المركز المقدسي للشؤون العامة والدولة

المركز المقدسي للشؤون العامة والدولة
اللفتنانت كولونيل مايكل سيجال
ترجمة حضارت

إيران: "ترامب مات .. الاتفاق النووي حي ويتنفس"
 من الممكن أن تكون العودة إلى الاتفاق النووي وشيكة

مع دخول إدارة بايدن إلى السلطة ، هناك تقارير متزايدة عن احتمال عودة الولايات المتحدة الامريكية إلى الاتفاق النووي مع إيران.

 تشير عدة تقارير إلى إجراء اتصالات بالفعل بين سفير إيران في البلاد وعدد من الأشخاص من موظفي الرئيس الجديد، بعضهم من كبار المسؤولين المشاركين في محادثات سرية مع إيران عشية توقيع الاتفاق النووي لعام 2015.

في الوقت نفسه ، أكد مسؤولون إيرانيون كبار ، بمن فيهم الزعيم خامنئي والرئيس روحاني و ظريف ، أن الشرط المسبق لعودة الولايات المتحدة إلى الاتفاق النووي هو الرفع الفوري للعقوبات المفروضة على إيران، مؤكدين أن إيران لن تكون على استعداد لمناقشة المزيد من القضايا، ومثال على ذلك برنامج الصواريخ ونشاط إيران في المنطقة.

تجدر الاشارة إلى قول الرئيس الأمريكي بايدن في عدة مناسبات إنه مستعد للعودة إلى الاتفاق النووي؛ لكنه سيحسنه ويثير قضايا الصواريخ، ونشاط إيران في المنطقة وسجلها في إطار حقوق الانسان.

ترامب يبني الأبراج وليس سياسيًا

قال الرئيس الإيراني حسن روحاني في اجتماع لمجلس الوزراء (19 يناير / كانون الثاني) عشية تنصيب بايدن ، إن إيران تتوقع أن تعود الإدارة الأمريكية القادمة إلى القانون الدولي والالتزامات والقرارات إذا تمكنت من التخلص من أي وصمات عار واجهتها في الماضي، إذا تبنت الإدارة هذا التوجه وأبدت صدقًا ، فإن إيران ستفي بالتزاماتها. 
الكرة في الملعب الأمريكي وإذا تصرف بأمانة فيمكن حل المشاكل بسرعة، ودون تعقيدات والعودة إلى إطار الاتفاق النووي ".

وأضاف روحاني أنه إذا تعلمت إدارة البيت الأبيض الجديدة درسًا من سابقتها ، فإنها ستعوض إيران عن أخطائها.
 "الرئيس السابق بنى أبراجًا ولم يفهم السياسة، والإدارة الجديدة (التي شارك كبار مسؤوليها في محادثات مع إيران عشية الاتفاق النووي) تفهم السياسة ولديها خبرة في السياسة.
 "مات ترامب ، لكن الاتفاق النووي نجا ، كل الجهود التي بذلها المتطرفون الأمريكيون والرجعيون الإقليميون (السعودية ودول الخليج) والصهاينة كانت تهدف إلى إلغاء الصفقة النووية ، فهو حي ويتنفس ، وترك ترامب سجلًا سلبيًا ، لكن الاتفاق النووي حيٌّ ويتنفس".

كما أكد الزعيم الإيراني خامنئي (8 يناير) أنه إذا قامت الولايات المتحدة بدورها ، فإن إيران ستفعل الشيء نفسه.

وأضاف الرئيس الإيراني أنه من الواضح اليوم للجميع - للأمة الإيرانية وللمجتمع الدولي - أن سياسة الإرهاب الاقتصادي و "الضغط الأقصى" قد فشلت تمامًا. 
في العام الماضي ، تفاقم الصراع في كورونا بضغوط من الولايات المتحدة. (الرئيس المنتهية ولايته) ترامب ارتكب جريمة جديدة؛ بل إنه أوقف إمكانية شراء اللقاحات والأدوية .. لقد تصرفت الولايات المتحدة ضد مصالح الشعب الإيراني حيثما استطاعت (لكن) رغم هذه الضغوط والحرب الاقتصادية. 
"اليوم أصبحت الأمة الإيرانية في المقدمة وهي قادرة على تصدير المنتجات غير البترولية وزادت الصادرات النفطية مقارنة بالأشهر الأخيرة وهذا يعني فشلًا ذريعاً للسياسة الأمريكية ضد إيران."

من الداخل ، خاطب روحاني أنصاره والشعب الإيراني وأوضح أن "الحقيقة لا يمكن إخفاؤها ، أريد من الإعلام وأصدقائنا وكل من لا يؤمنون بحكومتي أن يفهموا ويعترفوا بالحقائق - كل ما حدث لنا في السنوات الثلاث الماضية نابع من إدارة ترامب. وسنشهد بوادر إيجابية في إطارها سيستقر سعر صرف العملة وستدلي على ذلك الإحصائيات التي تشير إلى عودة النشاط ".

في غضون ذلك ، ذكرت صحيفة لا فيجارو الفرنسية (19 يناير) أن سفير إيران لدى الأمم المتحدة ، ماجد تخت رافانتشي ، التقى مؤخرًا بممثل بايدن في نيويورك لمناقشة المفاوضات وعودة الولايات المتحدة إلى الاتفاق النووي. 
وبحسب تقرير من "مصدر مقرب من مراكز القوة في طهران" في الأسابيع الثلاثة الماضية ، فإن الولايات المتحدة وإيران تجريان محادثات سرية قبل احتمال عودة الولايات المتحدة إلى الاتفاق النووي. وبحسب المصدر ، "سنعرف قريبًا ما إذا كانت هذه المحادثات قد آتت ثمارها ، وما إذا كان من الممكن تحقيق اختراق حقيقي يعود فيه الطرفان إلى الإطار السابق لالتزاماتهما بموجب اتفاقية 2015.

عدد من التعيينات البارزة في "خلية" بايدن تشمل كبار المسؤولين الذين شاركوا في المفاوضات السرية لإدارة أوباما مع إيران عشية توقيع الاتفاق النووي. 
من بينهم جيك سوليفان ، مستشار الأمن القومي ، أنتوني بليك ، المدعي العام ، ويليام بارنز ، رئيس وكالة المخابرات المركزية ، ويندي شيرمان ، نائبة وزير الخارجية.

مكتب ظريف الذي سارع بالفعل إلى نفي التقارير الواردة في صحيفة لافيجارو ، عشرات الساعات من المحادثات مع الثلاثة في 2014 و 2015 ، عشية توقيع الاتفاق النووي. يقال إن طريف والأمريكيين لديهم معارف حميمية "بل إنهم يشاركون أرقام WhatsApp".

عودة تدريجية إلى الاتفاق النووي
في غضون ذلك ، تواصل إيران انتهاكها بشكل كبير لالتزاماتها بموجب الاتفاق النووي (تخصيب اليورانيوم بنسبة 20 في المائة ، وتعتزم إنتاج اليورانيوم المعدني ، وتكديس اليورانيوم المخصب ، والبحث والتطوير لأجهزة الطرد المركزي ، وتراكم المعرفة .

وتؤكد إيران أن جميع الإجراءات التي اتخذتها وخرقت الاتفاقية قابلة للتراجع وتعتمد على عودة الولايات المتحدة للاتفاق والوفاء بالتزاماتها من جانب الموقعين عليها فيما يتعلق برفع العقوبات ، خاصة فيما يتعلق بصادرات النفط والنظام المصرفي.

بموجب المخطط الذي يظهر في المقام الأول ، سيزيل المرسوم الرئاسي العقوبات المرتبطة بالاتفاق النووي حتى تتمكن إيران من إعادة تصدير النفط واستخدام النظام المصرفي الدولي لإنعاش اقتصادها المدمر. 
هذا بينما ستبقى العقوبات وغيرها من القضايا المتعلقة بانتهاكات حقوق الإنسان والتورط في الإرهاب في هذه المرحلة.

أوضح مصدر مقتبس في صحيفة La Figaro أن هذا يعد فوزًا لجميع الأطراف. سيتمكن بايدن من إظهار أنه يغير الاتجاه من عهد ترامب وأن الجانب الإيراني سيكون قادرًا على إعادة تصدير 1.5 مليون برميل من النفط يوميًا ، ومع ذلك لا يزال هناك عدد من أدوات الضغط الاقتصادي للإدارة على إيران.

تجدر الإشارة إلى فرض بومبيو المنتهية ولايته عقوبات على إيران عشية نهاية إدارة ترامب ، وفرض المزيد من العقوبات على إيران واتهم إيران بأنها ملاذ لإرهابيي القاعدة وحتى "قاعدة جديدة لأسوأ منظمة إرهابية من أفغانستان قبل 11 سبتمبر".


ستكون الخطوة التالية والأكثر إشكالية هي مطالبة إدارة بايدن بمناقشة برنامج إيران الصاروخي وتغلغل إيران الإقليمي. وحذر المصدر من أنه في حال فشل الجهد فإن المحافظين في إيران لن يكتفوا بالإدانات والإهانات ، بل سيعجلون بتخصيب اليورانيوم إلى عشرين في المائة مع تقصير الوقت اللازم لصنع قنبلة نووية.

ويظهر في الخلفية أيضًا قرار المجلس بإنهاء التعاون الكامل مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية في غضون شهر تقريبًا إذا تم رفع العقوبات ، وهي رافعة ضغط إيرانية أخرى ، كجزء من استراتيجية المفاوضات الإيرانية المعروفة في الماضي بإدخال عقبات مسبقًا لتحييدها لاحقًا وتقديمها على أنها تنازل.

البرنامج الصاروخي لن يكون على طاولة المفاوضات

حتى الآن ، نفى وزير الخارجية الإيراني ، طريف ، وجود أي اتصالات بين إدارة بايدن وسفير إيران لدى الأمم المتحدة في الأسابيع الأخيرة.

"المثير للاهتمام أن مراسل لا فيجارو لم يكلف نفسه عناء اكتشاف أن السفير الإيراني كان في إيران خلال الفترة المعنية وكان في عزلة لمدة أسبوع بعد عودته إلى نيويورك". 
ورفض الجيش الإيراني مرارًا أي احتمال للتفاوض بشأن "برنامج إيران الصاروخي الدفاعي" والتزم بالاتفاق النووي والقرار رقم 2231 الذي صادق عليه: "من المعروف ما هو مدرج وغير مدرج في الاتفاق النووي".
تم الاتفاق منذ بداية المباحثات حول الاتفاق النووي على أن قضية الصواريخ والقضايا الإقليمية لن تكون مطروحة على طاولة المفاوضات ... اتفقنا على حظر تصدير السلاح لمدة خمس سنوات (انتهى في 18 أكتوبر 2020) وقيود على الصواريخ لمدة ثماني سنوات. فيه ودفعنا ثمنه ".

على أي حال ، فإن الإجراءات الإيرانية هي مزيج من السياسات الداخلية في الفترة التي تسبق الانتخابات الرئاسية المتوقعة في إيران في يونيو من هذا العام ، حيث من المتوقع أن يتولى المحافظون السيطرة على آخر مركز للسلطة ، ظاهريًا في أيديهم.
 علاوة على ذلك ، تشكل الإجراءات الإيرانية أيضًا ردًا على إغتيال فخري زاده ، الأمر الذي دفع مجلس النواب فعليًا إلى سن قانون "العمل الاستراتيجي للتعامل مع العقوبات" ، الذي يضع إنذارًا للمجتمع الدولي ويحث الحكومة على تنفيذه.

على أي حال ، فإن هذا يخدم بشكل جيد الاستراتيجية الإيرانية للتفاوض مع الولايات المتحدة. يبدو أن الإدارة المقبلة لن تصر ، على الأقل ليس في المرحلة الأولى ، على إثارة موضوع برنامج الصواريخ ، وتدخل إيران الإقليمي السلبي وانتهاك حقوق الإنسان وحرية التعبير في أراضيها حتى لا تحبط المفاوضات من البداية.

كما لا يُتوقع من أوروبا الإصرار على هذه المطالب التي لم يتم تضمينها - في ظل الإصرار الإيراني - في الاتفاق النووي ، بل وحاولت الدفاع عن "الاتفاق النووي" خلال سنوات ولاية ترامب وأكثر من ذلك بعد انسحاب الولايات المتحدة منه عام 2018. هذا على الرغم من أن انتهاكات إيران الصارخة أدانت الاتفاق النووي ، لا سيما في مجال تخصيب اليورانيوم.

يبدو أن برنامج الصواريخ الباليستية الإيراني وانخراطها الإقليمي وانتهاكاتها الخفيفة والمادية لحقوق الإنسان لن تكون عقبة أمام المفاوضات مع الولايات المتحدة. لقد تركت إيران باب المفاوضات مفتوحًا ، ويرجع الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى الموقف الثابت لروحاني وطريف في مواجهة الضغوط الداخلية ، ودفع الكرة الآن إلى إدارة بايدن الجديدة.

لن تتخلى إيران عن برنامجها الصاروخي والتطوير المستمر لطائرات بدون طيار وأنظمة أسلحة أخرى مخصصة للحرب غير المتكافئة ضد الولايات المتحدة ، والتي تزودها إيران أيضًا لوكلائها في المنطقة - حزب الله وأنصار الله (الحوثيون في اليمن) والمنظمات الفلسطينية، حيث تحاول إيران الآن تشكيل تحالف إقليمي لمعسكر المقاومة.

على أي حال ، فإن إدارة بايدن أكثر استعدادًا لتقديم تنازلات من أجل التوصل إلى اتفاق ، في حين أن إيران ليس لديها مشكلة في مواصلة طريق المقاومة التي سلكتها خلال فترة الرئيس ترامب.
 إيران ترى بهذه الطريقة - هزيمة رئيس أميركي آخر - «انجازا سماويا» آخر في حملتها الطويلة والناجحة ، رغم الشهداء والثمن الاقتصادي ، في مواجهة الولايات المتحدة و"إسرائيل" والمعسكر العربي السني.