معهد دراسات الأمن القومي - INSS

السفير د. عوديد عيران

ترجمة حضارات

في 25 فبراير، استخدمت روسيا، حق النقض ضد قرار لمجلس الأمن، يدينها لغزو أوكرانيا، ويطالب بانسحاب كامل وفوري، وغير مشروط لقواتها، هذا هو الحق الممنوح، للأعضاء الخمسة الدائمين في المجلس.

في وقت مبكر من عام 1950، أدرك أعضاء الأمم المتحدة، أن هذا الحق شلّ مجلس حماية السلام والأمن الدوليين، في مواقف معينة، واعتمدوا قرارًا يسمى "متحدون من أجل السلام"، مما يسمح للجمعية العامة، للوفاء بالتزامها بحفظ السلام، والتوصية بالعمل الجماعي للأعضاء، في المواقف التي يوجد فيها تهديد وانتهاك للسلام، "بما في ذلك استخدام القوة المسلحة حسب الضرورة"، على الرغم من أن هذه مجرد توصية، إلا أنه يلزم الحصول على أغلبية مؤهلة، من ثلثي الناخبين لتبني القرار.

وهكذا، تم تقديم اقتراح مشابه لذلك الاقتراح، الذي أفشلته روسيا، في مجلس الأمن، وفي تصويت يوم 2 مارس، هُزمت روسيا، عندما أيدت 141 دولة، من أصل 181 ناخبًا، إدانة موسكو، ومطالبتها بسحب قواتها على الفور، وصوتت أربع دول, (كوريا الشمالية وبيلاروسيا وسوريا وإريتريا)، ضد الإدانة، فيما امتنعت 35 دولة عن التصويت.

لم يكن دعم "إسرائيل", للقرار بديهيًا، حيث انعكست الرغبة في الارتباط، بمعسكر الدولة الليبرالية، للولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، أيضًا على مكانة روسيا، في عدد من القضايا الأمنية الحيوية.

إن امتناع الصين، يثير الشك في ضوء تقاربها مع روسيا، والذي تجلى في زيارة بوتين لبكين، بمناسبة افتتاح دورة الألعاب الأولمبية الشتوية، والإعلان المشترك لبوتين، ومضيفه شي جين بينغ، الذي يتحدى مكانة الولايات المتحدة، على أنها تتظاهر بقيادة عالمها الحالي.

يعتبر تجنب الهند، أمرًا مثيرًا للاهتمام أيضًا، على الرغم من الحوار المستمر مع الولايات المتحدة، والاهتمام المشترك، بتعاظم قوة الصين، يمكن تفسير هذا الامتناع، من خلال أهمية استيراد الغاز الطبيعي والفحم، من روسيا، والمشتريات الأمنية لنظام الدفاع الجوي الروسي، 400-S.

انقسمت الدول العربية، سوريا عارضت بالطبع، وامتنعت الجزائر والعراق والسودان وجنوب السودان، فيما تحركت الإمارات، التي امتنعت عن التصويت في مجلس الأمن، لدعم قرار مماثل في الجمعية العامة، من الممكن أن تكون جهود الإقناع الأمريكية، ضد عدة دول في المنطقة قد حققت هدفها، وتركيا رغم جوارها وحوارها المكثف مع روسيا، أيدت التنديد مثل أعضاء الناتو الآخرين، بينما امتنعت إيران، على الرغم من علاقاتها المتشعبة مع روسيا.

ورغم أن قرار المجلس، هو توصية وليس له "أسنان"، إلا أنه هزيمة سياسية لروسيا، لم تعتد عليها.

يمنح حق النقض، في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، روسيا، حماية جزئية للغاية ضدها، ويمكن للدول بالفعل، فرض عقوبات اقتصادية شديدة، على روسيا، حتى بدون دعم المجلس، قد تكون كل من أوروبا وحلف شمال الأطلسي، اللتين تفضلان دعم قرار للأمم المتحدة، بشأن العمل العســ ـكري، راضية عن القرار، الذي اتخذته الجمعية العامة، بأغلبية ساحقة.