معهد القدس للاستراتيجية والأمن
حضارات
البروفيسور غابي سيبوني ،العميد (احتياط) إيريز وينر : 

من الجدار الحديدي إلى السلام بالقوة
يجب أن يرتكز مفهوم الأمن الإسرائيلي على أسس "الجدار الحديدي" لجابوتنسكي، إلى جانب المرونة الاقتصادية والاستخبارات والابتكار. يتطلب ذلك التخلي عن مفهوم الاحتواء والعودة إلى مفهوم الحسم، وتبني نهج إنفاذ صارم، والسعي إلى استدامة الأمن قدر الإمكان.

خلفية

انبثق مفهوم أمن دولة إسرائيل من منطق "الجدار الحديدي" لزئيف جابوتنسكي، الذي رأى ضرورة وجود "جدار حديدي" – أي قوة عسكرية يهودية قوية تُثبت لسكان البلاد العرب أن أي محاولة لإزالة المستوطنات اليهودية في أرض إسرائيل محكوم عليها بالفشل. وحسب جابوتنسكي، حينها فقط ستتعزز العناصر البراغماتية بينهم، وسيتسنى التوصل إلى اتفاقيات وتسويات سياسية تحافظ عليها على مر الزمن. ورغم مرور قرن على كتابة هذه الكلمات، من اللافت للنظر مدى تشابهها مع مبدأ "السلام بالقوة" الذي تسعى إسرائيل والولايات المتحدة حاليًا إلى ترويجه في المنطقة.

وضع ديفيد بن غوريون مفهوم الجدار الحديدي، وشكل أساسًا لمفهوم أمن دولة إسرائيل في العقود الأولى من وجودها، ثم لُخِّص لاحقًا في مبادئ الإنذار والردع والحسم. وقد افتقرت الدولة إلى نقاش جاد حول مفهوم الأمن كمحور أساسي للتفكير العسكري وتطوير العقيدة العسكرية طوال معظم فترة وجودها. ورغم التغييرات الكبيرة التي طرأت بعد حرب الأيام الستة، مع توسيع حدود الدولة وبناء عمق استراتيجي، لم يطرأ أي تغيير جوهري على مفهوم الأمن؛ ويرجع ذلك، من بين أمور أخرى، إلى غياب العمق الاستراتيجي.

كان هذا هو الحال أيضًا في أوائل الثمانينيات مع توقيع اتفاقية السلام مع مصر وتطور القضية الفلسطينية. وفي وقت لاحق، أضيفت أحداث مهمة أخرى أثرت على الأمن القومي، مثل حرب لبنان، والانتفاضة الأولى عام 1987، واتفاقيات أوسلو عام 1993، وتوقيع اتفاقية سلام أخرى مع دولة عربية مهمة، وهي المملكة الأردنية الهاشمية، عام 1994. وإلى جانب القضية الفلسطينية ومعاهدات السلام، حدث تغيير أساسي آخر أثر بشكل كبير على دولة إسرائيل، وهو التهديد المتزايد للجبهة الداخلية الإسرائيلية من الصواريخ والقذائف. بدأ هذا التغيير في التفاقم في تلك السنوات مع إطلاق الصواريخ من لبنان، وتجلى لكل مواطن في إسرائيل خلال حرب الخليج عام 1991. وعلى الرغم من هذه التغييرات، التي أثرت بالتأكيد على مفهوم الأمن، لم يتم إجراء أي عملية منهجية في تلك السنوات لفحص المفهوم وتحديثه.

في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قامت لجنة ميريدور بمحاولة مهمة لتحديث مفهوم الأمن. عملت "لجنة إعادة النظر في مفهوم الأمن القومي الإسرائيلي" بين عامي 2003 و2006، واقترحت لأول مرة تغييرات جوهرية على مفهوم بن غوريون الأمني، أبرزها إضافة "ركيزة رابعة" إلى مفهوم الأمن: الركيزة الدفاعية. ومن التغييرات الرئيسية الأخرى التي انعكست في استنتاجات اللجنة، التحول من مفهوم الحسم، الذي كان أحد الركائز الثلاث في مفهوم بن غوريون، إلى مفهوم الاحتواء. ورغم أن استنتاجات اللجنة لم تُصدّق أو تُعتمد رسميًا كوثيقة ملزمة، إلا أن توصياتها وتركيزها على مبدأ الدفاع كجزء من المفهوم الأساسي تغلغلت بعمق في نظام الأمن الإسرائيلي، وكان لها أثرها على عملياته.

لقد رافق هذا النهج دولة إسرائيل طوال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، بما في ذلك في الجزء الأول من الانتفاضة الثانية، على الأقل حتى عملية الدرع الواقي في يهودا والسامرة في مارس/آذار 2002. وقد تجلى هذا التصور في الانسحاب من جنوب لبنان عام 2000، وخاصة في الانسحاب من غزة عام 2005، بما في ذلك الانسحاب من محور فيلادلفيا، الذي كان الطريق الرئيسي لتهريب الأسلحة والمتفجرات إلى القطاع.

في أغسطس 2018، قدم رئيس الوزراء نتنياهو مفهومًا أمنيًا صاغه بنفسه. [1] أكدت الوثيقة على التهديد الإيراني باعتباره تهديدًا وجوديًا لدولة إسرائيل، وأوضحت الحاجة إلى بناء قوة اقتصادية وتكنولوجية من شأنها أن تمكن من بناء القوة الأمنية والسياسية، وعرضت بالتفصيل عقيدة MBM (المعركة بين الحروب). تهدف هذه العقيدة إلى الإضرار المستمر بقدرات العدو، وتقليل تراكمه، وتأخير نضوج استعداده لحملة ضدنا، بافتراض أن الهدف هو منع الحروب أو على الأقل إطالة الوقت بين الحروب قدر الإمكان. وهذا مثال واضح على تفضيل مفهوم احتواء ميريدور على مفهوم الحسم لديفيد بن غوريون. 

الحاجة إلى تحديث مفهوم الأمن

أنهت أحداث السابع من أكتوبر/تشرين الأول مفهوم الاحتواء. أدرك رئيس الوزراء نتنياهو هذا الأمر منذ الأيام الأولى، وفي الثامن من أكتوبر/تشرين الأول، عندما كان لا يزال هناك إرهابيون من غزة على أراضي دولة إسرائيل، تحدث عن تغيير وجه الشرق الأوسط. وبالفعل، خلال الأشهر التي تلت ذلك اليوم العصيب والمؤلم، تحركت دولة إسرائيل وفقًا لمبدأ "الجدار الحديدي" لجابوتنسكي. وهذا يعني: حشد موارد الدولة لدحر التهديد، واستنفاد الميزة النسبية لسلاح الجو، والانتقال إلى مناورات برية في أراضي العدو، والسعي إلى التعاون مع الولايات المتحدة قدر الإمكان، خاصة بعد تولي الرئيس ترامب منصبه، وتعزيز صمود الجبهة الداخلية للعمل في حالة الحرب. 

لقد ضربت دولة إسرائيل حماس، وألحقت أضرارًا بالغة بحزب الله، وساهمت بشكل غير مباشر في سقوط نظام الأسد، ودمرت معظم قدرات الجيش السوري، وألحقت في النهاية ضررًا بالغًا ببرامج إيران النووية والصاروخية الباليستية. بعد هذه الإنجازات العديدة، مع التركيز على الضربة الموجعة لإيران، تُسمع الآن أصواتٌ تنادي باتفاقيات سلام إقليمية، مثل "اتفاقيات إبراهيم". تسعى دولٌ إلى تشكيل تحالفات مع دولة إسرائيل، القوة الإقليمية الصاعدة والحليف الرئيسي للولايات المتحدة في عهد الرئيس ترامب.

هذه فرصة لإحياء مفهوم "الجدار الحديدي" لجابوتنسكي. جادل جابوتنسكي، كما ذُكر، بضرورة وجود "جدار حديدي" – قوة عسكرية يهودية قوية تردع العرب وتُثبت أن أي محاولة لإزالة المستوطنات اليهودية في أرض إسرائيل محكوم عليها بالفشل. ووفقًا لجابوتنسكي، لن يتسنى التوصل إلى اتفاقيات وتسويات سياسية تُحافظ عليها مع مرور الوقت إلا بعد أن يُدرك العرب عجزهم عن تقويض وجود الوطن القومي. تقف إسرائيل، بقيادة نتنياهو الذي يُشير أحيانًا إلى "الجدار الحديدي" كنص تأسيسي، في وضع تاريخي يُمكّنها من تعظيم الإنجازات العسكرية الهائلة التي حققتها المؤسسة الأمنية في العامين الماضيين، وترجمتها إلى إنجازات سياسية وواقع أمني أفضل من ذي قبل.

العودة إلى الحسم

لتشكيل الواقع الأمني، وبالتالي قوتها السياسية، لسنوات طويلة قادمة، يجب على إسرائيل، أولاً وقبل كل شيء، العودة إلى مفهوم الحسم، الذي يركز على تفكيك قدرات العدو لا على عمليات الردع. أصبح هذا المفهوم ضروريًا بعد حرب "السيوف الحديدية" وتعامل دولة إسرائيل مع تهديدات حماس في غزة، وحزب الله في لبنان، والبنية التحتية الإيرانية في سوريا والعراق واليمن، بالإضافة إلى تهديد الصواريخ الباليستية والبرنامج النووي الإيراني.

إن العملية البرية الواسعة في غزة، التي سيطر فيها الجيش الإسرائيلي على مناطق، ودمر أنفاقًا تحت الأرض وبنى تحتية سطحية، واستهدف كبار مسؤولي حماس، عكست الحاجة إلى اتخاذ إجراء حاسم لتدمير القدرات العسكرية للمنظمة لمنع هجمات مماثلة في المستقبل. ويُعد مفهوم الإجراء الحاسم ضروريًا لضمان عدم قدرة منظمات مثل حماس على استعادة قوتها.

في لبنان، أظهرت المواجهة مع حزب الله إمكانية اتخاذ إجراءات هجومية لتدمير العديد من قدرات حزب الله والإضرار بقادته. وقد أظهرت الغارات الجوية المُستهدفة في سوريا في السنوات التي سبقت الحرب، كجزء من عقيدة "الحرب بين الحروب"، التي دُمرت بموجبها شحنات أسلحة من إيران إلى حزب الله، مثل الصواريخ المضادة للطائرات والأسلحة الدقيقة، أن الإجراءات الوقائية وحدها لا تكفي. فقد تطلب قرار حزب الله تحييد البنية التحتية للمنظمة، وإلحاق الضرر بمقاتليها وكبار مسؤوليها (عملية أجهزة الاستدعاء والراديو)، وإلحاق الضرر بمستودعات الأسلحة ومقراتها، وإلحاق الضرر بقيادة المنظمة (اغتيال نصر الله، إلخ)، وذلك كله بهدف منع المنظمة من امتلاك قدرة هجومية وإجبارها على الخضوع لعمليات إعادة تأهيل طويلة. كما أضعف هذا الضرر مكانة المنظمة داخل الدولة اللبنانية، التي تسعى الآن، بدعم أمريكي، إلى تجريد حزب الله من قدراته العسكرية.

كما عكست السيطرة على منطقة أمنية جنوب سوريا وقمة جبل الشيخ، وتدمير معظم قدرات الجيش السوري خلال أيام من سقوط نظام الأسد، التحول نحو نهج حاسم. وأخيرًا، فإن الهجوم على المنشآت النووية الإيرانية ومنظومتها الصاروخية بعيدة المدى يضع مفهوم الأمن الإسرائيلي في عصر جديد.

تنبع الحاجة إلى نهج حاسم أيضًا من الضغط الشعبي في إسرائيل لتغيير استراتيجي بعد فشل نهج الاحتواء، كما كُشف في 7 أكتوبر/تشرين الأول، ومن إدراك أن مواجهة المحور المتطرف الذي تقوده إيران تتطلب عملاً حاسمًا. إن هذا النهج الحاسم، الذي يجمع بين العمل العسكري والجهود الدبلوماسية ("السلام بالقوة")، ضروري لضمان أمن إسرائيل في مواجهة تهديدات الدول والمنظمات، وهذا ما تتصرف به إسرائيل الآن.

الحاجة إلى التنفيذ

التغيير الضروري في المفهوم الأمني يتعلق أيضًا بضرورة تمسك إسرائيل بعزيمتها من خلال فرض القانون. فمع اكتمال إلحاق الضرر بحزب الله وبالبرامج النووية والصاروخية الإيرانية، يُطلب من إسرائيل الانتقال إلى الحفاظ على الإنجازات من خلال فرض القانون، بهدف منع الأعداء من إعادة تسليح أنفسهم وتهديد دولة إسرائيل مجددًا. وهكذا نرى سلسلة الهجمات المستمرة في لبنان حتى بعد اتفاق وقف إطلاق النار. وتعمل دولة إسرائيل على ضوء المعلومات الاستخبارية، وتمنع محاولات حزب الله لاستعادة قوته.

نشهد عملية مماثلة للجيش الإسرائيلي في سوريا، وهي عملية تهدف إلى تقويض ما تبقى من قدرات الجيش السوري، وضرب العناصر الإرهابية التي تحاول تهديد إسرائيل، وكذلك إحباط محاولات إيران التمركز في البلاد. ومن الأمثلة على تطبيق نهج الإنفاذ عملية الجيش الإسرائيلي في سوريا (يوليو 2025) التي هدفت إلى حماية مصالح إسرائيل من خلال منع قوات النظام السوري من التقدم جنوبًا من دمشق، ومساعدة الدروز في بلدة السويداء بجبل الدروز ومنع إلحاق الضرر ،لا يهدف نهج التنفيذ إلى منع تنظيم الهجمات على إسرائيل فحسب، بل يهدف أيضًا إلى منع العدو من بناء قوة استراتيجية، باستخدام مجموعة متنوعة من الأدوات إلى جانب الأدوات العسكرية، مثل الأدوات الاقتصادية والقانونية والدبلوماسية. [4] يتطلب نهج التنفيذ، كما تبلور بعد حرب لبنان، تعاونًا وثيقًا مع الولايات المتحدة لضمان الشرعية الدولية لاستخدام القوة والحصول على الدعم لإجراء أنشطة إنفاذ واسعة النطاق، كما يتم تنفيذها عمليًا في لبنان وسوريا. يتطلب هذا النهج أيضًا الحفاظ على وجود استخباراتي مستمر في مجموعة متنوعة من الساحات والحفاظ على حرية العملياتية التي تتمتع بها إسرائيل حاليًا في جميع أنحاء الشرق الأوسط.

يمثل هذا النهج التغيير الأهم مقارنةً بمفهوم ديفيد بن غوريون الأمني. فبينما دعا بن غوريون إلى اتخاذ قرار سريع، مُدركًا نقص العمق الميداني والموارد، بما في ذلك القوى العاملة، فإن مرحلة التنفيذ، بعد اتخاذ القرار السريع، ستكون ضرورية للحفاظ على الإنجازات العسكرية.

استدامة الأمن

أظهر نقص الأسلحة وقطع الغيار، الذي أثر على القدرة العملياتية للجيش الإسرائيلي خلال الحرب (وخاصة خلال إدارة بايدن)، مدى اعتماد إسرائيل على الآخرين في تنفيذ سياستها الأمنية. وأوضح مدى أهمية تطوير القدرة على الحفاظ على برامج متطورة للمعدات والتطوير والإنتاج والمشتريات، بما يسمح لدولة إسرائيل بالسعي إلى وضع يسمح لها بتنفيذ أي برنامج عسكري تريده تقريبًا، بما يتوافق مع مصالحها الأمنية وحدها، مع أنه من الواضح أننا لا نستطيع تحقيق استقلال تام.

ينبغي على دولة إسرائيل أن تسعى جاهدةً لتحقيق الاستدامة الأمنية – أي الاستقلال الأمني، لا سيما في مجال الأسلحة والعتاد العسكري – من خلال لامركزية المشتريات وإنتاج أكبر قدر ممكن من الأسلحة والمنصات الأساسية. بالإضافة إلى ذلك، وللتغلب على مشكلة الاعتماد على الأمريكيين، من الضروري دراسة إيجاد مصادر بديلة ممكنة للحصول على الذخيرة والأسلحة والأسلحة المتطورة، بالإضافة إلى تلك التي تشتريها إسرائيل حاليًا من الولايات المتحدة أو بدلاً منها، وبما يتوافق مع الإضافات اللازمة لتوسيع هيكل قوة جيشها. وينبغي لإسرائيل توزيع مشترياتها من الوسائل الأساسية بين عدة دول، قدر الإمكان. كما ينبغي لإسرائيل التعاون مع دول أخرى ذات مصالح مماثلة لتحقيق الاستدامة الأمنية. [5]

في هذا السياق، ولضمان استدامة الأمن، من الضروري العمل على تقليل الاعتماد على الولايات المتحدة قدر الإمكان، بما في ذلك التخفيض التدريجي حتى إلغاء المساعدات العسكرية الأمريكية، مع تطوير الصناعة الدفاعية الإسرائيلية والاستثمار فيها. إضافةً إلى ذلك، يُطلب من إسرائيل مراجعة وإعادة تحديد سيناريوهات التهديدات المرجعية وأيام المخزون اللازمة لمواجهتها، وذلك للحفاظ على مخزون كافٍ لحرب مستمرة وحالات طوارئ. [6]

ملخص

يعكس تطور مفهوم الأمن الإسرائيلي التغيرات في الواقع الاستراتيجي الذي تعمل في ظله. فبينما كان التركيز في عهد بن غوريون على اتخاذ قرارات سريعة ضد الجيوش النظامية، تواجه إسرائيل اليوم تهديدات أكثر تعقيدًا، بما في ذلك الإرهاب والتهديدات السيبرانية. ولا تزال فكرة "الجدار الحديدي" التي طرحها جابوتنسكي تؤثر على السياسة الإسرائيلية، إلا أنها شهدت تعديلات جوهرية. تجدر الإشارة إلى أن توقيع معاهدة السلام مع مصر، وبدرجة أقل مع المملكة الأردنية الهاشمية، عكس في الواقع منطق الجدار الحديدي ضدهم. فحتى لو لم يقبلوا بحق وجود دولة يهودية على أرض إسرائيل، فقد أدركوا استحالة القضاء عليها في المستقبل المنظور، وأنه لا منطق في تخصيص معظم الموارد الوطنية لهذا الهدف. ويبدو أن إنجازات إسرائيل في العام الماضي تُظهر للمصريين أن من مصلحتهم التمسك بالسلام كخيار استراتيجي.

لا يقتصر "الجدار الحديدي" على القوة العسكرية القادرة على ضرب العدو فحسب، بل يشمل أيضًا أنظمة دفاعية متطورة، وتكنولوجيا، واستخبارات، ودبلوماسية، وتماسكًا. وقد اقتضت فكرة جابوتنسكي الأصلية إضافة قدرات اقتصادية وتكنولوجية متقدمة، تُمكّن من تطوير أسلحة واستخبارات متطورة، والحفاظ على قوة دفاعية قوية وحديثة.

عكس التحول من مفهوم الحسم إلى الحماية والاحتواء، من جملة أمور، تقديرًا بصعوبة تحقيق حسم كامل ضد المنظمات غير الحكومية. وقد أظهرت سياسة "الصمت يُقابل بالصمت"، التي سادت في غزة قبل عام 2023، محدوديتها على مر السنين، وخاصةً في 7 أكتوبر/تشرين الأول، إذ سمحت لحماس بتعزيز قوتها بين الجولات، وبناء خطتها لإلحاق ضرر بالغ بإسرائيل. وقد مثّلت حرب "السيوف الحديدية" عودةً نوعًا ما إلى مفهوم الحسم، لكنها أكدت على ضرورة تحديث مفهوم الأمن الإسرائيلي ومواءمته مع الواقع المعاصر.

يعكس التحول من العمل ضد النوايا إلى العمل ضد بناء القدرات إدراكًا بأن منع العدو من تسليح نفسه أكثر فعالية من انتظار تبلور نواياه وقدراته الهجومية. وقد أثبتت الضربات في سوريا وغزة، المصممة لتدمير البنية التحتية للإرهاب، أن هذا النهج قادر على الحد من التهديدات بشكل كبير بمرور الوقت؛ ويتطلب تنفيذه معلومات استخباراتية دقيقة وقدرات تكنولوجية متطورة.

تطور مفهوم الأمن الإسرائيلي من مفهوم هجومي قائم على إنهاء حاسم لكل صراع، إلى مفهوم يجمع بين الدفاع والاحتواء والوقاية. ولا تزال فكرة "الجدار الحديدي" تُشكل أساسًا مفاهيميًا لهذا المفهوم، إلا أنها بحاجة إلى مواءمتها مع التحديات الراهنة التي تواجه دولة إسرائيل. وقد أظهرت حرب "السيوف الحديدية" أنه على الرغم من التقدم التكنولوجي والعسكري، لا يزال الحسم التام ضد المنظمات غير الحكومية يُمثل تحديًا كبيرًا. ويتطلب مستقبل مفهوم الأمن الإسرائيلي استمرار الاستثمار في التكنولوجيا، واستقرار الاقتصاد، والاستخبارات، والدبلوماسية، مع الحفاظ على المبادئ الأساسية للإنذار والردع والدفاع، إلى جانب التحالفات والاتفاقيات مع دول بعيدة وقريبة. هذا هو "السلام من القوة" الذي يتحدث عنه رئيس الوزراء الإسرائيلي نتنياهو والرئيس الأمريكي دونالد ترامب؛ سلام يضمن قوة وازدهار دولة إسرائيل، ويعزز مكانتها الإقليمية والدولية.