرت خلافات في الرأي بين نتنياهو ولفين مرة أخرى، فإن معضلتهم ستكون أكثر صعوبة هذه المرة، وسننتهي مع المعارضة: بينما تظاهر عشرات الآلاف في الشوارع خلال الأسبوع، وقضى العشرات منهم وقتًا في الاعتقال، كان بعض أعضاء المعارضة ينامون بهدوء في منازلهم.

شارك 29 فقط من أصل 56 عضوًا في الكنيست في التصويت على القانون الذي من شأنه تأجيل التصويت على الحاخامية الكبرى (قانون يهدف إلى تحقيق صفقة ملتوية من شأنها أن تجعل شركاء درعي راضين).

يومًا بعد يوم، بينما كان هناك قانون للأحوال الشخصية -قانون طبريا- شارك 32 عضوًا فقط من الكنيست، وعادوا هم أيضًا إلى منازلهم قبل الواحدة والنصف صباحًا، لم يأت لبيد وليبرمان وغانتس على الإطلاق لرفع أيديهم ضد القانون.

المعارضة، بقيادة يش عتيد، توصلت مرة أخرى إلى اتفاقات، ولم تتمكن من إدارة الساعات الطويلة على المنصة وسمحت بشكل أساسي لأعضائها بالتعويض.

زعماء المعارضة (باستثناء حزب العمل) يزعمون أنهم يتوصلون إلى صفقات جيدة تسمح لهم بأخذ الوقت دون "إنهاء" الشعب، وبحسب رأيهم، فإنهم حتى يؤخرون المناقشات لفترة أطول مما كانوا سينجحون فيه بمفردهم على المنصة.

ويذكرون أنه على أية حال، لا توجد وسيلة لهم للفوز بالتصويت، لكن الأمور لا تسير على هذا النحو: فالمعارضة الفعالة، مثل تلك التي يقودها نتنياهو، تحاول إرهاق الجانب الآخر ووضعه في طنجرة ضغط من الإجهاد والتعب الذي ينتج عنه في النهاية صراعات داخلية.

ليس كل شيء يبدأ وينتهي بالنتيجة على السبورة، فيبدو أن المعارضة قد تعودت على الثقة في الاحتجاج للقيام بالعمل نيابة عنهم، إنه لمن العار أن يأخذوا أجرًا لأنفسهم.