ورقة بحث للكاتبان كرميت فلنسي وأودي ديكل
معهد أبحاث الأمن القومي 
الصراع من أجل السيطرة على جنوب سوريا - أين إسرائيل؟ 

 في صيف 2018 ، استعاد نظام الأسد السيطرة على جنوب سوريا بعد التوصل إلى اتفاقات "مصالحة" بوساطة روسية بينه وبين فصائل المعارضة. كما وعدت روسيا الولايات المتحدة و"إسرائيل" والأردن بأنها ستعمل في مقابل عدم التدخل من جانبها على إبقاء القوات الإيرانية خارج المنطقة. وخلافًا لترحيل سكان مناطق أخرى إلى شمال البلاد بعد اتفاقيات الاستسلام ، لم يتم ترحيل معظم الجنوبيين ، الذين انضموا سابقًا إلى التنظيمات الجهادية ، إلى إدلب في الشمال ، بل تم تجنيدهم في قوات الأمن المحلية الخاضعة لنظام الأسد.

منذ ذلك الحين ، وعلى الرغم من سيطرة النظام الاسمية على المنطقة ، بقيت المحافظات الجنوبية السورية الثلاث تحت سيطرة وتأثير عناصر قوى مختلفة:منطقة درعا ، الذي يعيش فيه نحو مليون نسمة ، معظمهم من السنة ، يخضعون لاحترام وجهاء محليين كانوا في السابق ينتمون إلى معارضة نظام الأسد ويتمتعون الآن بدرجة من الاستقلالية في إدارة الحياة اليومية. هذه العناصر مدعومة من قبل الفيلق الخامس وخاصة اللواء الثامن الذي أنشأته روسيا كإطار فريد في ترتيب قوات الجيش السوري.

وتتمتع المحافظة بتواجد محدود لعناصر نظام الأسد ، الذين يتم تعزيزهم بقوات إضافية ، حسب الوضع ، مثل نشر وحدات في الفرقة 4. تعمل في المنطقة أيضًا ميليشيات دفاع محلية مدعومة من إيران التي دربتها.إلى جانب وحدات من اللواء 313 أنشئ كإطار منفصل في الجيش السوري تحت النفوذ والسيطرة الإيرانية ، متنافسًا مع اللواء الخامس الذي تأسس تحت النفوذ الروسي ؛ منطقة القنيطرة في الغرب ، ويبلغ عدد سكانها حوالي 90 ألف نسمة ، معظمهم من السنة ، ووجود النظام وحزب الله أكثر وضوحًا. تقع منطقة السويداء في الشرق ، التي يبلغ عدد سكانها حوالي نصف مليون نسمة ، معظمهم من الدروز ، تحت سيطرة العناصر الدرزية المحلية (بما في ذلك قوات الكرامة).

على الرغم من الهيمنة الدرزية ، إلا أن هناك حضورًا متزايدًا في هذه المحافظة للعناصر الموالية لإيران ، وبشكل أساسي لقوات الدفاع الوطني. يستخدم نظام الأسد الميليشيات المدعومة من إيران لإحداث انقسامات داخل المجتمع الدرزي وقمع تطلعاتهم بالحكم الذاتي في قطاعي السويداء والجبل الدرزي.

خلقت عملية عسكرة سكان المنطقة و "التضخم" في مراكز القوة في جنوب سوريا معادلة هشة للقوى تتميز بمستويات عالية من العنف والحوادث الأمنية والفقر وعدم الاستقرار.

المنافسة الروسية الإيرانية.

 تشير الديناميكيات السائدة في جنوب سوريا في الأشهر الأخيرة وانتشار الاشتباكات بين المؤثرين الإيرانيين ومن يضعون ثقتهم في روسيا إلى تنامي المنافسة على النفوذ بين روسيا وإيران ، كتعبير عن تضارب المصالح في المنطقة ، على الرغم من كونهم جزءًا من التحالف الموالي للأسد.

 تسعى إيران إلى ترسيخ سوريا باعتبارها شركة تابعة ، من خلال التدخل العميق والمتعدد التخصصات في الأنظمة السورية - الأمن والاقتصاد والتعليم والمجتمع والثقافة والدين - مع الاستيلاء على البنية التحتية الحيوية ودعم الميليشيات الموالية لإيران والمشاركة في بناء الجيش السوري وقيادة التغيير الأيديولوجي والديموغرافي.

 علاوة على ذلك ، ترسي إيران وجودها في المحافظات الجنوبية السورية بالقرب من الحدود مع "إسرائيل" ، من أجل تشكيل جبهة احتكاك والمزيد من الصراع مع "إسرائيل" من خلال مبعوثيها. يقوم الإيرانيون برشوة العناصر المحلية وإثارة التوترات الداخلية ، من أجل الإضرار بالنسيج الاجتماعي وكسب الولاء للمجموعات المحلية ، وفي الوقت نفسه نشر أيديولوجية النظام الإيراني.

 ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من تصميم إيران على الاستمرار في التمسك بسوريا ، فإن سياسة "الضغط الأقصى" الأمريكية ، والهجمات الإسرائيلية ، والتنافس مع روسيا ، تتباطأ وتجبر طهران على تغيير موقفها في القطاع الجنوبي.

 قديماً كانت الميليشيات الشيعية العاملة في المنطقة تأتي من خارج سوريا ، لكن الإيرانيين اليوم يعتمدون على عناصر محلية - قوى للدفاع عن الوطن ، ومليشيات دفاعية محلية تجندها وتجهزها وتدرّبها في وحدات الجيش السوري الخاضعة لنفوذها (ومنها الفرقة الرابعة بقيادة ماهر الأسد) ؛ وخاصة فيما يتعلق بحزب الله.

 وتعمل حالياً هيئتان رئيسيتان لحزب الله في الجنوب: المقر الجنوبي الذي يضم ضباط حزب الله كمستشارين ومفتشين في الجيش السوري ، ووحدة مرتفعات الجولان تحت القيادة المباشرة لمقر التنظيم الذي يؤسس خلايا "إرهابية" من السوريين المحليين. علاوة على ذلك ، حزب الله شريك في النشاط الإيراني في الجنوب ، وهو ما يتجاوز الجانب العسكري. ويشمل ذلك تشغيل شبكة تهريب المخدرات ، وشراء الأراضي ، وتقديم الخدمات والمنتجات الأساسية ، بهدف توسيع النفوذ وحشد الرأي العام المحلي المتعاطف.

 من ناحية أخرى ، تسعى روسيا الدرزية ، وإقامة علاقات مع السكان المحليين المعارضين للنظام ، من خلال المساعدات الإنسانية - الغذاء والوقود والخدمات الصحية - التي ستخلق "جزر نفوذ إسرائيلية" ، وبالتالي تعطيل المؤسسة الإيرانية في جنوب سوريا.

إلى استقرار الوضع في جنوب سوريا ، حيث ينشط المسؤولون العسكريون الروس ويتواجدون في المنطقة وعلى اتصال بقوى مختلفة. بشكل عام ، تسعى روسيا إلى تحقيق الاستقرار في سوريا ، مع الحفاظ على النظام المركزي بقيادة الأسد ، لترجمة نجاحها العسكري في الحرب الأهلية إلى إنجاز سياسي ومكاسب اقتصادية ونفوذ طويل الأمد في سوريا والشرق الأوسط عمومًا.

على الرغم من أن المحافظات الجنوبية تخضع رسميًا لسيطرة النظام في دمشق ، يبدو أن روسيا تفكر في صيغة فيدرالية للحكم المحلي ، تتماشى مع النموذج الروسي في مسودة الدستور التي اقترحتها على دمشق في أوائل عام 2016 ، على أساس مبدأ "اللامركزية".

 في الوقت نفسه ، روسيا معنية بالحفاظ على علاقات طبيعية مع "إسرائيل" والحفاظ على التنسيق الاستراتيجي الذي تم تشكيله بينهما على الساحة السورية. وبالتالي ، فهي تُظهر استعدادها للوفاء بوعدها للولايات المتحدة و"إسرائيل" بإبعاد الوجود والنفوذ الإيراني في نطاق 80 كم من الحدود مع "إسرائيل".

في وقت مبكر من عام 2018 ، أنشأت روسيا اللواء الثامن التابع للتجنيد الخامس ، بعد مشاركتها الفعالة في عملية تنظيم وضع المتمردين في محافظة درعا. اليوم ، يعمل اللواء، على الحد من توغل المبعوثين الإيرانيين في الجنوب ، بل ويواجه في كثير من الأحيان قوات النظام ، وخاصة مع الفرقة الرابعة.

 ومن القيادات المحلية المثيرة للاهتمام قائد اللواء الثامن أحمد العودة ، 38 عاماً ، من سكان بلدة بصرى الشام ، بدأ حياته المهنية كمقاتل للمعارضة ضد النظام السوري. امتد نفوذها مؤخرًا من محافظة درعا إلى منطقة السويداء. على الرغم من خضوعه لعملية التجنيد التي تقودها روسيا ، إلا أنه يحرص على الحفاظ على درجة من الاستقلال ويعبر صراحةً عن معارضته للوجود الأجنبي على الأراضي السورية وعدائه للأسد والإيرانيين.

 يؤدي تعدد اللاعبين في جنوب سوريا والتنافس على النفوذ بين روسيا وإيران إلى لامركزية ديناميكية للتأثير في المنطقة. يفضل السكان المحليون الانضمام إلى أولئك الذين يُنظر إليهم على أنهم عامل القوة القوي ، وخاصة أولئك الذين يدفعون ويقدمون منح المساعدات الأمنية والمدنية.

 على الرغم من تصميم إيران على تعميق قبضتها على المنطقة ، فإنها مجبرة على تخفيف أنشطتها هناك بسبب قيود الميزانية وأيضًا نتيجة التحركات التقييدية التي اتخذتها روسيا. ومع ذلك ، فإن روسيا نفسها لديها قدرة محدودة على تقليص المؤسسة الإيرانية في المنطقة ، ناهيك عن إبعادها ومبعوثيها عنها.

لقد تبنى نظام الأسد ، في الواقع ، "الحياد السلبي" فيما يتعلق بالمنافسة بين روسيا وإيران ،ويسمح للصراعات المحلية بين مختلف اللاعبين بمنع إقامة عامل مهيمن واحد في الفضاء ، للسماح لهم بتآكل بعضهم البعض ، أيضًا في مواجهة حقيقة أن جنوب سوريا في الوقت الحاضر تحتل مرتبة منخفضة في أولويات أجندتها.

نتائج وتوصيات لـ "إسرائيل"

 منذ بداية الحرب الأهلية السورية ، اختارت "إسرائيل" سياسة المراقبة وعدم التدخل في الصراع من أجل السيطرة على جنوب سوريا. هذا بالإضافة إلى العمليات العسكرية العلنية والسرية ضد تهديدات ملموسة في المنطقة. مع عودة نظام الأسد إلى الجنوب ، ألغت "إسرائيل" حتى مشروع "الجوار الطيب" الذي كان يهدف إلى تقديم المساعدات الإنسانية لسكانها ، خاصة في التجمعات القريبة من حدود هضبة الجولان ، مقابل الاستقرار ومنع الأعمال "الإرهابية" ضد "إسرائيل".

 سياسة عدم التدخل نفسها التي صاغتها "إسرائيل" في بداية الحرب الأهلية السورية ، باستثناء الهجمات لإحباط "الإرهاب" ونقل الأسلحة المتطورة من إيران عبر سوريا إلى حزب الله ،سمحت لإيران ، في زمن الحرب إلى جانب نظام الأسد ، باغتنام الفرصة لبناء بنية تحتية وقدرات عسكرية ضد "إسرائيل" وترسيخ نفسها في سوريا مع مرور الوقت ، وكذلك شن جبهة حرب أخرى ضد "إسرائيل" ، إلى جانب الجبهة اللبنانية ، في زمن الحرب أو التصعيد.

وعندما اتضح الصورة بالنسبة "لإسرائيل" ، كان المطلوب صياغة رد عسكري على المؤسسة الإيرانية ، مع إلقاء ثقلها في الوقت نفسه على روسيا فيما يتعلق بقمع الوجود العسكري الإيراني من سوريا ، وتصميم ترتيب مستقبلي يناسب "إسرائيل" ، لكن موسكو لم تسلم بالامر بشكل مطلق.

سياسة "إسرائيل" تجاه جنوب سوريا في قوة "إعادة إصدار" تلك السياسة - عدم التدخل ، الذي يسمح عمليًا للمحور الإيراني الشيعي ببناء مواقع عسكرية وخلايا "إرهابية" في الجنوب ، والتي سيتم استخدامها ضد "إسرائيل".

لمنع إيران من خلق حدود إرهاب واحتكاك شديد في مرتفعات الجولان عبر مبعوثيها ، يجب على "إسرائيل" الاستفادة من الضعف الحالي للمحور الإيراني الشيعي ، بما في ذلك نظام الأسد ، وآلية التنسيق مع الجيش الروسي ، كفرصة لاتباع سياسات استباقية في جنوب سوريا.والتسبب في ضرب مبعوثي إيران ، بما في ذلك قوات حزب الله.

وفي الوقت نفسه ، يتعين على "إسرائيل" تقوية القوات المحلية ، السنية وبعد مرور عام على عملية "الحزام الأسود" التي بدأت باغتيال القيادي البارز بهاء أبو العطا في قطاع غزة: حصل قائد القيادة الجنوبية الجنرال هارتسي هاليفي على وسام رئيس الأركان تقديرا لإنجازاته وما أبدته القيادة الجنوبية من مبادرة إبداعية.

يُذكر أنَّ هرسي هاليفي (52 عاما) خدم سابقًا قائدًا للواء المظليّين، وقائدًا للواء العمليات في شعبة الإستخبارات، وقائد وحدة الجليل، وقائد المنطقة الجنوبيّة.

وحصل هاليفي على درجة البكالوريوس في الفلسفة وإدارة الأعمال من الجامعة العبريّة في القدس المحتلّة، ودرجة الماجستير في إدارة الموارد في الولايات المتّحدة.