مركز القدس للشؤون العامة والدولة

​​​​​​​ترجمة حضارات
كورونا في الشرق الاوسط: "اللامساواة" تؤدي الى نقص اللقاحات بالمنطقة

وفقًا لتقرير حديث لمنظمة أوكسفام حول فيروس كورونا وتقييمات اللقاحات ضده في الشرق الأوسط، فإن دول المنطقة رائدة في إعطاء اللقاحات لسكانها، إلا أن دراسة نشرها الدكتور حسام عياش الاقتصادي الأردني تحلل الثغرات في العالم العربي فيما يتعلق بالقدرة على التعامل مع الفيروس وإجراء حملة تطعيم فعالة.

قامت دولة الإمارات العربية المتحدة والبحرين بتلقيح شرائح من سكانها أعلى من جميع البلدان الأخرى مجتمعة، مما دفع الكثيرين في العالم لمحاولة دراسة سياسات وسلوك هذه البلدان.

أفقر الدول العربية الصومال واليمن وسوريا والسودان وموريتانيا، لم توافق بعد على التطعيم ولم يحن الوقت لبدء العملية بعد. 

تعتمد البلدان الخمسة فقط على مبادرة COVAX التابعة لمنظمة الصحة العالمية، والتي ستوفر اللقاحات لما يصل إلى 20% من سكان البلاد. 

لا يزال موعد وصول تلك اللقاحات غير واضح.

لكن عدم المساواة في اللقاحات في العالم العربي ليس مجرد قصة اثنين من الأضداد القطبية. تواجه البلدان المتوسطة الدخل مثل معظم دول شمال إفريقيا والعراق ولبنان ومصر صعوبة أيضًا في تقدير عدد المواطنين الذين يمكنهم تحمل تكاليف التطعيم.

بدأت مصر في تطعيم المدنيين، بل ووقعت اتفاقيات مع الشركة البريطانية Astra-Zanka و Chinese Synopram و COVAX. ستفرض مصر رسومًا على اللقاحات، لكن وفقًا للمؤشرات المنشورة، ستظل البلاد تفتقر إلى حوالي 100 مليون جرعة.

اشترت دول أخرى متوسطة الدخل كميات صغيرة من اللقاحات من مصادر مماثلة، بالإضافة إلى American Modernity و Sputnik V في روسيا.

فقط لبنان وتونس استطاعا الحصول على لقاحات من شركة الأدوية الأمريكية العملاقة فايزر، ووعد البلدان المتوسطيان بتقديم مليوني حصة غذائية، تكفي لتغطية 15% من سكان لبنان (6 ملايين مواطن)، وتسعة % من 11 مليون في تونس.

في المقابل، أتاح اتفاق قطر مع شركة فايزر تلقيح 53 % من السكان البالغ عددهم 2.8 مليون نسمة. تغطي اتفاقية الإمارات 62% من سكانها البالغ عددهم 9.7 مليون نسمة. وتغطي اتفاقية فايزر الكويتية نسبة هائلة تبلغ 71 % من 4.2 مليون كويتي.

وفقًا لدراسة أجرتها وكالة الأنباء الأردنية (رؤيا)، فإن انتشار لقاحات فايزر المطلوبة يطابق نصيب الفرد من اللقاحات.

بالإضافة إلى ذلك، كانت البلدان التي لديها أعلى نصيب للفرد من الناتج المحلي الإجمالي هي أول من نشر جداول التطعيم الخاصة بها في ديسمبر أو قبل ذلك، في حين أن البلدان ذات الدخل المتوسط ​​، مثل الأردن ومصر والمغرب، بدأت أو ستبدأ التطعيم في يناير.

البلدان الأخرى ذات الدخل المتوسط ​​والمنخفض لم تحدد بعد مواعيد التطعيم.

على الرغم من أن البيانات تظهر نمطًا واضحًا، إلا أن هناك حالات شاذة. على سبيل المثال، بعد قطر والإمارات العربية المتحدة والكويت والبحرين والمملكة العربية السعودية وسلطنة عمان، سجلت ليبيا والعراق أعلى نصيب للفرد من الناتج المحلي الإجمالي، تليها الأردن.

ومع ذلك، لم يقم الأول بحملات تطعيم، بينما لم يقم الأخير بحملات تطعيم. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن البيانات تستند إلى تقديرات البنك الدولي لعام 2019، وفي عام 2020، شهد العراق وليبيا انخفاضًا حادًا في قيمة العملات وخسائر بسبب انخفاض أسعار النفط.

بالإضافة إلى ذلك، فإن نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في المغرب وتونس والجزائر أعلى من مصر، لكنها ستقف وراء مصر في توفير اللقاحات.

عدم التنسيق العربي..
هناك عدة أسباب لعدم المساواة في العالم العربي، وبحسب الخبير الاقتصادي الأردني حسام عياش، فإن أحد الأسباب قد يكون نقص التنسيق بين الدول العربية، مما يؤدي إلى تلقيح قياسي في بعض الدول، وعدم وجود أي تطعيم على الإطلاق.

"فجوات في النظم الصحية العربية" عكست ضعف التنسيق أو التضامن العربي في التعامل مع الوباء، وخلقت مزيداً من الفروق في المستوى العربي في التعامل مع هذا الفيروس ونتائجه".

"الملحوظ هو عدم وجود تنسيق على مستوى الجامعة العربية - للتخطيط لمواجهة الفيروس واللقاحات".

في الواقع، لم تستجب جامعة الدول العربية على الإطلاق للأزمة الحالية. أثارت هذه القضية القلق في الأمم المتحدة في الأسابيع الأخيرة، بعد أن بدا أن المنظمة تنظر في مسألة "عدم المساواة" في توزيع اللقاحات - لكن المحادثات كانت في الغالب غير مجدية، ولم تسفر عن سياسة أكثر تنسيقًا مما كان متاحًا في بداية الوباء في مارس.

على عكس جامعة الدول العربية، فإن مجلس التعاون الخليجي تصرف بطريقة أكثر تنسيقا تجاه الفيروس. تم إجراء التوأمة في مرحلة مبكرة من التحقيقات الوبائية للاتصال، ووسائل الإغلاق والعزل.

في القمة الخليجية الحادية والأربعين في أوائل شهر يناير، تقرر إنشاء مركز الخليج للوقاية من الأمراض ومكافحتها رسميًا كجزء من إعلان العلا، مما سيساعد دول الخليج في زيادة تنسيق الأوبئة.

لكن وفقًا لتحليل عياش، فإن الجهود المنسقة بين دول مجلس التعاون الخليجي قد تسمح بمزيد من العزلة عن الدول العربية الأخرى.

"لقد ركزت هذه الدول الغنية احتياجاتها الداخلية من خلال إنفاق أموال الدولة واحتياطياتها النقدية، بينما قامت دول عربية أخرى بتقليص اقتصاداتها... وكل ذلك أدى إلى توسيع الفجوة بين الدول العربية، مما أدى إلى مزيد من التفاوتات الاقتصادية والاجتماعية بينها. "

حالة الاقتصادات المحلية
فاقم فيروس كورونا حالة اللامساواة في العالم العربي، لكنه لم يحل الصراعات الناشئة والاقتصادية في تلك الدول.

لبنان، على سبيل المثال، يواجه أسوأ أزمة اقتصادية منذ الحرب الأهلية في الأعوام 1975-1990، يمكن أن يضاف إليها الانفجار الذي وقع في مرفأ بيروت في آب.

خسرت الليرة السورية أكثر من 90% من حملتها منذ عام 2012، ما دفع الملايين إلى الفقر. يدخل اليمن عامه السادس من الحرب وسط انتشار المجاعة ووباء الكوليرا.

في أحسن الأحوال، لم يكن لدى أي من هذه البلدان دخل يمكن إنفاقه قبل تفشي الطاعون، لذلك تأخر الكثير في الحصول على تدابير مطهرة ووقائية مثل الأقنعة ومعقمات اليدين. وفرضت تلك الدول عمليات إغلاق أقل تقييدًا مما كانت عليه في دول الخليج وتضررت قوتها العاملة وكذلك القدرة على تخزين المواد الغذائية وغيرها من الضروريات.

وهذا هو السبب أيضًا في عدم قدرة العديد من البلدان على شراء اللقاحات.

كان البعض على استعداد لدفع أسعار هذه اللقاحات على الفور، في حين أن جميع الدول العربية الأخرى تقريبًا يمكن أن تدفع بعض تكاليف شراء اللقاحات وتنتظر وصول جرعات أخرى إليها كمساعدات دولية. وقال عياش "بعض الدول العربية الأخرى تتوقع المساعدة من جميع أنحاء العالم لتزويدها بلقاحات مجانية".

تلك البلدان نفسها تأخرت في اتخاذ القرار، وبالتالي لم تتمكن من شراء لقاحات موديرنا وفايزر في الوقت المناسب.

التحالفات السياسية
كما تتناول الدراسة مسألة التقارب السياسي بين الدول الرئيسية من أجل الحصول على اللقاحات، وبالتالي فهي تحلل القرب بين الأردن والولايات المتحدة التي بدأت حملة التطعيم هذا الشهر.

على الرغم من أن الاقتصاد الأردني هو واحد من أكثر الاقتصادات استقرارًا في العالم العربي، إلا أنه ليس بأي حال من الأحوال كبيرًا مثل اقتصاد الدول المجاورة التي لم تبدأ الحملات بعد، لكنها لا تتمتع بنفس العلاقة مع الولايات المتحدة مثل الأردن.

"ليس هناك من ينكر وجود تدخل اقتصادي وسياسي في عملية الحصول على اللقاح وإطلاق حملة تحصين مبكرة".


يبقى الكثير من التساؤلات حول توزيع اللقاحات في العالم العربي: هل يمكن أن يكون الحل في أفق الجامعة العربية؟ تشكل الاتفاقيات الحالية ومبادرة (COVAX) أربعين بالمائة من سكان المنطقة: أين ستحصل نسبة 60% المتبقية على لقاحاتهم ومتى؟

من المرجح ألا تتم الإجابة على الأسئلة قريبًا، هذا إذا حدث ذلك أصلاً.

لكن حياة الكثيرين تعتمد على جوابهم.