فرنسا وشرق البحر المتوسط: أرادت إنقاذ بيروت، خسرت في ليبيا وحدها ضد أردوغان
معهد أبحاث الأمن القومي
بقلم رامي دانييل بتاريخ 19-8-2020
ترجمة حضارات
في السنوات الأخيرة، ظهر أن باريس تتقدم بسرعة باتجاه العاصفة في شرق البحر المتوسط، وذلك من أجل الحفاظ على مكانتها في المنطقة، والقضاء على الجماعات الجهادية المتطرفة، حتى الآن لم تتمكن سياسة الأليزيه من تحقيق نجاح ظاهر، وهذا الأمر يجب ان يثير قلق في اسرائيل.
تقوم السياسة الفرنسية في البحر المتوسط على أساس المصالح الوطنية الواقعية. تعتبر فرنسا نفسها قوة من الدرجة الأولى في المنطقة بفضل عدد من المزايا. إنها الدولة المتوسطية الوحيدة التي لها مقعد دائم في مجلس الأمن الدولي ولديها أقوى جيش بين دول المنطقة،على الرغم من أن فرنسا أعطت في السنوات الأخيرة الأولوية للانتشار العسكري في إفريقيا، إلا أن القوات الفرنسية منتشرة أيضًا في عدة مراكز في شرق البحر المتوسط وتشارك في عملياتها، بالإضافة إلى عمليات الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن لفرنسا الاعتماد على القوة الناعمة في المنطقة على أساس العلاقات التاريخية، الفرنسية هي لغة منطوقة بين مختلف سكان البحر الأبيض المتوسط ، وتعمل شبكة فرنسا الدبلوماسية والتعليمية الواسعة في المنطقة كوسيلة للتأثير، في الآونة الأخيرة، تُظهر فرنسا انخراطًا متزايدًا في المنطقة، وهو ما يعكس أيضًا الرغبة الشخصية للرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في القيام بدور أكبر في تلك العمليات، في حين يتماشى مع الاتجاه المستمر للاهتمام بالعمليات الجارية هناك.
ومع ذلك، فقد أظهرت فرنسا بعضاً من عدم الكفاءة في استخدام الأدوات الموجودة تحت تصرفها. على الرغم من موقفها في الأمم المتحدة، إلا أنها فشلت في أن يكون لها صوت مؤثر في المنظمة فيما يتعلق بالبحر المتوسط ، ويبدو أنها مترددة في استخدام قوتها العسكرية، والمؤسسات الفرنسية في المنطقة تعاني من نقص في الميزانية، كما لم تجد فرنسا توازنًا بين رغبتها في التعاون مع الدول الأوروبية الأخرى وكيف ان حرية عملها وإجراءاتها تنتقد شركائها الأوروبيين، وقد تأثر موقع فرنسا الإقليمي بالتطورات المتعلقة بالوجود الروسي والصيني المتنامي في المنطقة، فضلاً عن زيادة وزن القوى الإقليمية - تركيا ودول الخليج.
على الرغم من عدد من النجاحات التي حققتها بعض الشركات الفرنسية، إلا أن فرنسا تتخلف عن ألمانيا وإيطاليا من حيث التجارة في المنطقة وتجد صعوبة في الحفاظ على وضعها الاقتصادي حتى في البلدان التي كانت مهيمنة فيها في هذا الصدد. كما أن القوة الناعمة الفرنسية في شرق البحر الأبيض المتوسط في منافسة مباشرة مع العمليات الأكثر كفاءة لدول مثل إنجلترا أو إلى حد ما ألمانيا. كما أن عدم الاستقرار في شرق البحر المتوسط يضر بفرنسا.
إن موجات المهاجرين القادمة من شواطئ إفريقيا إلى إيطاليا ومن هناك إلى دول أوروبية أخرى تقلق باريس، ويثير القلق بشكل خاص نشاط الجهاديين في دول المنطقة، خاصة بعد الهجمات الإرهابية الشديدة التي تعرضت لها فرنسا في 2016-2015.
لذلك تحاول فرنسا تطوير إستراتيجية يتم دمجها في عملياتها العسكرية في إفريقيا وتساعد على "دفع" الجماعات الإرهابية بعيدًا عن أراضيها.
وبالتالي فإن السياسة الفرنسية في المنطقة تقوم على هدفين رئيسيين: أولاً، تريد فرنسا الحفاظ على موقعها في البحر الأبيض المتوسط ، وإذا أمكن، تحسينه. ثانياً، تحاول باريس تقوية جميع اللاعبين الإقليميين الذين يبدو أنها فعالة في مكافحة "الإرهاب" الإسلامي.
أظهرت زيارة ماكرون إلى بيروت في 6 آب / أغسطس خصائص هذه السياسة. كان الرئيس الفرنسي أول زعيم دولي يصل إلى موقع الكارثة. ووعد بأن تساعد فرنسا لبنان باسم العلاقات الخاصة بين البلدين، بل وقال إن بلاده ستنسق المساعدات الدولية للبنان. وتحدث ماكرون مع مدنيين، معظمهم بالفرنسية، توسلوا إليه لإنقاذهم، والتقى بقادة لبنانيين، بينهم ممثل عن حزب الله، وطالب بنظام سياسي جديد في البلاد، ووعد بالعودة إلى لبنان في سبتمبر. الزيارة هي نجاح قصير المدى لماكرون، على الأقل من حيث العلاقات العامة: فقد ركز على قلب الأحداث وأعرب عن طموح بلاده للعب دور رئيسي في إعادة بناء لبنان.
ومع ذلك، ليس من المؤكد ما إذا كان هذا النجاح سيستمر على المدى الطويل. أوضح اجتماع الدول المانحة عبر الإنترنت بقيادة ماكرون في 9 أغسطس / آب مركزية فرنسا ولكن في نفس الوقت حدودها. على الرغم من أن ماكرون كان قادرًا على جمع ممثلين من أكثر من 30 دولة، بما في ذلك الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، بالإضافة إلى قادة إقليميين وممثل من الصين، إلا أن غياب ممثلين من روسيا وتركيا وإيران برز، على الرغم من وعد هذه الدول الثلاث بتقديم المساعدة للبنان.
من السابق لأوانه معرفة ما إذا كانت الجهات الفاعلة المحلية ستوافق على التعاون مع القوة الاستعمارية القديمة، أو ما إذا كانت فرنسا ستقنع القوى الأخرى بمنحها المكانة المركزية في إعادة إعمار لبنان، التي تسعى إليها لنفسها. لذلك، قد تنشأ فجوة بين التصريحات الفرنسية المثيرة للإعجاب وبين قدرة فرنسا الحقيقية على إثبات الحقائق التي من شأنها تعزيز مكانتها الإقليمية.
هذا ما حدث في الساحتين الرئيسيتين اللتين ظهر فيهما نشاط فرنسي متزايد في الآونة الأخيرة: ليبيا والمثلث التركي اليوناني القبرصي. في ليبيا، رأت الحكومات الفرنسية في الخليفة حفتر كلاعب ضروري للقضاء على الجماعات الجهادية. على هذا الأساس، ظلت فرنسا داعمًا غربيًا رئيسيًا للجنرال في جميع مراحل الصراع. في الصراع بين تركيا وجيرانها اليونانيين، أعربت باريس عن دعمها الواضح للمواقف اليونانية والقبارصة، مع تصور الذات على أنها تدافع عن مصالح الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في المنطقة.
تدعم فرنسا، من الخارج، منتدى غاز شرق المتوسط ، وأصدرت عددًا من البيانات المشتركة للتنديد مع دول البحر المتوسط الأخرى للنشاط التركي هناك، كما زادت من وجودها العسكري في قبرص. لكن حتى الآن، لم تؤت السياسة الفرنسية في هاتين الساحتين ثمارها.
لم يكن الدعم الفرنسي كافياً لتحقيق النصر لحفتر، بل إن الجنرال الليبي عانى من هزائم ثقيلة من قوى حكومة الوفاق الوطني برئاسة فايز سراج. اعتبرت هذه الهزائم أيضًا خسائر تكتيكية لفرنسا. في الوقت نفسه، فإن الجرأة الفرنسية في مسائل غاز البحر المتوسط لم تقيد النشاط التركي في المنطقة على الإطلاق. دفعت هذه الأحداث الحكومة الفرنسية إلى مكان ليس بهذه البساطة، خاصة فيما يتعلق بأنقرة. الموقف الفرنسي في الصراع الليبي وضعه على خط المواجهة ضد تركيا حليفة سراييفو. وبالمثل، أدى الدعم الفرنسي لليونان وقبرص إلى صراع مفتوح بين أنقرة وباريس. هذا الصراع، الذي له جذور عديدة، تفاقم مؤخرًا بعد سنوات هاجم خلالها ماكرون وأردوغان بعضهما البعض لفظيًا، وزاد حادث بحري في 10 يونيو من التوترات بين البلدين.
تزعم فرنسا أن سفنا تركية هددت فرقاطة فرنسية بينما سعى حلف شمال الأطلسي لتفتيش البضائع على السفن في طريقها إلى ليبيا، خوفا من تهريب أسلحة، فيما اعتذرت تركيا من جانبها لباريس عن زعمها قيام فرقاطات فرنسية بالتحرش بسفن تركية تحمل معدات إنسانية.
على هذه الخلفية، برزت وحدة فرنسا. فضل أعضاء الناتو الرد بشكل معتدل للغاية بعد الحادث البحري بدلاً من دعم الموقف الفرنسي ضد تركيا، وخلص التحقيق الذي قادته المنظمة إلى أنه من المستحيل معرفة المسؤول عن الحادث.
وعلى الصعيد الأوروبي، ورغم اتفاق إيطاليا وألمانيا على بيان مشترك مع فرنسا على هامش المجلس الأوروبي الأخير لمكافحة تهريب الأسلحة إلى ليبيا، فإن التعاون بين الدول الثلاث يظل ضئيلاً. تدعم روما ليبيا السراج كجزء من سياسة خارجية أكثر توازناً، وتحاول برلين منع التصعيد في المنطقة: فقد عملت، على سبيل المثال، كوسيط بين تركيا واليونان عندما زادت التوترات بين الاثنين في الشهر الماضي.
يمكن أن يكون للسياسة الفرنسية في شرق البحر المتوسط تأثير كبير على إسرائيل. وحتى لو بقيت اسرائيل بعيدة عن الصراع الليبي، فإن معسكر أنصار حفتر يضم معظم دول المنطقة التي اقتربت منها إسرائيل في السنوات الأخيرة أو التي أقامت معها علاقات طيبة - السعودية والإمارات ومصر، وبالتالي هناك على الأقل تطابق جزئي للمصالح بين القدس وباريس فيما يتعلق بالساحة الليبية. توجد هوية أوضح للمصالح بينهما بشأن قضية غاز البحر المتوسط.
إسرائيل جزء من منتدى غاز شرق البحر الأبيض المتوسط ، ولا تزال ملتزمة بفكرة بناء خط أنابيب Istamed، وقد طورت علاقات وثيقة مع اليونان وقبرص بينما العلاقات مع تركيا في حالة من التدهور. في الوقت الذي تبنت فيه تركيا خط كهرباء في شرق البحر الأبيض المتوسط ، فإن الدخول في ميزان قوى للاعب مهم إلى جانب الدول اليونانية قد يكون له تأثير إيجابي على إسرائيل، حتى لو كان لا يزال من الصعب معرفة المدى الذي ترغب فرنسا في الذهاب إليه للدفاع عن موقفها ضد أنقرة..
على الرغم من العلاقات المعقدة بين فرنسا وإسرائيل، يمكن للمصالح المشتركة أن تكون بمثابة أساس للتقارب بين البلدين. في الوقت نفسه، فإن قدرة فرنسا المحدودة على تغيير ميزان القوى الإقليمي لصالحها هي أنباء سيئة لإسرائيل أيضًا.
يمكن لصناع القرار الإسرائيليين استخلاص الدروس من نتائج السياسة الفرنسية، التي هي بالفعل نموذج لسياسة غير فعالة في شرق البحر المتوسط. على الرغم من مزاياها النسبية، فإن سلوك فرنسا الحازم، دون تخطيط سياسي متعمق، وبدون اتساق ودون تعاون مع حلفائها، أدى حتى الآن إلى إخفاقها في تحقيق أهدافها في هذه المنطقة المضطربة، فهل ستتمكن من تغيير ميزان القوى الاقليمي.