القناة 12
عاموس يلدين
ترجمة حضارات
التطبيع بين "إسرائيل" والمملكة العربية السعودية، وهو الاحتمال الذي غالبا ما يتصدر عناوين الأخبار ويقابل بالتخوف في بعض الأحيان، له إمكانات إيجابية للغاية بالنسبة لأمن "إسرائيل" القومي، تعزيز موقفها السياسي في العالم الإسلامي والعربي بشكل خاص وفي الساحة الدولية بشكل عام، توسيع وتعميق التعاون الأمني مع إيران في المنطقة، وتعزيز الالتزام الأمني الأمريكي تجاه شركائها الإقليميين، وتوسيع علاقات "إسرائيل" الاقتصادية والتجارية مع دول الخليج، وارتباطها المادي بها عن طريق السكك الحديدية وخطوط الاتصالات.
لذلك، فهذه صفقة جذابة للغاية من وجهة النظر الإسرائيلية، ومن الواضح لماذا جعل رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو هذا هدفاً استراتيجياً في بداية ولايته.
الصفقة هي في الأساس أمريكية سعودية، حيث يُطلب من "إسرائيل" الامتثال لثلاثة مطالب سعودية تتعلق بأثمان استراتيجية لـ"إسرائيل".
لذلك من الضروري الحفاظ على المصلحة الإسرائيلية في كل عنصر من عناصرها، من أجل تقليص مخاطر الصفقة والحفاظ على أمن "إسرائيل" وكسب التأييد الشعبي لها.
1. ضمانات بعدم استخدام البرنامج النووي المدني السعودي للأغراض العسكرية، وعدم إشعال سباق تسلح نووي في دول أخرى في المنطقة.
إن المطلب السعودي الذي يزعج "إسرائيل" أكثر من غيره، هو الموافقة على برنامج نووي مدني يشمل مفاعلات للطاقة ودورة وقود كاملة، قدرة مستقلة على استخراج وتخصيب اليورانيوم، وهي بنية أساسية بالغة الأهمية أيضاً لإنتاج الأسلحة النووية.
وتبني المملكة العربية السعودية طلبها على احتياجاتها من الطاقة والتنمية، ولكن أيضًا على حقيقة أن الاتفاق النووي لعام 2015 مع إيران اعترف فعليًا بحقها في التخصيب، ومن وجهة نظر الرياض لا يوجد سبب لحرمانها مقارنة بطهران.
وفي هذا الوقت، فإن الموافقة على هذه المطالب السعودية ستعزز أيضاً شرعية إيران، لمواصلة تطوير القدرات التي تحتاجها في إطار برنامجها النووي المدني، في سعيها للحصول على أسلحة نووية.
إن مطالبة المملكة العربية السعودية والترويج للبرنامج النووي الإيراني يشجعان بالفعل الدول الأخرى في المنطقة، بما في ذلك تركيا ومصر، على تسريع جهودها لتطوير قدرة نووية مستقلة حتى تتمكن من تطوير أسلحة نووية في المستقبل كضمان لأمنها في شرق أوسط نووي.
وفي الأيام الأخيرة، ألمح المقربون من رئيس الوزراء إلى أن تل أبيب ستدعم مطلب الرياض، لأنه إذا لم تتلق المملكة ردا من الولايات المتحدة، فقد تتلقى من الصين أو فرنسا.
وهذه حجة قديمة، على الأقل مثل السياسة الإسرائيلية التقليدية، التي تعارض وجود دائرة وقود مستقلة في دول الشرق الأوسط، لقد أحسن مكتب رئيس الوزراء، في توضيح أن سياسة "إسرائيل" لم تتغير.
صحيح أن السعودية يمكنها شراء قدرات من الصين وفرنسا وأيضاً من روسيا، لكنها حتى الآن امتنعت عن ذلك لأنه من غير المتوقع أن تلبي متطلباتها.
وعلى حد علمي، فإن الصين وفرنسا لا توفران القدرة على التخصيب لأي دولة في المنطقة، ولا يتوقع من فرنسا أن تفعل ذلك دون التنسيق مع الأميركيين.
والاحتمال الآخر هو أن تلجأ الرياض إلى موسكو، ولكن حتى روسيا من غير المتوقع أن تلبي المطالب السعودية، لأنها روجت لمفاعلات الطاقة في إيران ومصر، ولكن مع قيود لا تسمح بدورة وقود مستقلة.
يريد السعوديون الشرعية من واشنطن والوصول إلى التكنولوجيا الغربية المتقدمة، لكن حتى الآن اشترط الأمريكيون ذلك بقيود على البرنامج النووي.
ومن المهم أن تتمسك "إسرائيل" بحزم بمطلبها بأن يلبي البرنامج النووي المدني السعودي "المعيار الذهبي"، الذي لا يسمح بالإثراء الذاتي، على غرار الاتفاقية التي تمت صياغتها وتنفيذها مع الإمارات العربية المتحدة.
فقط إذا لم يكن من الممكن تحقيق هذا الهدف، فهل ينبغي دراسة ما إذا كان من الممكن إجبار المملكة العربية السعودية على اتباع نظام رقابة وقيود صارم، يضمن عدم قدرة الرياض على استغلال البنية التحتية المدنية لتطوير برنامج نووي عسكري، وإذا قررت القيام بذلك، فيمكن اكتشافها بسرعة والتصرف بناءً عليها لإيقافها.
إضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى التزام أميركي مكتوب وعلني، بمنع سيناريو حدوث سباق تسلح نووي في المنطقة، بعد الاتفاق مع السعودية، وخطة استراتيجية مشتركة وتنفيذية لوقف إيران في حال حصولها على قنبلة نووية.
2. الحفاظ على التفوق العسكري النوعي لـ"إسرائيل" في المنطقة.
إن الميزة النوعية هي أحد ركائز الأمن القومي لـ"إسرائيل"، وتسمح لها بالدفاع عن أمنها بثمن دماء صعب ولكن محتمل، فتفوقها في الأسلحة عالية الجودة يعوض عن الدونية العددية لسكانها مقارنة بجيرانها وأعدائها.
والميزة النوعية راسخة في التشريع الأميركي وآلية منظمة أمام الإدارة والكونغرس، لضمان الحفاظ عليها حتى في مواجهة صفقات الأسلحة المتقدمة بين الولايات المتحدة ودول المنطقة.
أحد مطالب الرياض مقابل التطبيع مع تل أبيب، هو تحسين مكانتها كشريك للولايات المتحدة، وحصولها على إمدادات منتظمة من الأسلحة الأمريكية المتقدمة، وهي خطوة يمكن أن تقلل بشكل كبير الفجوة بينها وبين "إسرائيل".
وفي الماضي، وافق نتنياهو على بيع غواصات ألمانية متطورة لمصر، وطائرات شبح متطورة (F35) للإمارات العربية المتحدة، دون إبلاغ الحكومة والمؤسسة الأمنية، ودون استشارة المستوى المهني، ودون الاستعداد لعواقب ذلك التحرك قبل الموافقة عليه.
فالسعودية قوة إقليمية قريبة جدًا من "إسرائيل"، وهناك أيضًا قوى دينية متطرفة ترى في "إسرائيل" عدوًا.
لكن الملك سلمان، وبالتأكيد نجله ولي العهد الأمير محمد، لهما موقف مختلف.
ومع ذلك، في السيناريو المحتمل لحدوث اضطراب سياسي في المملكة، يمكن أن تصبح الأسلحة المتقدمة في أيدي المملكة العربية السعودية تهديدًا كبيرًا للأمن القومي الإسرائيلي.
ولهذا السبب، يجب على "إسرائيل" أيضًا أن تطالب بضمانات أمريكية بشأن الترتيبات الأمنية المناسبة - وإلى جانب رفع مستوى مكانة المملكة العربية السعودية في الولايات المتحدة، سيتم أيضًا رفع مستوى مكانة "إسرائيل"، بحيث تكتسب مكانة معادلة لأقرب شركاء الولايات المتحدة (بريطانيا وكندا وأستراليا)، عندما يتعلق الأمر بأنظمة الأسلحة والشراكات والعمل التكنولوجي في المجالات الرائدة والحساسة.
3. الحفاظ على المصلحة الإستراتيجية الإسرائيلية على الساحة الفلسطينية.
وخلافا لتصريحات "إسرائيل" الرسمية، من المتوقع أن يكون البعد الفلسطيني في إطار اتفاق التطبيع الإسرائيلي السعودي كبيرا، ويتضمن إجراءات يصعب على الحكومة الإسرائيلية استيعابها، خاصة في تركيبتها الحالية.
ومن المهم أن تستعد "إسرائيل" أيضاً لحقيقة أن الفلسطينيين هذه المرة لن يعارضوا الصفقة، على عكس ما فعلوه في اتفاقيات إبراهيم، ومن أجل الخبرة سيسعون إلى تعظيم إنجازهم فيها.
وفي هذا الوضع، يجب على "إسرائيل" أن تصر على أن شروط الصفقة، تعزز استقرارها الأمني وقدرتها على الدفاع عن نفسها.
وفي الوقت نفسه، من مصلحة "إسرائيل" أن تجبر الصفقة "إسرائيل" على وقف الزحف نحو واقع "الدولة الواحدة"، والذي تسارع في السنوات الأخيرة، بل وأكثر من ذلك في ظل الحكومة الحالية.
إن الاتفاق الإسرائيلي السعودي لديه القدرة على تعزيز ظروف الانفصال عن الفلسطينيين في المستقبل، مع الحفاظ بشكل صارم وبلا هوادة على قدرة "إسرائيل" على حماية أمنها وسكانها.
وفي هذا الإطار، يجب التأكد من أن الفلسطينيين، لن يكون لهم "حق النقض" على التطبيع بيننا وبين السعودية، وأنهم سيكونون مطالبين باستكمال الإصلاحات في الاجهزة الأمنية وفي السلطة الفلسطينية، إلى جانب وقف دفع الرواتب للاسرى والشهداء والحملة الدبلوماسية والقانونية ضد "إسرائيل" وجنودها، على الساحة الدولية وفي لاهاي.
"الثمن الإسرائيلي" لهذا سيكون بالأساس التراجع عن القرارات الحكومية الأخيرة في الساحة الفلسطينية، (إعادة سن قانون فك الارتباط من شمال الضفة الغربية، وإعادة صلاحيات الإدارة المدنية إلى وزير الدفاع تحت القانون العسكري)، وتعزيز نسيج الحياة الفلسطينية من خلال التدابير الاقتصادية، تحسين كبير في رفاهية الجمهور الفلسطيني، ومشاركة الفلسطينيين في مشاريع التنمية الإقليمية، وتعزيز مشاريع تطوير البنية التحتية في ظل السلطة الفلسطينية، في الضفة الغربية وقطاع غزة.
إن المضي قدماً في القضية يمكن أن يفتح الباب أمام "إسرائيل"، لتعزيز التطبيع مع دول إسلامية وعربية أخرى أيضاً، بما في ذلك لقاءات بين القادة في الأطر الإقليمية، وربما نشهد في المستقبل البعيد حتى دعوة "إسرائيل" إلى مؤتمر الجامعة العربية.
إن تحقيق هذه الشروط الثلاثة سيبرر الدعم الإسرائيلي لصفقة أمريكية سعودية، تتضمن التطبيع بين تل أبيب والرياض، إن الالتزام بها سيسمح لـ"إسرائيل" باستنفاد الفرصة في الصفقة وتقليل المخاطر الكامنة فيها بشكل كبير.
ولتحقيق هذه الغاية، من الأهمية بمكان أن تستمع الحكومة الإسرائيلية بأكملها، وليس فقط رئيس الوزراء، من المؤسسة الأمنية إلى صورة كاملة عن التداعيات الاستراتيجية للصفقة على الأمن القومي الإسرائيلي، وأن تتصرف بحزم لتأمين مصلحة "إسرائيل" في الصفقة والاستعداد لمواجهة التحديات في عصر تطبيقه، وكل ذلك لا يحدث عند التعامل مع النتائج المدمرة للثورة، والقانون على الجيش الإسرائيلي والجهاز الأمني، وانعكاساته على الأمن القومي لـ"إسرائيل".
وفي ظل الوضع الحكومي غير المسبوق الذي يسود "إسرائيل" اليوم، يجب التأكد من أن اعتبارات المنفعة السياسية لا تأتي على حساب اعتبارات الأمن القومي الإسرائيلي، والمصالح الوطنية بعد عقود من الزمن في المستقبل.