مركز القدس للشؤون العامة والدولة- السفير فريدي إتان
ترجمة حضارات
إدارة بايدن وأوروبا وإسرائيل 

تنفس معظم القادة الأوروبيين الصعداء بعد أن علموا أن جو بايدن أقسم بالولاء للرئاسة الأمريكية، وجلس أخيرًا على كرسيه المنجد في المكتب البيضاوي للبيت الأبيض.

قبل أربع سنوات، تسبب فوز دونالد ترامب في إحباط كبير بين رؤساء الدول الأوروبية الذين اعتقدوا حتى اللحظة الأخيرة أن هيلاري كلينتون ستفوز في النهاية في الانتخابات.

على مدار سنوات ولاية دونالد ترامب، نشأت خلافات كثيرة في الماضي ودارت العلاقة في جو من عدم الثقة الكامل، وغالبًا ما أدت إلى خلافات ونزاعات غير ضرورية.
بالنسبة للأوروبيين، انتهك ترامب جميع الاتفاقيات وقوض القيم الكلاسيكية المقبولة في الدبلوماسية، وخاصة التغريد حول "الصحيح السياسي" "POLITIC CORRECT".

جعلت التصريحات الاستفزازية والمبتذلة للرئيس الأمريكي السابق الرجل يمقت ويتجاهل صفاته كزعيم للعالم الحر. 
في نظر الأوروبيين، كان دونالد ترامب يُعتبر ذبابة غريبة لا تصدق لم يكن لها نظرة عالمية منظمة ومتسقة ودائمًا ما يتم سحبها من الخصر.

ويخشى الأوروبيون أن يؤدي ذلك إلى زيادة الاستياء والكراهية تجاه المهاجرين والقلة، وأن تعطي سياساته وتصريحاته دفعة لزعماء أحزاب اليمين المتطرف.

وسيؤدي هذا الوضع في النهاية إلى رفع معجزة القومية، وإلغاء الاتحاد الأوروبي، وإعادة الحدود والعملة الوطنية. 
كان دعمه القوي لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي دليلاً قوياً في رأي ترامب.

أكثر فأكثر، فرض ترامب ضرائب ورسومًا جمركية على الاتحاد الأوروبي بدعوى القلق على الأمن القومي، واستهزأ بالاتفاق النووي الذي وقعته الدول الأوروبية مع إيران، واشتبك مع بروكسل بشأن التجارة والبيئة، كما قوض استقرار حلف الناتو الذي وجد ما بعد الحرب العالمية الثانية.

على مدى السنوات القليلة الماضية، باءت جميع المحاولات - وخاصة من قبل الرئيس الفرنسي- للمصالحة والتسوية مع ترامب بالفشل في جميع القضايا. 
فشل القادة الأوروبيون في الانخراط في حوار جاد ومستمر واتخاذ قرارات مشتركة بشأن القضايا الثنائية والمتعددة الأطراف، وزاد إلغاء اتفاقية المناخ العالمي الموقعة في باريس، مثل إلغاء اتفاقية "فيينا" بشأن المشروع النووي الإيراني، والاتفاقيتين الموقعة في ذلك الوقت بتشجيع من الرئيس أوباما، من الإحباط والتوتر بين أوروبا والولايات المتحدة. .

على الرغم من أن الكتلتين تشتركان في نفس القيم العالمية، إلا أن القادة الأوروبيين فشلوا في التعاون مع ترامب، وتقويم الخط وجميع النخب وقبول قانون الناخبين الأمريكي كما هو معتاد في كل ديمقراطية في العالم.

حتى فوز بايدن، لم تتصالح أوروبا مع الوضع الحالي، وهي تحاول هذه الأيام فقط استعادة رواسب الماضي والتغلب عليها.

صفحة جديدة

كان قادة الاتحاد الأوروبي أول من هنأ الرئيس الأمريكي ال(46) جو بايدن. 
تحدث وزير الخارجية الألماني هايكو ماس بطريقة غير دبلوماسية عندما قال عن خسارة ترامب: "أنا سعيد لأنه رحل".

وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين: "بعد أربع سنوات طويلة، أصبح لأوروبا صديق في البيت الأبيض مرة أخرى". 
ودعت الرئيس بايدن إلى بروكسل؛ لمناقشة إقامة العلاقات وتعزيز العلاقات الأمريكية الأوروبية ومستقبل الناتو والتغير المناخي ومكافحة فيروس كورونا.

وكان رئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون قد قال إنه يتوقع العمل مع بايدن: "أهدافنا واحدة وسنعمل يدا بيد لتحقيقها".

حتى يومنا هذا، يشعر الأوروبيون بالإحباط؛ بسبب عدم وجود أي تأثير سياسي في حل النزاعات العالمية.
الآن مع انتخاب إدارة جديدة في الولايات المتحدة، يأملون في العمل بقوة أكبر في الساحة الدولية.

Unread messages

المشروع الايراني

في أول محادثة بين الرئيس بايدن والرئيس الفرنسي في 24 كانون الثاني (يناير) 2021، تقرر بينهما تنسيق المواقف حول العديد من القضايا المتعلقة بالشرق الأوسط، وخاصة حل المشكلة الفلسطينية والوضع في لبنان واستئناف الحوار مع إيران.

تعتقد فرنسا وألمانيا وبريطانيا، التي وقعت على اتفاقية فيينا في 14 يوليو 2015، أن سياسة "الضغط الأقصى" التي ينتهجها ترامب ضد إيران قد فشلت، وأن العقوبات لم تمنع إيران من تخصيب اليورانيوم والاندفاع نحو قنبلة ذرية.
وهم يزعمون أن عزلة إيران على الساحة الدولية قد شددت من موقفها بل وعقدت الوضع في سوريا ولبنان والعراق واليمن.
كما أدى إلغاء الاتفاق والعقوبات إلى تفاقم الوضع الداخلي والاقتصادي في إيران.

كما تخشى أوروبا أن يؤدي استمرار خرق الاتفاقية الموقعة مع إيران إلى مزيد من الصدمات في الشركات التجارية مع طهران، لا سيما في وقت يواجه فيه العالم صعوبة في التعامل مع مرض كورونا.

لطالما دعا الاتحاد الأوروبي إلى خط سياسي واضح وثابت يؤكد على أنه لا ينبغي انتهاك الاتفاقية حتى يثبت أن الإيرانيين انتهكوها.
إنه يثق في تقارير الوكالة الدولية للطاقة الذرية، لكنه مع ذلك يدرك أن الظروف ستتغير بشكل كبير، وأنه يجب مناقشة اتفاق جديد وصعب بجدية، والذي سيتضمن، من بين أمور أخرى، ثلاث نقاط رئيسية:

1- حظر تطوير الصواريخ الباليستية التي بحوزة إيران والتي قد تحمل رؤوسًا كيماوية أو نووية.

2- تمديد الاتفاقية لعدد من السنوات الإضافية.

3- مراقبة أكثر صرامة وفي الوقت الحقيقي لجميع المنشآت النووية وقواعد الصواريخ الباليستية.

بالإضافة إلى ذلك، فإن الأوروبيين وربما الإدارة الأمريكية الجديدة مهتمون أيضًا بالتركيز على قضايا أخرى والتوصل إلى اتفاق أوسع مع إيران يشمل:-

■حماية حقوق الإنسان وحرية الصحافة والإفراج عن سجناء المعارضة.
■وقف التحريض والتصريحات لتدمير دولة "إسرائيل".
■انسحاب المليشيات الإيرانية من العراق وسوريا واليمن.
■وقف جميع الأعمال الإرهابية.
■وقف نقل السلاح إلى حزب الله وحل سياسي في لبنان: هناك خلاف مع الولايات المتحدة حول هذا الموضوع. 
أوروبا لم تغير موقفها الرسمي ولا تعتبر حزب الله منظمة إرهابية.

ستكون مستعدة لفرض عقوبات إضافية على الأفراد وأجزاء من المنظمة، ولكن يجب اتخاذ هذا القرار بالإجماع من قبل جميع أعضاء الاتحاد.

لقد زار الرئيس ماكرون بيروت مرتين في العام الماضي، لكنه فشل في مهمته وكان مترددًا جدًا في تعريف حزب الله كمنظمة إرهابية حتى لا يزعزع استقرار لبنان. ماكرون مهتم الآن بتنسيق المواقف مع الرئيس بايدن ويأمل بشدة أن تكون له أذن متعاطفة.

المشكلة الفلسطينية

قام العاهل الأردني ، في 29 آذار / مارس 2019 ، بزيارة رسمية إلى باريس، تلقى فيها وعداً من الرئيس ماكرون بأن تستمر فرنسا في التمسك بموقفها المتمثل في إقامة دولة فلسطينية عاصمتها القدس الشرقية، بينما المملكة الهاشمية له الحق في الحفاظ على الأماكن المقدسة.

منذ عام 1967، أشارت أوروبا إلى الضفة الغربية، بما في ذلك القدس الشرقية، وكذلك مرتفعات الجولان على أنها "أراض محتلة". 
لم تعترف أوروبا حتى بتطبيق قانون مرتفعات الجولان الصادر في ديسمبر 1982 وعارضت بشدة نقل السفارة الأمريكية من تل أبيب إلى القدس.

كان هناك خلاف مع إدارة بايدن حول نقل السفارة منذ أن تقرر مغادرة البعثة الأمريكية في القدس.

ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن معظم الدول الأوروبية تدير علاقاتها مع الفلسطينيين من خلال القنصليات الموجودة في القدس الغربية والشرقية. 
القنصل الفرنسي العام في القدس هو ، في الواقع ، "سفير فلسطين".

موقف الاتحاد الأوروبي بشأن الصراع الإسرائيلي الفلسطيني:-

■القانون الدولي وقرارات الأمم المتحدة، وتجدر الإشارة إلى أن فرنسا حاولت خلال إدارة ترامب تقوية أعضاء مجلس الأمن، ومنع التأثير المفرط للولايات المتحدة في المستقبل، وفرض فيتو أمريكي تلقائي على القرارات المناهضة "لإسرائيل".

■مبدأ أن تعيش دولتان جنباً إلى جنب بأمن مع التأكيد على الالتزام بأمن "إسرائيل".

■حل الخلاف عن طريق المفاوضات بين الطرفين وفق القانون الدولي.
في غضون ذلك، لن تعترف أوروبا بالسيادة الإسرائيلية على أراضي الضفة الغربية، حيث ستحث الفلسطينيين على مواصلة الالتزام بالاتفاقات التي وقعوا عليها. وستدرس أوروبا أيضا اتخاذ إجراءات وحتى عقوبات إذا أعلنت "إسرائيل" سيادتها على بعض من مناطق الضفة الغربية.

■انتخابات حرة في السلطة الفلسطينية، وشفافية في قرارات السلطة الفلسطينية، بما في ذلك الإشراف الدقيق على تحويل الأموال والتبرعات.

فيما يتعلق بمسألة مدفوعات السلطة الفلسطينية للشهداء وعوائل الأسرى، يدعي الإتحاد الأوروبي أنه قام ببناء آلية تضمن أن يتم الدفع مباشرة إلى الجهات المعنية. 
من الواضح أن هذه الآلية ليست فعالة على الإطلاق وأن المدفوعات مستمرة. 
في هذا الصدد، نأمل أن تستمر إدارة بايدن في الالتزام بقانون تيلور فورس، وستجعل هذا الأمر شرطا؛ لاستئناف المفاوضات مع الفلسطينيين.

■فيما يتعلق باحتمال فوز حماس في الانتخابات في الضفة الغربية، يجب أن يُتوقع من الأوروبيين احترام قانون التصويت وأخذ المخاطرة في الاعتبار.
من غير المعروف في هذا الوقت ما موقف إدارة بايدن لهذه المسألة، ويعتقد أنه سيستمر لاخط الذي سار عليه أوراما.

■الأوروبيون يعارضون التحريض ضد "إسرائيل" والتعبير عن وجهات النظر المعادية للسامية من قبل القادة الفلسطينيين. 
قوم الإتحاد الأوروبي بتنفيذ العديد من مشاريع اللقاءات بين الشباب في محاولة للتخفيف من حدة الكراهية. 
بالطبع، من المهم العمل على إزالة التحريض من المناهج والكتب المدرسية أيضًا.

■يدرك الأوروبيون أنه لا يوجد حل للصراع بين "إسرائيل" والفلسطينيين بدون التدخل الديناميكي للولايات المتحدة ودعم الاتحاد الأوروبي.

■الفرنسيون مهتمون أيضا بتجديد إطار المؤتمر الدولي؛ لبحث حل الصراع.
كما قد نتذكر، فقد عقدوا مثل هذا المؤتمر في باريس قبل أسبوعين فقط من دخول دونالد ترامب البيت الأبيض في أوائل يناير 2017.

بينما الأمريكيون ليسوا في عجلة من أمرهم؛ لحل المشكلة الفلسطينية حتى لا يفشلوا مرة أخرى كما كان الحال في عهد أوباما وجون كيري، هناك قلق متزايد بين الأوروبيين من انهيار السلطة الفلسطينية، والإلغاء النهائي لاتفاقيات أوسلو وعملية السلام.

أوروبا غير راضية عن مواقف الرئيس ترامب المؤيدة "لإسرائيل"، والتي يقولون إنها زادت البناء في المستوطنات، وأكّدت الاحتلال الإسرائيلي الذي كان في نهاية حرب الأيام الستة.
كما عارضوا بشدة تطبيق السيادة الإسرائيلية على أجزاء من الأراضي في الضفة الغربية وغور الأردن.
وبينما رحب الأوروبيون بالتطبيع مع دول الخليج والمغرب والسودان، فإنهم لا يعتقدون أن ذلك سيسهم في حل المشكلة الفلسطينية، فهم يرون في "اتفاقيات إبراهيم" اتفاقيات ثنائية منفصلة مع جميع الدول العربية التي لم يكن لها صراع عسكري مباشر مع "إسرائيل".

استنتاجات


هناك قلقان جادان بشأن مستقبل علاقات أوروبا مع الولايات المتحدة يتركزان على الأمن والاقتصاد. 

وتجدر الإشارة إلى أن تكلفة التبادل التجاري بين أوروبا والولايات المتحدة بلغت حتى الآن 2 مليار دولار في اليوم. 
ستعمل الإدارة الأمريكية الجديدة من أجل العولمة والتجارة الحرة بتنسيق كامل في القضايا السياسية والاقتصادية. 
تجدر الإشارة إلى أن سياسات دونالد ترامب تسببت في ركود وأزمات عميقة في العديد من الدول الأوروبية.

يعتبر الرئيس بايدن وخاصة وزير الخارجية أنطوني بلينكين أوروبيين محلفين، نشأ بلينكين في باريس وتأثر بشكل كبير بزوج والدته صموئيل فيزر، أحد الناجين من المحرقة، والذي أصبح معلمه الأساسي وصاغ نظرته للعالم.

كما فعل أثناء إدارة أوباما وكان حازمًا للغاية ضد الأسلحة الكيماوية وغير التقليدية في سوريا؛ لذلك يُعتقد أن لينكين مصمم على عدم السماح لإيران بامتلاك أسلحة نووية.
في غضون ذلك، فإن إعلانه الأولي عن أن الولايات المتحدة ستتشاور مع "إسرائيل" بشأن هذه المسألة مهم.

بالنسبة للقضية الفلسطينية، على الرغم من أن لينكين يعتقد أنه من الصعب رؤية فرصة لحل في المستقبل القريب، يجب أن نتذكر أنه أدان نقل السفارة الأمريكية إلى القدس في ذلك الوقت. 
وادعى في مقابلة مع شبكة التلفزيون الفرنسية 24 فرانس أن القرار كان في عينيه "دراما لمستقبل "إسرائيل" .

عند القيام بذلك، سوف نؤكد على النقاط التالية للمبلغ:

■تشترك أوروبا والولايات المتحدة في قيم ديمقراطية مشتركة بشأن حقوق الإنسان.
■سيعارضون بشدة امتلاك إيران قنبلة نووية.
■ستعمل على مواصلة أنشطة الناتو في إطار السياسة عبر الأطلسي.
■التعاون في محاربة "الإرهاب" الإسلامي.

يتم طرح العديد من الأسئلة حول استمرار تورط الولايات المتحدة في النزاعات المحلية، وحول علاقات الإدارة الجديدة مع روسيا والصين وتركيا وكوريا الشمالية، وبالطبع حول مستقبل التدخل العسكري الأمريكي في الشرق الأوسط، وما إذا كانت ستستمر في كونها "شرطي العالم ".

في القضايا المتعلقة بمنطقتنا، يجب على "إسرائيل" أن تحاول "إبعاد" نفوذ المؤيدين للفلسطينيين في الإدارة وفي الكونجرس وبين الجناح اليساري المتطرف للحزب الديمقراطي.

ومع توطيد علاقات التطبيع مع دول الخليج ثم السعودية، فتحت صفحة العلاقات مع العالم العربي، ويجب على "إسرائيل" التأكيد على أن "اتفاقيات إبراهيم" مفيدة أيضًا لحل المشكلة الفلسطينية، ومنع إيران من الاستحواذ على أسلحة نووية.


في غضون ذلك، يجب التنسيق مع الدول العربية بما في ذلك الأردن ومصر جبهة واحدة متماسكة ضد المشروع النووي الإيراني.
الإدارة الجديدة ملزمة الآن بأخذ مواقفها في الاعتبار، ولتحقيق هذه الغاية، يجب على "إسرائيل" أن تقود تحرك دبلوماسي متحفظ ومنسق مع الولايات المتحدة ومع أوروبا.

من الواضح أن الرئيس الجديد بايدن سينشغل بالكامل في الأشهر المقبلة بالحرب ضد مرض الكورونا وبالشؤون الداخلية والاقتصادية. 
سيتم التعامل مع جميع الشؤون الخارجية الأمريكية والقضايا الملتهبة في المقام الأول من قبل وزارة الخارجية بقيادة أنتوني بليكنين ومستشاريه.
من أجل صياغة موقف واضح بشأن الخطوات التالية التي يجب عليهم اتخاذها، سيتعين عليهم أيضًا انتظار نتائج الانتخابات في طإسرائيل" والسلطة الفلسطينية.

نذكر أنه يوجد في أوروبا اختلاف جوهري بين مواقف المستوى المهني والقيادة السياسية، وخاصة بين المحادثات والمناقشات الصادقة وغير الرسمية والمنتديات الرسمية.

يجب أيضًا التمييز بين دول أوروبا الغربية الكلاسيكية مثل فرنسا أو إسبانيا أو إيطاليا، والبلدان التي كانت في السابق تحت حكم الكتلة الشيوعية. 
بالنسبة لهم، السكان متنوعون والمصالح مختلفة. 
هم بالتأكيد أقل مشاركة وغير مهتمين بحل الصراع في الشرق الأوسط كما تفعل فرنسا، على سبيل المثال.

في السنوات الأخيرة، تكثفت العلاقات مع دول أوروبا الشرقية والوسطى، خاصة مع المجر ورومانيا وجمهورية التشيك، التي لم تتردد، على عكس الدول الغربية، في الامتناع عن اتخاذ قرارات بشأن نقل السفارة الأمريكية إلى القدس.

كما تعززت العلاقات مع اليونان وبلغاريا وقبرص بشكل كبير؛ أي أن هناك توجهًا إيجابيًا هنا لم يكن في الماضي وينبغي التأكيد عليه والترحيب به.
داخل الاتحاد الأوروبي ، سيكون ثقلًا موازنًا ، خاصة في القضية الفلسطينية.

باختصار ، ليس هناك شك في أن القرارات المهمة والمصيرية تتخذ في واشنطن فقط.
وأن الولايات المتحدة وحدها، القوة الأقوى في العالم، هي الوحيدة القادرة على معالجة حل الصراع مع العرب بدقة. 
على عكس أوروبا، التي هي عصا محطمة سياسياً، فإن الولايات المتحدة هي بالفعل حليف استراتيجي مخلص.

ولكن في الوقت نفسه، يجب أن نواصل تعزيز العلاقات مع أوروبا من أجل منع الإدانة والقرارات المعادية "لإسرائيل" في مؤسسات الأمم المتحدة والهيئات الدولية.

أثار مرض الكورونا موجة لا سامية في أوروبا من أقصى اليمين إلى أقصى اليسار، ولذا يجب علينا العمل مع الحكومات والمؤسسات الأوروبية للقضاء على الظاهرة الجديدة وخاصة الأنشطة المكثفة لحركة المقاطعة ، والجمعيات والهيئات الأخرى.

تمتلك "إسرائيل" بالتأكيد العديد من الأصول الاستراتيجية المهمة التي يمكن أن تساهم بشكل وثيق في التعاون مع كل من أوروبا والولايات المتحدة.