معهد بحوث الأمن القومي
ترجمة حضارات
19 يوليو 2023

باحثو معهد الأمن القومي (INSS): "الأهمية الاستراتيجية لـ"إسرائيل" مرتبطة بالولايات المتحدة فقط إذا تم الحفاظ على القيم المشتركة.

العلاقات الخاصة في هذا الوقت معرضة للخطر بشكل رئيسي بسبب الفجوات الآخذة في الاتساع في تصور الديمقراطية، وسياسة "إسرائيل" في الساحة الفلسطينية والعزلة المتزايدة بين الجاليات اليهودية في الولايات المتحدة ودولة "إسرائيل".

تتعمق الخلافات بين الولايات المتحدة و"إسرائيل"، ويبدو أنه حتى بعد الاجتماع في البيت الأبيض بين الرئيس بايدن والرئيس هرتسوغ والمحادثة الهاتفية بين الرئيس الأمريكي ورئيس الوزراء نتنياهو (17 يوليو)، فإن الإدارة لم تخفف من حدة رسائلها فيما يتعلق بمخاوفها العميقة بشأن سياسات الحكومة الإسرائيلية في سياق تعزيز التشريعات سواء القانونية أو السياسية في الساحة الفلسطينية.

 حتى الآن، وعلى الرغم من الوعد بعقد لقاء في الولايات المتحدة بين بايدن ونتنياهو في الأشهر المقبلة، يبدو أن وجوده ذاته وبالتأكيد نتائجه ستتأثر بالتطورات في "إسرائيل".

ورأى الرئيس الأمريكي بايدن أنه من المهم فور محادثاته مع القيادة الإسرائيلية أن يوضح من خلال معلق "نيويورك تايمز" توس فريدمان، أن حركة الاحتجاج المستمرة في رأيه تظهر قوة الديمقراطية الإسرائيلية التي هي في صميم العلاقة بين "إسرائيل" والولايات المتحدة.

ووفقًا له، "للعثور على إجماع حول قضايا السياسة حيث يوجد خلاف، عليك أن تأخذ الوقت، هذا ضروري عندما يتعلق الأمر بتغييرات كبيرة".

في هذا السياق، أكد بايدن: "توصيتي لقادة "إسرائيل" بعدم التسرع. أعتقد أن أفضل نتيجة ستأتي من إيجاد أوسع إجماع ممكن".

حتى قبل ذلك، صرح الرئيس بايدن في مقابلة صحفية، في إشارة إلى الحكومة الإسرائيلية، أن هذه في نظره "واحدة من أكثر الحكومات تطرفاً"، وفي رأيه أن بعض الوزراء في الحكومة "جزء من المشكلة". "خاصة فيما يتعلق بالقضية الفلسطينية.

وفي هذا السياق، كرر بايدن، في حديثه مع رئيس الوزراء نتنياهو، مطالبته "إسرائيل" والفلسطينيين باتخاذ خطوات من شأنها الحفاظ على خيار حل الدولتين وضمان الاستقرار الأمني في المنطقة.

المعاني:

بدون قيم مشتركة مع الولايات المتحدة،  لا توجد مصالح مشتركة ولا علاقات خاصة الولايات المتحدة هي قوة عالمية تعمل فقط لمصلحتها الخاصة.

 تكمن أهمية "إسرائيل" بالنسبة للولايات المتحدة في مجالين رئيسيين  في مجال التكنولوجيا ومجال القوة الأمنية.

أهمية "إسرائيل" في هذه المجالات ذات صلة فقط إذا بقيت "إسرائيل" ملتزمة بالقيم المشتركة التي تحدد هذه العلاقات الخاصة.

إذا تغيرت "إسرائيل" وابتعدت عن القيم الديمقراطية للولايات المتحدة، فإن تقوية "إسرائيل" في هذين المجالين قد يكون ضد المصلحة الأمريكية.

ومن الواضح أن الولايات المتحدة قادرة على الحفاظ على نظام واسع من العلاقات حتى مع الدول التي ليس لديها أي قاسم مشترك معها عندما يتعلق الأمر بحقوق الإنسان والديمقراطية والليبرالية والاقتصاد الرأسمالي، لكن هذا صحيح فقط عندما يكون لدى هذه البلدان موارد أو أصول حيوية للأمن القومي الأمريكي أو الاقتصاد الأمريكي.

 لا تمتلك "إسرائيل" موارد طبيعية نادرة، وموقعها الجغرافي ليس ضروريًا للولايات المتحدة، وهي ليست جزءًا من تحالف دفاعي، ورأس مالها البشري التكنولوجي، على الرغم من أهميته، ليس مقصورًا على "إسرائيل".

* لأول مرة في تاريخ العلاقات بين الدول - الولايات المتحدة قلقة من حقيقة أن "إسرائيل" ديمقراطية. التوترات في نظام "العلاقات الخاصة" بين الولايات المتحدة و"إسرائيل" ليست جديدة، لكن التشكيك في مثل هذه المرساة الأساسية في هذه العلاقات عنصر لم نكن نعرفه من قبل.

* العلاقة الخاصة مع الولايات المتحدة هي ما يصنع الفارق بين "إسرائيل" كقوة إقليمية وكونها دولة صغيرة ذات قدرات محدودة.

ستكون "إسرائيل" قادرة على البقاء على قيد الحياة حتى مع انخفاض الدعم الأمريكي لها وستستمر في الوجود، لكن هذا سيؤثر بشدة على قوة إسرائيل الأمنية ورفاهيتها الاقتصادية ونوعية حياة مواطنيها.

وتجدر الإشارة إلى أننا لسنا قريبين من حالة إزالة كل الدعم الأمريكي لـ"إسرائيل"، لكن الاتجاه المستمر وطويل الأمد سلبي للغاية.

ولا يتعلق هذا فقط بسياسة "إسرائيل"، ولكن أيضًا بالتغيرات الداخلية في المجتمع والسياسة الأمريكية.

* تعارض الإدارة الأمريكية بشدة الإصلاح القانوني وسياسة "إسرائيل" في الدولة اليهودية، والمواقف ليست جديدة، فاللغة القاسية وخطورة الرسائل.

تبذل الإدارة كل ما في وسعها للتأكيد على معارضتها لمعالجة الحكومة للإصلاح القانوني ولسياسة الدولة اليهودية، والتي من وجهة نظر الإدارة تعرض حل الدولتين للخطر.

* الولايات المتحدة محبطة من موقف "إسرائيل" من الصين وسياستها فيما يتعلق بالحرب الروسية الأوكرانية.

تؤدي التوترات مع "إسرائيل" إلى صرف انتباه الإدارة عن القضايا التي تتصدر أولويات السياسة الخارجية - أولاً وقبل كل شيء الصين والحرب الروسية الأوكرانية.

 وفي سياق الصين، هناك إحباط متزايد من سياسة "إسرائيل" وحقيقة أن "إسرائيل"، من وجهة النظر الأمريكية، لا تعترف بشكل كامل بالمخاوف الأمريكية بشأن هذا الموضوع.

* السياسة الداخلية الأمريكية - الناخبون الديمقراطيون يؤيدون الفلسطينيين أكثر و"إسرائيل" أقل.

أظهر استطلاع حديث للرأي العام أن غالبية الناخبين الديمقراطيين يدعمون الفلسطينيين الآن.

وتتماشى هذه المواقف مع تصريحات كبار المسؤولين الديمقراطيين بالفعل خلال الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2020، الذين طالبوا بربط المساعدات العسكرية لـ"إسرائيل" وسياسة "إسرائيل" في الدولة اليهودية.

هذا الموقف يحظى باهتمام متزايد حتى لو لم يكن بعد الموقع الرائد في الحزب الديمقراطي.

- التغيرات الديموغرافية الهامة تدفع بالولايات المتحدة و"إسرائيل" إلى مزيد من التباعد، حيث أصبحت الولايات المتحدة أقل تديناً و"إسرائيل" أصبحت أكثر تديناً.

 الاتجاه الواضح في المجتمع الأمريكي هو الزيادة المستمرة بين الأشخاص الذين يعرّفون أنفسهم بأنهم ملحدين. الاتجاه في "إسرائيل" هو عكس ذلك.

* يهود أمريكا يبتعدون عن "إسرائيل"، من بين أمور أخرى، اتباع سياسة إزالة الطوائف غير الأرثوذكسية "من المخيم".

إن رفض "إسرائيل" الاعتراف بتيارات الإصلاح والمحافظة، التي تشكل جزءًا مهمًا جدًا من يهود الولايات المتحدة، يزيد من العزلة تجاه "إسرائيل".

هذه تيارات تُعرف بالليبراليين ومن ثم فهي تشترك بشكل أساسي في رؤية الإدارة الأمريكية للعالم ومخاوفها بشأن الصراع بين "إسرائيل" والفلسطينيين.

توصيات السياسة:

* يجب على الحكومة الإسرائيلية أن توقف العمليات التشريعية الأحادية وأن تعمل انطلاقا من إجماع وطني واسع.

ترتبط هذه المسألة ارتباطًا مباشرًا بتدهور العلاقات مع الولايات المتحدة أو ذوبانها.

كما ستمتنع الإدارة الأمريكية عن التدخل بشكل فاعل فيما يحدث إذا تم إجراء تغييرات في النظام القانوني في "إسرائيل" على نحو يتجلى في اتفاق بين مختلف المعسكرات في إسرائيل.

 ويعيد معهد دراسات الأمن القومي التأكيد على موقفه بأن هذا الاتفاق يجب أن يسلط الضوء على مواقف المعسكرات على جانبي الحاجز، وأن وضعًا لتقرير أي من الطرفين لا ينبغي التوصل إليه ولكن للحد من التوترات بشكل مشترك.

* تجنب الإجراءات الأحادية الجانب التي تنتهك الوضع القائم على الأرض والمبادرة الإسرائيلية الاستباقية في الساحة الفلسطينية.

إن استمرار السياسة الحالية سيؤدي في النهاية إلى اعتراف الأمريكيين بحل الدولة الواحدة، حتى وإن لم يكن في السنوات القليلة المقبلة.

ليس من المؤكد أن المستقبل الذي تصبح فيه "إسرائيل" "دولة لجميع مواطنيها" يتماشى مع التطلعات القومية لغالبية مواطني دولة "إسرائيل"، الذين يعرّفون أنفسهم على أنهم صهاينة.

* عكس النهج - الجمع بين التيارات اليهودية المختلفة بدلاً من تفريقها. يؤدي استمرار الاتجاه الحالي إلى إحداث أضرار جسيمة من خلال تسريع التشرذم في اليهودية وتفاقم اللامبالاة تجاه "إسرائيل" بين القيادة الشابة لليهود الأمريكيين.

سيتوقف أفراد جيل الألفية الذين ولدوا في زيجات مختلطة، لكنهم نشأوا على أنهم ينتمون إلى الشعب اليهودي، عن رؤية أنفسهم ملتزمين بالصهيونية وأصلهم اليهودي. وبالتالي قد نفقد النخبة القادمة في الولايات المتحدة.

* اعتراف "إسرائيل" بحدود القوة. عند استخدام قوة عسكرية كبيرة، يجب أن يتم ذلك بالتنسيق الوثيق مع الولايات المتحدة.

هذه التوصية مهمة بشكل خاص في ضوء التهديدين الرئيسيين للأمن القومي الإسرائيلي - التهديد الإيراني والتهديد الفلسطيني.

في كلتا الحالتين، القوة العسكرية وحدها لن تحل المشكلة، بل قد تعقدها فقط.

أيضًا، في كلتا الحالتين، يكون لانعدام التنسيق مع الولايات المتحدة معنى خطير، سواء بالنسبة للإنجاز العسكري أو لاستقرار النتيجة بعد انتهاء المعركة.