فابريس بالانشي
أستاذ مشارك ومدير أبحاث في جامعة ليون 2
زميل مساعد في معهد واشنطن
ترجمة حضارات
من خلال تنازل النظام عن السيطرة على حدوده ومجاله الجوي؛ لمختلف الجهات الأجنبية، فقد استسلم أساساً لوجود محدود ولكنه يحتمل أن يكون دائماً على المدى الطويل.
ومن الناحية الرسمية، على الأقل، لم يتغير الوضع على الحدود السورية على الإطلاق على مدى العامين الماضيين.
ولا يزال جدول الأعمال الغربي يستبعد أي حل دولي مماثل لما أنشأته اتفاقات دايتون في يوغوسلافيا السابقة.
وتعارض روسيا وشركاؤها في "عملية أساتانا" و إيران وتركيا أي جهود رسمية؛ لتقسيم البلاد أو ترسيخ وجود كيان كردي منفصل في الشمال.
وعلاوة على ذلك، فإن المشاكل التي أعقبت تقسيم السودان قد أعطت صناع السياسات الغربيين شكوكاً جدية حول جدوى هذا الحل بالنسبة لسوريا.
ومع ذلك، لم تمنع أي من هذه الاحتمالات الدولية الفاشلة القوى الخارجية من تقسيم البلاد بشكل غير رسمي إلى مناطق نفوذ متعددة، ومن السيطرة من جانب واحد على معظم حدودها، وبالتالي حرمان نظام الأسد من أداة رئيسية للسيادة.
الحدود تحكي قصة السيادة الحقيقية
ومن المؤكد أن استراتيجية النظام لمكافحة التمرد قد أثمرت داخل البلاد.
وتسيطر قوات بشار الأسد الآن على ثلثي الأراضي السورية، بما في ذلك المدن الست الرئيسية (دمشق وحلب وحمص وحماة واللاذقية وطرطوس ودرعا ودير الزور)، فضلاً عن 12 مليون شخص من أصل عدد السكان المقيمين المقدر بـ 17 مليون نسمة (لا يزال 7 ملايين سوري آخر يعيشون في الخارج كلاجئين).
وهذا تحول كامل عن مستوى المياه المنخفض في ربيع عام 2013، عندما لم تسيطر قوات الأسد إلا على خُمس البلاد.
ومع ذلك، فإن الحدود هي رمز السيادة بامتياز، ولا تزال بطاقة النظام فارغة تقريباً على هذه الجبهة.
يسيطر الجيش السوري على 15 في المائة فقط من الحدود البرية الدولية للبلاد، أما البقية فهي مقسمة بين جهات أجنبية.
الغرب والجنوب: سيطرة النظام الوهمية
يسيطر «حزب الله» وغيره من الميليشيات الشيعية المدعومة من إيران حالياً على نحو 20 في المائة من حدود البلاد.
وعلى الرغم من أن سلطات الجمارك السورية مسؤولة رسمياً عن المعابر مع العراق (أبو كمال) والأردن (نصيب) ولبنان (العريضة، وجويدات، واليوسية، والدبسية)، إلا أن الواقع هو أن السيطرة الحقيقية تكمن في أماكن أخرى. ويحتل الحدود اللبنانية حزب الله الذي اقام قواعد في الجانب السوري (الزبداني والقصير) الذي يهيمن منه على منطقة القلمون الجبلية.
وبالمثل، تدير الميليشيات الشيعية العراقية كلا جانبي حدودها من أبو كمال إلى التنف.
وتمتد قبضة القوات الموالية لإيران أيضاً إلى العديد من المطارات العسكرية السورية، التي غالباً ما تكون بمثابة أوعية للأسلحة الإيرانية المتجهة إلى «حزب الله» ومرتفعات الجولان الأمامية مع إسرائيل. ويكشف هذا الوضع عن اندماج سوريا الكامل في المحور الإيراني.
بعد إعادة احتلال الجنوب في حزيران/يونيو 2018، عاد الجيش السوري إلى الحدود الأردنية وأعاد فتح معبر نصيب بضجة كبيرة. ومع ذلك، لا تزال حركة المرور محدودة جداً اليوم، ووجود الجيش في محافظة درعا سطحي؛ ولإخماد المقاومة المتنامية في المنطقة، اضطر النظام إلى توقيع اتفاقات مصالحة توسطت فيها روسيا، تاركاً الفصائل المتمردة المحلية ذاتية مؤقتة وحق الاحتفاظ بالأسلحة الخفيفة.
كما حافظ المتمردون السابقون على روابط قوية عبر الحدود عبر الحدود الأردنية، مما منحهم مصدراً محتملاً للدعم اللوجستي في حالة نشوب نزاع جديد (ودخلاً مربحاً للغاية في مجال التهريب في غضون ذلك).
الشمال: وكلاء أتراك وقوات روسية
في عام 2013، بدأت تركيا في بناء جدار حدودي في منطقة القامشلي، معقل الأكراد السوريين.
وقد وسعت منذ ذلك الحين هذا الحاجز على طول الحدود الشمالية بأكملها.
وكان أحد الأهداف هو منع التسلل: أولاً من قبل حزب العمال الكردستاني، وهو جماعة تعتبرها أنقرة عدوها المحلي الرئيسي والمنظمة الأم للفصائل الكردية التي تسيطر على أجزاء كبيرة من شمال سوريا، أولاً من قبل حزب العمال الكردستاني، وهو حزب يُعتبر عدوه المحلي الرئيسي، والمنظمة الأم للفصائل الكردية التي تسيطر على أجزاء كبيرة من شمال سوريا، أولاً من قبل حزب العمال الكردستاني، وهو حزب يُعتبره حزب العمال الكردستاني، وهو الحزب الذي تعتبره أنقرة عدوها المحلي الرئيسي، والمنظمة الأم للفصائل الكردية التي تسيطر على أجزاء كبيرة من شمال سوريا؛ أولاً، من جانب حزب العمال الكردستاني، وهو حزب يُعتبر عدوه المحلي الرئيسي، والمنظمة الأم للفصائل الكردية، وبعد ذلك من قبل تنظيم الدولة الإسلامية، بعد موجة من الهجمات الإرهابية الجهادية التي هزت تركيا في عام 2015.
وكان الهدف الآخر هو منع تدفق المزيد من اللاجئين السوريين إلى تركيا، حيث يتم بالفعل استضافة 3.6 مليون لاجئ.
لا تزال المعابر الفردية ممكنة عبر السلالم والأنفاق، لكن الشرطة التركية توقف معظم هؤلاء المهاجرين وترسلهم بصراحة إلى سوريا.
وفي الواقع، فإن الجزء الوحيد من الحدود الشمالية الخاضعة لسيطرة الأسد هو معبر كسب شمال اللاذقية، وحتى ذلك تم إغلاقه على الجانب التركي منذ عام 2012، من كسب إلى أقصى الحدود الشرقية، يتم التحكم في الجانب السوري من الحدود على النحو التالي:
في تشرين الأول/أكتوبر 2019، شنت تركيا هجوما عبر الحدود في الشمال، مما دفع القوات الأمريكية إلى الانسحاب من معظم الأراضي التي تسيطر عليها الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا التي يقودها الأكراد.
ثم سيطرت روسيا على مناطق الاتصال بين قوات سوريا الديمقراطية وتركيا ومساعدة التحالف الوطني الصومالي وفقاً لاتفاق وقف إطلاق النار الذي تم التوصل إليه في سوتشي في الشهر نفسه.
وحلت الدوريات الروسية التركية محل الدوريات الأمريكية التركية على خطوط التماس هذه لضمان انسحاب قوات سوريا الديمقراطية من منطقة الحدود التركية.
وعلى الرغم من أن قوات الأسد طُلب منها نشر بضع مئات من القوات على طول تلك الحدود، إلا أن وجودها ليس سوى رمزي. ومنذ ذلك الحين، غامرت الدوريات الروسية في الشرق، في محاولة لإقامة موقع في المالكية (ديريك باللغة الكردية) والسيطرة على المعبر مع العراق في سيمالكا/بشخبور، وهو الطريق البري الوحيد المتاح للقوات الأمريكية في شمال شرق سوريا وصولا إلى معبر واحد.
ولا تزال جميع المعابر الشمالية إلى تركيا مغلقة، ويمنع الجدار الحدودي أنشطة التهريب.
وهذا يجعل سيمالكا/ بيشكابور النافذة الدولية الوحيدة المفتوحة أمام AANES. على الجانب العراقي من الحدود الشرقية لسوريا، كانت الميليشيات الشيعية مسؤولة عن معظم المناطق منذ خريف 2017، عندما فقدت حكومة إقليم كردستان السيطرة على الأراضي المتنازع عليها بين كركوك وسنجار.
ومع ذلك، فإن هذه المنطقة المفقودة لم تشمل بشكابور.
تسيطر قوات سوريا الديمقراطية على الجانب السوري من الحدود بدعم من القوات الأمريكية، لكن وكلاء إيران منعوهم والجهات الفاعلة الأخرى من استخدام أي نقاط عبور أخرى، جزئياً بمساعدة التعاون الدبلوماسي الروسي.
على سبيل المثال، تم إغلاق معبر اليروبية الرسمي أمام المساعدات الإنسانية للأمم المتحدة منذ أن استخدمت روسيا حق النقض (الفيتو) ضد تجديده في مجلس الأمن في ديسمبر/كانون الأول 2019.
ومن النتائج الأخرى لهذا القرار أن جميع المساعدات التي تقدمها الأمم المتحدة إلى النظام بأكمله يجب أن ترسل أولاً إلى دمشق قبل أن يتم نقلها إلى الشمال الشرقي.
ولذلك فإن معبر سيمالكا/بيشكابور حيوي؛ للبقاء السياسي والاقتصادي؛ للمنظمة المتمتعة بالحكم الذاتي، وهو بمثابة المدخل الوحيد للعديد من المنظمات غير الحكومية التي تعمل هناك وتوفر الدعم الذي لا غنى عنه للسكان المحليين.
ومع ذلك، لا تزال الحكومة السورية تعتبر الدخول عبر هذا المعبر جريمة يعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات؛ لذا يجب على المنظمات غير الحكومية التي تدخل نظام الـ AANES من العراق أن تحرص على عدم القيام بأي أنشطة في المناطق التي يسيطر عليها النظام.
أي منظمة غير حكومية تتقدم بطلب؛ للحصول على الاعتماد لدى الهلال الأحمر العربي السوري من أجل العمل في مناطق النظام، تضطر إلى الوعد بأنها ستوقف أي أنشطة تنطوي على العبور إلى الـ AANES من الدول المجاورة.
ومن المرجح أن يكون تعنت النظام في القضايا الإنسانية هو طريقة الأسد في محاولة إعادة تأكيد جانب واحد على الأقل من جوانب السيادة على الحدود.
وفي الوقت نفسه، لا تزال الدوريات الروسية تحاول الوصول إلى سيمالكا واختبار مقاومة قوات سوريا الديمقراطية، وهددت الميليشيات العراقية مراراً وتكراراً بالاستيلاء على بشخابور.
مستقبل السيادة المحدودة
وبالإضافة إلى التنازل عن معظم حدوده البرية لروسيا وتركيا وإيران والولايات المتحدة، فشل نظام الأسد أيضاً في إعادة بسط سيطرته على الأجواء السورية ومياهها الإقليمية.
وترصد مناطقها البحرية قوات من قاعدة روسيا في طرطوس، ويسيطر على معظم مجالها الجوي من القاعدة الروسية في حميميم.
وتعتمد إيران على العتاد الجوي لموسكو للحماية من الضربات الإسرائيلية – وهي حماية محدودة في أحسن الأحوال؛ لأن روسيا لا تحمي أنشطة طهران الاستفزازية مثل نقل الصواريخ إلى «حزب الله» أو تعزيز مواقعها في الجولان، وتحتفظ الولايات المتحدة من جانبها بممر جوى بين نهر الخابور والحدود العراقية؛ حيث توجد آخر قواتها البرية.
وعلى الرغم من تصريحاتها العلنية من حين لآخر حول إعادة احتلال سوريا كلها، يبدو أن دمشق راضية عن الخضوع للعبة القوى الأجنبية هذه، والاحتفاظ بسيادتها المحدودة على الأراضي المُختَلَطة على المدى الطويل.
وحتى لو انسحبت القوات الأمريكية بالكامل من الشرق، فإن البلاد ستبقى في أيدي "ثلاثي أستانا"، وبالتالي فإن الأسد ليس لديه خيار في هذه المسألة.
