معهد بحوث الأمن القومي
يوئال غوزانسكي
في السنوات الأخيرة، ظهر تغيير بطيء ولكن تدريجي في الموقف السعودي تجاه تحسين العلاقات مع "إسرائيل"، كما انعكس في التصريحات والتعبيرات وكذلك في الأعمال على الأرض، أي "التطبيع الزاحف".
تشير التقديرات إلى أن المملكة العربية السعودية اتخذت قرارًا استراتيجيًا لتعزيز العلاقات مع "إسرائيل" في ظل ظروف مواتية لها، على الرغم من أن الموضوع ليس على رأس أجندة المملكة.
من جانب "إسرائيل"، حددت الحكومة هدفًا طموحًا في بداية مدتها - اتفاق سلام مع السعودية استمرارًا لـ "اتفاقيات إبراهيم".
طرأت في الأشهر الأخيرة تغيرات إيجابية في الموقف الأمريكي تجاه الترتيب الإسرائيلي-السعودي وإمكانية مشاركة أمريكية أخرى في الترويج له، ولم يتضح بعد مدى قدرة الإدارة على الاستجابة لمطالب السعودية مقابل التطبيع مع "إسرائيل"، وبسبب اختلاف الأولويات والصعوبات التي تميز علاقاتها مع الرياض والحكومة الإسرائيلية.
ستركز هذه المقالة على جدوى ومعاني الترتيب التوافقي الرسمي (الكامل ولكن الجزئي أيضًا) في العلاقات بين الدول.
صورة الوضع..
بين "إسرائيل" والسعودية، هناك عملياً عملية تطبيع تدريجية ولكن بطيئة، حيث اتخذت الرياض قراراً استراتيجياً بالتحرك تدريجياً وببطء لتحسين العلاقات مع "إسرائيل"، مع قبول شروطها للتقدم.
وفي الواقع، كان هناك تحول بطيء في السنوات الأخيرة نحو مزيد من الانفتاح في علاقة المملكة العربية السعودية بـ"إسرائيل"، كما يتجلى في التصريحات والأفعال على الأرض، والتي تهدف إلى "اختبار الميدان" وتعويد الرأي العام في المملكة على احتمال انفتاح أكبر تجاه "إسرائيل" في المستقبل.
أما بالنسبة للمملكة، فإن التدرج والحذر في كل ما قيل عن التطبيع مع "إسرائيل" ضروريان، من بين أمور أخرى بسبب موقعها في العالم الإسلامي، ومكانتها في العالم العربي، والمشاعر المعادية لـ"إسرائيل" الموجودة في الجمهور السعودي والطابع الديني المحافظ للمملكة.
على الرغم من حساسيتها، لدى المملكة العربية السعودية مصلحة في تحسين العلاقات مع "إسرائيل" والمكاسب التي يمكن أن تحصل عليها نتيجة لذلك، وخاصة من الولايات المتحدة.
نتيجة لذلك، من المقدر أن العلاقات المستقبلية بين "إسرائيل" والمملكة العربية السعودية ستحدث ولكن وفقًا لنموذج مختلف عن "اتفاقيات إبراهيم" - ستتقدم العملية بوتيرة أبطأ ومع معايير مختلفة عن -على سبيل المثال- العلاقات بين "إسرائيل" والإمارات والبحرين، وذلك في ضوء الحساسيات الخاصة والخصائص الفريدة للمملكة.
أساس التقارب بين "إسرائيل" والمملكة العربية السعودية في العقدين الماضيين هو نفس النظرة (حتى وإن لم تكن متطابقة) للبيئة الاستراتيجية، وقبل كل شيء، الخوف المشترك من تقوية إيران.
سيظل التقارب بين الاحتياجات الأمنية للمملكة العربية السعودية و"إسرائيل" عامل جذب رئيسي للعلاقات، على الرغم من الحاجة إلى مكونات إضافية لترجمتها إلى علاقات مفتوحة.
أدى تزايد التهديد الإيراني وعلامة الاستفهام في السعودية بشأن الدعم الأمني الأمريكي في المملكة إلى تعزيز قنوات الاتصال بين الرياض وطهران وتجديد العلاقات الرسمية بين البلدين.
وبقدر ما يتعلق الأمر بالمملكة، فإن هذه الخطوة تهدف إلى استرضاء إيران وتقليل مخاطر المواجهة معها وإقامة تطبيع مواز للعلاقات مع "إسرائيل"، لذلك فإن إيران عامل في التقارب بين "إسرائيل" والسعودية، وفي نفس الوقت تحد لتقدم العلاقات بينهما.
من المُسَلم به أن تجديد العلاقات بين إيران والسعودية يضر بطريقة ما بجهود "إسرائيل" لإنشاء معسكر مناهض لإيران في المنطقة، ومع ذلك، فإن تجديد العلاقات لا يشكل في الواقع عقبة أمام التطبيع المستقبلي مع "إسرائيل".
إن اعتبارات الرياض في هذا الموضوع واسعة النطاق وتهتم بقضايا تتعلق بشكل رئيسي بالساحة الفلسطينية، وقضايا عميقة في العلاقات مع واشنطن وموقعها في الفضاء العربي الإسلامي.
يبدو أن العلاقات الأمنية بين السعودية و"إسرائيل" قد زادت في الواقع من اهتمام إيران بتهدئة التوتر بينها وبين السعودية.
تخشى دول الخليج بشكل عام اندلاع تصعيد بين "إسرائيل" وإيران وتسعى إلى إبعاد نفسها عن "خط النار" قدر الإمكان حتى لا يُنظر إليها على أنها تنتمي إلى معسكر واحد مع وقوف "إسرائيل" ضد إيران.
في الواقع، ازدادت التهديدات الإيرانية ضد الإمارات العربية المتحدة منذ توقيع اتفاقات إبراهيم، الأمر الذي قد يضعف أيضًا دافع دول الخليج لإضفاء الطابع الخارجي على عناصر علاقاتها مع "إسرائيل".
لكن تشير التقديرات إلى أن تحركاً أميركياً تجاه السعودية في موضوع إيران (الأمن والسلاح) سيسهل على السعوديين التحرك نحو "إسرائيل"، أي "التطبيع مقابل (الحماية) ضد إيران".
تتمتع المملكة العربية السعودية و"إسرائيل" بعلاقات أمنية هادئة لبعض الوقت، كانت هذه القناة الأمنية أساسًا للتطوير التدريجي لعلاقات أكثر وضوحًا، لكنها ستستمر في الوجود حتى بدونها بسبب المصالح الأمنية المشتركة.
بشكل عام، يجب فصل العناصر السرية في العلاقات بين البلدين عن العناصر العامة التي تشمل في السنوات الأخيرة الخطاب بين الأديان، والاعتراف السعودي بمحرقة الشعب اليهودي، والترويج للخطاب المتسامح والتغييرات في الكتب المدرسية (بشكل رئيسي في كل ما سبق ذكره في الخطاب المعادي للسامية)، والاجتماعات العامة بين كبار المسؤولين السابقين على كلا الجانبين، وخاصة في المؤتمرات الدولية، وتصريحات أكثر براغماتية تجاه "إسرائيل" من قبل كبار المسؤولين السعوديين، تغطية أكثر إيجابية في وسائل الإعلام السعودية لـ"إسرائيل" واتفاقات إبراهيم (بما في ذلك الكتاب الإسرائيليين الكبار الذين ينشرون على المواقع السعودية والعكس صحيح)، موقف أكثر انتقادًا تجاه السلطة الفلسطينية، منح الإذن للطائرات الإسرائيلية بالمرور فوق سماء المملكة، المرونة الفعلية لشروط التعامل مع الإسرائيليين.
حكومات "إسرائيل" من جانبها لم تخف رغبتها في اتفاق تطبيع مع المملكة، وبعضها تصرف في هذا الاتجاه، بل وحاول تسخير الولايات المتحدة لهذه الخطوة.
كما صرح رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو أنه جعل من هدفه التوصل إلى سلام مع المملكة العربية السعودية ووضع ذلك كهدف مركزي في أول اجتماع لمجلس الوزراء إلى جانب وقف إيران في طريقها إلى الطاقة النووية.
في مقابلة شاملة أجراها مع شبكة العربية السعودية في كانون الأول (ديسمبر) 2022، أكد نتنياهو على الإمكانات الكامنة في العلاقات بين "إسرائيل" والمملكة العربية السعودية والمصالح المشتركة للطرفين.
وبالفعل، فإن لـ"إسرائيل" مصلحة واضحة في تعزيز العلاقات مع المملكة العربية السعودية وإبرازها نظرًا لكونها الدولة العربية الرائدة حاليًا وبسبب موقع المملكة باعتبارها "الوصي على الأماكن الإسلامية المقدسة".
وتشير التقديرات إلى أن الاتفاق مع السعودية سيمنح دولاً أخرى في العالم الإسلامي والعربي المزيد من الشرعية، وإن لم تكن مطلقة، لإقامة علاقات مع "إسرائيل".
المملكة العربية السعودية هي أيضًا أكبر اقتصاد في الشرق الأوسط (واحدة من أكبر 20 اقتصادًا في العالم) ولديها أكبر احتياطيات نفطية في العالم.
إن حجم السوق السعودي (حوالي 20 مليون مواطن وحوالي 10 مليون أجنبي) ينطوي على إمكانات كبيرة للشركات الإسرائيلية في مجالات متنوعة.
سببب ثقلها الاقتصادي، يمكن للمملكة المساعدة في تهدئة الحلبة الإسرائيلية الفلسطينية من خلال توفير حوافز اقتصادية للفلسطينيين قد تعزز حتى عملية سياسية.
أخيرًا، تنظر "إسرائيل" بإيجابية إلى محاولة الرياض قيادة المنطقة العربية السنية للتعامل بشكل أفضل مع التحديات التي تواجهها، وعلى رأسها عدم الاستقرار الاقتصادي والإسلام المتطرف وإيران.
أما بالنسبة لموقف السعودية، فلا بد من التساؤل عما إذا كان من الأفضل في وجهة النظر السعودية البقاء على المنحدر، أي تلقي ما تحتاجه المملكة من "إسرائيل" في إطار التعاون السلمي معها، وهذا دون الحاجة إلى دفع ثمن التطبيع.
ومن الممكن في هذه المرحلة أن ترضي التحولات من هذا الارتباط الصامت السعوديين وأن فتح الاتصال سيكون خطوة واحدة أكثر من اللازم، في ظل الثمن الذي قد يدفعونه مقابل ذلك، خاصة في رأي الجمهور العربي، الذي لا يزال متحفظًا بشأن العلاقات العامة والرسمية مع "إسرائيل".
علاوة على ذلك، من الممكن أن تؤدي هذه العلاقات السرية غير الرسمية إلى إعاقة تقدم التطبيع بشكل كبير. بمعنى آخر، بما أن العلاقات الصامتة واسعة النطاق ومفيدة للمملكة - فهي لا تشجع العلاقات المفتوحة فحسب، بل إنها تعيقها أيضًا.
على الرغم من أن المملكة أبدت على مر السنين اهتمامًا محدودًا بالصراع الإسرائيلي الفلسطيني وهناك شعور بالاشمئزاز من التعامل مع القضية والقيادة الفلسطينية الحالية، تشير التقديرات إلى أن القضية الفلسطينية لها وزن أكبر بالنسبة للرياض، على سبيل المثال، من أبو ظبي.
وذلك لأن البيت الملكي ملزم بالاستماع إلى أصوات المعارضين للتطبيع، فالمؤسسة الدينية، رغم تآكل صلاحياتها، لا تزال مهمة، كما تتظاهر المملكة بأنها زعيمة العالم العربي. هذه الأسباب تتطلب الحذر والحساسية في السياق الفلسطيني.
وكدليل على ذلك، تدعم السعودية الحل السياسي بين "إسرائيل" والفلسطينيين كشرط للتطبيع معها وتلتزم رسمياً بمعايير مبادرة السلام العربية لتحقيق هذا الشرط، لذلك، من المقدر أن تتوقع الرياض، بالتأكيد كشرط للعلاقات الرسمية مع "إسرائيل"، تبادلات يمكن أن تسجلها كإنجاز يساهم في تحقيق فكرة الدولتين.
لكن كخطوة وسيطة، من الممكن أن تكون الرياض مستعدة لقبول التهدئة في القدس والضفة الغربية وخطوات إسرائيلية رمزية إيجابية تجاه الفلسطينيين، حتى من دون اختراق كبير في العملية السياسية الإسرائيلية الفلسطينية، شريطة أن في نفس الوقت يتلقى التغييرات المناسبة من الولايات المتحدة.
نعم، يتحدث كبار المسؤولين في المملكة بصوتين ويعبرون عن أنفسهم بشكل مختلف حول هذه القضية. يبدو أن الاختلاف في الفروق الدقيقة بين القيادة السعودية، على سبيل المثال بين محمد بن سلمان ووالده الملك أو وزير الخارجية، يعبر عن رغبة في السير بين القطرات والحفاظ على مساحة المناورة السياسية بشأن هذه القضية.
تشير التقديرات إلى أن مساحة المناورة هذه تهدف إلى السماح للمملكة باتخاذ خطوات تطبيع بطيئة وصغيرة الحجم تجاه "إسرائيل"، حتى في غياب حل كامل للقضية الفلسطينية، وفي نفس الوقت الحفاظ على "الولاء" للقضية الفلسطينية.
كما لا يمكن تجاهل أن التصريحات الإيجابية للحاكم الفعلي محمد بن سلمان ووزير الخارجية فيصل بن فرحان فيما يتعلق بالعلاقات مع "إسرائيل" كانت أيضًا، ربما بشكل أساسي، موجهة إلى آذان الإدارة والرأي العام الأمريكي.
بالإضافة إلى ذلك، تحتفظ المملكة لنفسها بسلسلة من إنكار الخطوات التي اتخذتها تجاه "إسرائيل"، وتوضح أنها تهدف إلى تلبية احتياجات أخرى.
على سبيل المثال، في مسألة منح تصاريح الرحلات الجوية من وإلى "إسرائيل" فوق أراضي المملكة، نفت المملكة العربية السعودية أن تكون هذه إجراءات لبناء الثقة وزعمت أنها لم تتم على الإطلاق في سياق التطبيع بين الدول.
المثير للاهتمام في هذا السياق هو كلام سفيرة المملكة العربية السعودية لدى الولايات المتحدة، ريما بنت بندر، عندما سُئلت في مقابلة في يونيو 2023 عن إمكانية التطبيع مع "إسرائيل"، فقالت: "نحن لا نقول تطبيع، نحن نتحدث عن تكامل الشرق الأوسط، كتلة موحدة كما هو الحال في أوروبا، حيث توجد سيادة دول تعمل من منطلق المصالح المشتركة".
تحديات كبيرة للتطبيع..
* القضية الفلسطينية
تشير التقديرات إلى أن القضية الفلسطينية لم تكن مهمة عندما كانت للمملكة، لكنها لا تزال مركزية في القدرة على المضي قدمًا.
لا ترى الحكومة الإسرائيلية الحالية من المناسب فتح مفاوضات سياسية مع الفلسطينيين للترويج لفكرة الدولتين.
في الواقع، يبدو أنها تنادي بإمكانية تجاوز القضية الفلسطينية وتعزيز التطبيع بين "إسرائيل" وجيرانها، بما في ذلك السعودية، من دون الفلسطينيين، على ما يبدو "من الخارج إلى الداخل".
المملكة العربية السعودية، التي تعتبر نفسها زعيمة العالم العربي الإسلامي، "الوصي على المقدسات الإسلامية"، ستجد صعوبة في إقامة علاقات رسمية وكاملة مع "إسرائيل" دون إظهار أنها دفعت القضية إلى الأمام وتشير إلى المبادرة العربية للسلام (سبق أن أعلنت المملكة أن المبادرة بالنسبة لها هي أساس للمفاوضات وليست إملائية).
هذه التصريحات يسمعها كبار المسؤولين في المملكة بانتظام ولا يوجد دليل علني على تخليهم عن هذا الشرط.
وفي هذا السياق، قال محمد بن سلمان، وريث العرش السعودي، في كلمة ألقاها أمام اجتماع دول الجامعة العربية في مايو 2023 بالرياض، إن "القضية الفلسطينية على رأس أجندة المملكة"، مشيرًا إلى أن المبادرة العربية للسلام والقرارات الدولية الأخرى ذات الصلة.
علاوة على ذلك، منذ تشكيل الحكومة الحالية في "إسرائيل" وعلى خلفية الوضع في الساحة الفلسطينية، كان هناك زيادة كبيرة في نطاق وشدة إدانات المملكة العربية السعودية لتصريحات الوزراء الإسرائيليين والأحداث في الضفة الغربية.
يبدو أن هذا التطور دليل على استياء المملكة من سياسات الحكومة الإسرائيلية، ولكن ربما أيضًا على استعدادها لإظهار مشاركة أكبر في العملية بين "إسرائيل" والفلسطينيين.
في هذا السياق، تغير المملكة أيضًا موقفها تجاه حركة حماس، وقد تكون مستعدة لتقديم المساعدة المالية وحتى التوسط مرة أخرى بين الفصائل الفلسطينية.
رسميًا، كان الاستعداد السعودي للاعتراف بـ"إسرائيل" وإجراء مفاوضات معها مبنيًا على مبادرة السلام العربية، التي كانت في الأصل مبادرة سعودية.
تم تبني المبادرة في عام 2002 من قبل جامعة الدول العربية، وعلى النقيض من ذلك، اختارت الحكومات الإسرائيلية (باستثناء حكومة أولمرت 2006-2009) تجاهلها أو معارضتها.
وتنص المبادرة العربية على ضرورة إنهاء الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، وإقامة علاقات طبيعية مع "إسرائيل" (التطبيع) وتحقيق حل عادل ومتفق عليه، بما في ذلك لـ"إسرائيل"، في قضية اللاجئين الفلسطينيين.
كل هذا مقابل قيام دولة فلسطينية "على أساس خطوط حزيران 1967 الأربعة".
على الرغم من تآكل درجة الاهتمام والتضامن الذي أبداه العالم العربي ككل تجاه القضية الفلسطينية، فإن الخط الرسمي للمملكة هو أنه بدون حل مرض، أي تقدم نحو حل القضية الفلسطينية، والتطبيع الكامل مع "إسرائيل" لن يكون ممكناً.
* الإدارة الأمريكية
المشاركة الأمريكية في الوساطة بين الأطراف وتقديم "الحوافز" أمر بالغ الأهمية لنضج الخطوة، ولو فقط لأن السعوديين اشترطوا تطبيعاً محتملاً مع "إسرائيل" بقبول التبادلات من الولايات المتحدة.
يبدو أن النشاط الصيني الداعم الظاهر كما تجلى في الترويج للاتفاق السعودي الإيراني ذكّر الأمريكيين بأهمية الحفاظ على انخراطهم الإقليمي.
في الواقع، حدث تغيير في الموقف الأمريكي من هذه القضية في الأشهر الأخيرة وهناك جهد سياسي يهدف إلى محاولة إحداث اختراق في القناة الإسرائيلية السعودية أيضًا.
في هذا السياق، فإن كلمات مستشار الأمن القومي للولايات المتحدة، جاك سوليفان، في مايو 2023، مهمة، وهي أن الولايات المتحدة لها مصلحة في تحقيق التطبيع بين "إسرائيل" والسعودية وأنها تسعى جاهدة من أجل ذلك.
في يونيو 2023، على مقربة من زيارته للسعودية، أضاف وزير الخارجية الأمريكي، أنتوني بلينكين، أن الإدارة مشاركة بشدة في محاولة إحداث تقدم في القناة الإسرائيلية السعودية، إلا أن الوضع على الساحة الفلسطينية، لكن أن بعض تصرفات الحكومة الإسرائيلية تجعل من الصعب المضي قدمًا.
في يونيو 2023، عينت الإدارة دان شابيرو، السفير الأمريكي السابق لدى "إسرائيل"، في منصب "المستشار الخاص للتكامل الإقليمي"، خلال ذلك، تشير الإدارة إلى جديتها في تعزيز العلاقات بين "إسرائيل" والسعودية.
وكجزء من منصبه، سيعمل شابيرو كمبعوث خاص لوزارة الخارجية الأمريكية بشأن قضية التطبيع بين "إسرائيل" والدول العربية، وقيل إنه بالإضافة إلى ذلك، سيعمل شابيرو على "تعزيز وتوسيع اتفاقيات أبراهام ومنتدى النقب، بالإضافة إلى مساعدة جهود الولايات المتحدة لزيادة التكامل في المنطقة".
على مر السنين، كانت العلاقات الوثيقة بين "إسرائيل" والولايات المتحدة حافزًا للسعوديين للتعبير عن مواقف براغماتية تجاه "إسرائيل"، من أجل الاقتراب من الولايات المتحدة وتحسين صورتهم في الغرب على أن "الطريق لواشنطن يمر عبر القدس".
إن الرغبة الأمريكية في تعزيز العملية (التي تعتمد أيضًا على طبيعة العلاقات بين "إسرائيل" والولايات المتحدة)، بالتأكيد إذا كانت مصحوبة بتغيرات مهمة، هي عامل أساسي في القدرة على تعزيز اتجاه التطبيع وتحقيق انفراج.
من أجل تحقيق اختراق سياسي علني مع السعوديين، من الضروري الترويج لقضايا محددة في العلاقة السعودية الأمريكية ذات أهمية خاصة لعلاقات المملكة مع "إسرائيل"، وعلى رأسها: التغيير في الموقف الأمريكي تجاه محمد بن سلمان، الأمن الأمريكي في السياق الإيراني وحتى اتفاقية الدفاع الأمريكية السعودية، السماح بتصدير أسلحة أمريكية متطورة إلى المملكة، التعاون الأمريكي السعودي في المجال النووي، هذه المطالب السعودية تشكل تحديات كبيرة لـ"إسرائيل" وعلامة استفهام بخصوص ثمن التطبيع مع السعودية.
يضاف إلى ذلك الدفء في العلاقات بين الرياض وبكين؛ فالعلاقة بين الصين والمملكة العربية السعودية تتوطد تدريجياً إلى ما هو أبعد من مجال الطاقة.
إن المشاركة الصينية في الخليج يقلق واشنطن، التي تنتظر تشديد علاقاتها مع العائلة المالكة السعودية من خلال الحد من الوصول الممنوح للصين في المملكة، وخاصة في الجوانب التقنية والأمنية.
ليس من المستحيل أن تستخدم السعودية العلاقة الوثيقة بينها وبين الصين كورقة مساومة في علاقاتها مع الولايات المتحدة.
في الوقت الحالي، ليست العلاقات بين الرياض وواشنطن (وبين ولي العهد والرئيس) باردة فحسب، ولكن الإدارة الأمريكية ليست في عجلة من أمرها للاستجابة للمطالب السعودية، كما أن السعوديين ليسوا في عجلة من أمرهم للرد على المطالب الأمريكية.
هذه قضية أساسية تعيق إمكانية انفتاح أكبر في العلاقات بين "إسرائيل" والمملكة العربية السعودية.
* محمد بن سلمان
يثير الخط البراغماتي تجاه "إسرائيل"، المنسوب إلى ولي العهد الأمير محمد بن سلمان، احتمال حدوث انفراج محتمل في العلاقات في سيناريو تتويجه كملك، ويستند هذا التقييم إلى تصريحات بن سلمان فيما يتعلق بـ"إسرائيل" والقضية الفلسطينية.
إن احتمالية توليه حكمه عالية ولكنها غير مؤكدة حيث لا تزال هناك معارضة لحكمه بين مختلف مراكز السلطة في المملكة.
والسؤال المطروح في هذا السياق هو ما إذا كان موقف بن سلمان سيكون مستقرًا بما يكفي للسماح له باتخاذ خطوة بعيدة المدى ضد "إسرائيل".
علاوة على ذلك، ليس من المستحيل أن يكون لمحمد بن سلمان، كملك، مجال أقل للمناورة وسيرغب في مراعاة أصوات المحافظين في المملكة وبين الأسرة.
* الرأي العام والشرعية الإسلامية
تشير سلسلة استطلاعات الرأي التي أجريت بين مواطني المملكة قبل وبعد توقيع معاهدة أبراهام، إلى استمرار معارضة التطبيع مع "إسرائيل".
إن نطاق رفض الاعتراف بـ"إسرائيل" وإقامة علاقات معها ظل إلى حد كبير كما هو طوال العقد الماضي، حتى أن البيانات الإضافية تعكس انخفاضًا في الدعم للاعتراف بـ"إسرائيل" والتطبيع معها بعد اتفاقيات إبراهيم.
المشاعر المعادية لـ"إسرائيل" ولأمريكا سائدة جدا وتشكل عقبات أمام البيت الملكي لتقدم العلاقات مع "إسرائيل".
ومع ذلك، من المتوقع أن العائلة المالكة، المصممة على تعزيز العلاقات مع "إسرائيل"، عرفت كيف تتلاعب بالرأي العام المحلي كما فعلت الأنظمة العربية الأخرى.
إذا وافقت السعودية على التطبيع مع "إسرائيل"، فستحتاج إلى "دعم" المؤسسة الدينية في البلاد وتوفير الشريعة اليهودية لهذه الخطوة.
بالفعل في تسعينيات القرن الماضي، وعلى خلفية اتفاقيات أوسلو، تم إعطاء شرعية دينية معينة للعلاقات مع "إسرائيل" من قبل المفتي الرئيسي للمملكة في ذلك الوقت، ابن باز.
تجنب كبار المسؤولين في المؤسسة الدينية السعودية مناقشة موضوع التطبيع مع "إسرائيل" في السنوات الأخيرة، لذلك ليس من الواضح ما هو موقف المؤسسة الدينية من هذه القضية اليوم، رغم أنه من المرجح أنها ستتصرف وفق توجيهات البيت الملكي الذي يموله.
تنبع أهمية الجدل الديني في تشكيل العلاقات مع "إسرائيل" من الثقل الكبير للإسلام كمصدر لتعبئة الشرعية السياسية في مجتمع ذي طبيعة تقليدية.
بالإضافة إلى ذلك، فإن المبررات الإسلامية للسلام تهدف إلى تخفيف التنافر المعرفي الذي ينطوي عليه الانتقال من صراع طويل الأمد مع "إسرائيل"، مصحوبًا بتوتر ديني، إلى علاقات مفتوحة مع "إسرائيل".
علاوة على ذلك، شهدت المملكة في السنوات الأخيرة عملية انفتاح ثقافي ديني ورغبة واضحة في خلق صورة معتدلة ومتسامحة (يتم إجراء تغييرات شاملة في العلاقات بين الدين والدولة، من بين أمور أخرى، سلطات الشرطة الدينية كانت محدودة، والدعاة الدينيون محدودون، والدراسات الإسلامية يتم تقليصها) مما قد يكون له أيضًا تأثير إيجابي على العلاقة مع "إسرائيل".
* السلطة الفلسطينية واتفاقات إبراهيم
إن التقارب المدروس بين دول الخليج التي وقعت اتفاقيات التطبيع مع "إسرائيل" والسلطة الفلسطينية قد يقرب أيضًا بين السلطة الفلسطينية والمملكة.
كانت العلاقات فاترة فيما مضى وأوقفت المملكة العربية السعودية مساعداتها للسلطة الفلسطينية في الماضي (ليس من خلال المنظمات الخيرية مثل وكالة الأمم المتحدة للإغاثة في العراق (UNRA))، على خلفية الموقف البارد تجاه السلطة الفلسطينية.
لكن، خاصة بعد تشكيل الحكومة الحالية في "إسرائيل" والتصعيد الأمني المسجل في ساحة الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، تُظهر دول الخليج حساسية أكبر وانخراطًا أكبر في هذه القضية.
الإمارات العربية المتحدة، على سبيل المثال، تدرس ما إذا كانت "إسرائيل" تفي بوعدها بتجنب ضم الأراضي في الضفة الغربية وزادت تعاونها مع الفلسطينيين في الأمم المتحدة ومساعدتها للأونروا.
بالإضافة إلى ذلك، فإن المسؤولين في السلطة الفلسطينية، الذين يخشون تصرفات الحكومة في "إسرائيل"، يسعون للحصول على إعفاء من دول "اتفاقيات إبراهيم''، وخلافًا للماضي، يظهرون استعدادًا للاندماج في المشاريع الإقليمية، من أجل التقارب من دول الخليج وكعامل تقييد ضد أفعال "إسرائيل".
إن نجاح اتفاقيات إبراهيم أمر بالغ الأهمية للقدرة على جذب المملكة العربية السعودية إلى العملية.
قد تكون الرغبة المتزايدة بشكل رئيسي من جانب الولايات المتحدة، ومؤخراً أيضًا من أوروبا، للاندماج في المبادرات الناشئة عن "اتفاقيات إبراهيم" و "منتدى النقب"، حافزًا للمملكة العربية السعودية للاندماج في المبادرات في من أجل التمتع "بثمار السلام".
على الرغم من أن المملكة في الماضي (قبل عهد بن سلمان) كانت تفضل عدم قيادة التحركات، وعادة ما ظلت على المنحدر الخلفي، حيث تتراكم الثمار الاقتصادية والتكنولوجية والأمنية لـ "اتفاقيات إبراهيم'' وتوضحها، فمن الممكن أن سيزداد الدافع السعودي لعبور الروبيكون والمشاركة في العملية.
عملات إسرائيلية ممكنة ..
* في الساحة الفلسطينية: التزام إسرائيلي بالامتناع عن تطبيق السيادة (ضم) على مناطق في الضفة الغربية.
ويبدو أن "إسرائيل" ستجد صعوبة في "تبادل" (مرة أخرى) التنازل عن الضم، كما حدث في "اتفاقات إبراهيم"، مقابل دفء العلاقات مع السعودية.
إذا كانت السعودية جاهزة لتطبيع العلاقات مع "إسرائيل"، فلن تكتفي بالتزام علني بتجنب الضم، لكنها ستطالب بتجنب الإجراءات على الأرض التي تضعف السلطة الفلسطينية.
* الولايات المتحدة: لـ"إسرائيل" مصلحة في تعزيز العلاقات بين الرياض وواشنطن، لأنها تؤثر بشكل مباشر على استعداد المملكة للمضي قدمًا في التطبيع مع "إسرائيل".
وها هي أيضا ذات صلة بالتشقق في العلاقة بين "إسرائيل" والولايات المتحدة على خلفية خطة الحكومة لـ "الإصلاح" القانوني والسياسي في الساحة الفلسطينية.
لدى "إسرائيل" قدرة معينة على التأثير على الولايات المتحدة (البيت الأبيض والكونغرس) من أجل تجنب التعامل بقوة مع المملكة العربية السعودية (تصرفت "إسرائيل" في واشنطن لصالح مصر والإمارات العربية المتحدة).
ومع ذلك، فإن هذه القدرة محدودة، وكما ذكرنا، تعتمد أيضًا على العلاقات بين الولايات المتحدة و"إسرائيل" والتقارب بين القيادتين.
* الدين: لا يمكن لـ"إسرائيل" أن تمنح السعودية نفوذاً في الحرم القدسي الشريف، بسبب أي تناقض مع اتفاقية السلام وترتيبات الوضع الراهن مع المملكة الهاشمية والمكانة الخاصة التي يتمتع بها الأردن في القدس، والخوف من الإضرار باتفاق السلام الإسرائيلي الأردني.
ثانياً، ليس من المؤكد إطلاقاً أن السعوديين مهتمون بهذه المسؤولية التي ستضيف "صداعاً" وتقلل أيضاً من قيمة مكة والمدينة كأهم موقع للإسلام وتحت مسؤوليتهم.
لذلك، من الممكن زيادة قيمة هذه العملة من خلال وضع ترتيبات خاصة لحج المسلمين للصلاة في الأقصى بالتعاون مع الأردنيين (في الماضي، تم فحص إمكانية إنشاء مطار في وادي الحركانية بالقرب من القدس للفلسطينيين في الضفة الغربية) و / أو إنشاء مطار يحمل اسم الملك سلمان، والذي سيستخدمه الحجاج في كلا الاتجاهين - إلى مكة المكرمة والقدس).
* التكنولوجيا والأعمال: وضع محمد بن سلمان لنفسه هدفًا يتمثل في دفع عجلة الاقتصاد والمجتمع السعودي إلى القرن الحادي والعشرين، وتحقيقاً لهذه الغاية، فإنه يروج لسلسلة من المشاريع التي يتطلب تحقيقها مساعدة خارجية.
إن التحرك نحو التطبيع قد يوفر مكاسب اقتصادية دولية للمملكة ويساعد في خطط التنمية والنمو الطموحة التي يروج لها ولي العهد في بلاده في إطار رؤية 2030 وحتى في تحسين الصورة السعودية والعلاقات المتوترة بين المملكة والولايات المتحدة.
يمكن لـ"إسرائيل" أيضًا مساعدة المملكة من خلال توفير الوصول إلى التقنيات المختلفة التي تتمتع فيها بميزة نسبية، على سبيل المثال مشاركة "إسرائيل" في تطوير خطاب نيوم.
* التعاون الأمني: كلا البلدين مهتمان بالاندماج في نظام الدفاع الجوي الإقليمي ضد الصواريخ والطائرات بدون طيار تحت رعاية الولايات المتحدة. يمكن لـ"إسرائيل" أيضًا أن تبيع للمملكة العربية السعودية تقنيات ووسائل معينة لاكتشاف واعتراض الطائرات والصواريخ.
* المبادرة السعودية/العربية: هذه المبادرة لها وزن كبير في القيادة السعودية وهي مدرجة كأحد شروط التقدم المحتمل نحو التطبيع الإسرائيلي السعودي.
إن الاعتراف الإسرائيلي بالمبادرة كأساس للمفاوضات في السياق الإسرائيلي الفلسطيني العربي سيسهل على الدول تعزيز علاقاتها.
ملخص..
انفراج سياسي محتمل بين "إسرائيل" والسعودية، يتطلب مشاركة أمريكية عميقة وصياغة اتفاقيات بشأن التبادلات الأمريكية مع السعودية تكون مقبولة أيضًا لدى "إسرائيل". هذا الموضوع له أهمية كبيرة لأن بعض المطالب السعودية، خاصة في المجال النووي، حساسة من وجهة نظر "إسرائيل".
حتى لو كانت المطالب الرئيسية التي يطلبها السعوديون مقابل التطبيع من الأمريكيين، فلا يزال يتعين عليهم تقديم إنجاز والعودة في السياقات الفلسطينية.
على الرغم من وجود مجال للمرونة يمكن للسعوديين التحرك من خلاله ومن المرجح أنهم سيسمحون لهم بالتقدم مقابل "إسرائيل" حتى دون "عتبة الدولة الفلسطينية"، إلا أن الخطوات الإضافية التي يمكن للسعوديين المطالبة بها هي وقف عمليات الضم؛ الحد من البناء في المستوطنات، تعزيز التهدئة الأمنية في الساحة الفلسطينية، الحفاظ على الوضع الراهن في الحرم القدسي الشريف وتعزيز إجراءات بناء الثقة بين "إسرائيل" والسلطة الفلسطينية وبالتالي منع انهيارها.
في الوقت نفسه، ستساعد التغييرات في تكوين الائتلاف الحالي في "إسرائيل" على التقدم لأنها ستسمح بمرونة سياسية إسرائيلية في مسألة العلاقات مع الفلسطينيين.
حتى كتابة هذه السطور، ومع كل ما يقال عن اتفاقية سلام كاملة، لا يزال الحد الأقصى الإسرائيلي لا يفي بالحد الأدنى السعودي. يُنظر إلى اتفاقية السلام مع "إسرائيل" حاليًا في الرياض على أنها خطوة بعيدة جدًا بالنسبة لها.
في الوقت نفسه اختارت المملكة العربية السعودية تعزيزًا تدريجيًا للعلاقة مع "إسرائيل"، وستتقدم في ظل ظروف وشروط مواتية لها ووفقًا لشروطها، وفي نفس الوقت الحفاظ على العلاقات السرية مع إ"إسرائيل".
لا يزال التقارب الجزئي والتدريجي ممكنًا من خلال تدابير بناء الثقة، بما في ذلك، على سبيل المثال، السماح للحجاج بالسفر مباشرة من "إسرائيل" إلى المملكة العربية السعودية وسهولة ممارسة الأعمال التجارية، أي استمرار التطبيع الزاحف.
