رسالة وزير أردوغان لم تجدِ نفعًا : إسرائيل ستمنع الأتراك من السيطرة على ميناء حيفا

هآرتس "ذا ماركر" - آفي بار إيلي
ترجمة حضارات

تشكل المناقصة الدولية لخصخصة ميناء حيفا تحديًا أمنيًا سياسيًا متفجرًا "لإسرائيل" وبعد ذلك يتم اتخاذ قرار حساس بشأن خريطة مقدمي العروض.

علمت TheMarker أن مسؤولي الأمن أبدوا تحفظاتهم في الأسابيع الأخيرة في مواجهة عطاء إحدى المجموعات في المناقصة. تقود المجموعة شركة Yilport التركية، المشغل الكبير للمحطات البحرية المملوكة لعائلة Yilders من إسطنبول.

تتضمن خصخصة ميناء حيفا إصدار أمر مصالح؛ لأن هذه بنية تحتية وطنية أساسية لغرض إصدار الأمر، تتشاور هيئة الشركات الحكومية مع ست جهات خارجية تقوم بفحص مقدمي العطاءات في الخصخصة قبل تقديم عروض شراء ملزمة. هؤلاء هم الموساد، الشاباك، مجلس الأمن القومي، الشرطة الوطنية، ووزارة الخارجية.

سبب التحفظات على الأتراك غير معروف، ولا هوية جهة الدولة المعين وراء ذلك. ومع ذلك، تم قبول التحفظ بالإجماع.

تخطط شركة Yilport Holding للاقتراب من مناقصة الخصخصة على رأس تحالف تشارك فيه شركة الرحلات البحرية الدولية القابضة للموانئ العالمية وشركة الشحن الأمريكية Grayston. تم دمج كل هؤلاء من قبل Eli Tiles، وهو رجل أعمال لديه سنوات من الخبرة في مجال الشحن العالمية والذي رافق الأخوين نيقش في عام 2012 من خلال الفوز بمناقصة خصخصة ميناء إيلات.

في ظل هيكل ملكية الكونسورتيوم، فإن شركة Yilport هي التي تحتفظ بالسيطرة، تأسست الشركة في عام 2004 فقط، ولكن من خلال حملة استحواذ مكثفة، تمتلك حاليًا امتيازات لتشغيل حوالي 20 محطة في الدول الاسكندنافية وشبه الجزيرة الأيبيرية وأيضًا في أمريكا الجنوبية، تقع بعض المحطات المملوكة للشركة على مقربة من قواعد الناتو حيث ترسو البحرية الأمريكية.

تم التركيز بشكل خاص على فحص عوامل الأمان من قبل Global Ports، وهي شركة تدير حوالي 20 محطة مخصصة في جميع أنحاء العالم في مجال الرحلات البحرية، الشركة التي تديرها تركيا، يتم تداولها في لندن، وتضم سلسلتها أيضًا شركة صادرة في تركيا.

"خطاب توصية" لميري ريجيف
ييلبورت، التي يرأسها رجل الأعمال التركي روبرت يلدريم، يسيطر عليها تكتل العائلة العملاق يلدريم إحدى أكبر الشركات في تركيا، والتي تشارك إلى جانب الشحن في التعدين والتجارة الدولية.

الأسرة لديها علاقات وثيقة مع الرئيس التركي رجب طيب أردوغان، وقبل كفاح الأتراك من أجل الخصخصة، خاطب وزير النقل التركي وزيرة النقل ميري ريغيف، في نوع من "خطاب توصية" أعرب فيه عن دعم التبادل التجاري بين البلدين.

وفاجأ هذا النداء الجهات السياسية في "إسرائيل"، الذين اندفعوا إلى الموضوع كمحاولة تركية لتليين العلاقات بين البلدين. لكن العلاقات شهدت فتورا ​​في الأسابيع الأخيرة واستؤنفت التوترات وسط اشتباكات بين "إسرائيل" والفلسطينيين في القدس الشرقية وغزة.

أردوغان، الذي يحاول تقديم نفسه على أنه راعي الفلسطينيين، اتهم الأسبوع الماضي الإسرائيليين بإرهاب وقتل الأطفال الفلسطينيين، بل وادعى أن يدي الرئيس الأمريكي جو بايدن "ملطختان بالدماء"؛ لأنه وافق على بيع الأسلحة إلى "اسرائيل" عشية العدوان على غزة ".

بشكل أو بآخر، تم لفت انتباه لجنة المناقصات لتحفظات القوى الأمنية حتى قبل العملية العسكرية في غزة، وهي لا تتعلق بسلوك تركيا الأخير في مثلث العلاقات بين تركيا و"إسرائيل" والفلسطينيين.

يشار إلى أنه بحسب مصادر استخباراتية، فإن مقرات النشاط المالي لحركة حماس تعمل في تركيا، وتساعدها أيضًا في تحويل أموالها إلى الجهاز المصرفي التركي ورجال الأعمال الأتراك.

على الرغم من هذه المعلومات الاستخباراتية، فمن غير الواضح ما إذا كانت "إسرائيل" ستمنع الشركات التركية من الاحتفاظ بأي موانئ بحرية مسبقًا أم أنها ستتخلى ببساطة عن السيطرة على هيكل الملكية.

لذا توجهت "إسرائيل" بكتاب إلى مرشح آخر من العالم العربي في مناقصة لخصخصة ميناء حيفا. هي المحطة العملاقة من دبي موانئ دبي العالمية، التي يسيطر عليها السلطان أحمد بن سليم. والتي تعتزم الدخول في المناقصة مع شركة أحواض بناء السفن الإسرائيلية التي يملكها شلومي فوغل وسامي كتساف وعاصي شميلزر.

تعتزم موانئ دبي تقديم عطاءات في العطاء كمساهم مسيطر في صاحب الامتياز - لكنها سحبت هذه النية بسبب المؤشرات السلبية التي وردت من السلطات الإسرائيلية، وخفضت حصتها في المجموعة إلى أقل من 50٪.

كما تم فرض قيود مماثلة في مناقصة أجريت قبل عام لخصخصة محطة توليد الكهرباء التابعة لشركة IEC في ألون تافور. حتى ذلك الحين، اشترطت الدولة مشاركة China Harbor الصينية في العطاء بشرطين: التنازل عن السيطرة على هيكل ملكية صاحب الامتياز والتنازل عن حق النقض في المجلس.

أثيرت هذه المتطلبات كدرس من العطاءات التي أجرتها "إسرائيل" في عام 2015 لبيع امتيازات تشغيل الموانئ الجديدة في حيفا (ميناء الخليج) وأشدود (الميناء الجنوبي)، ثم فازت شركة SIPG الصينية بامتياز تشغيل ميناء حيفا لمدة 25 عامًا - مما أثار استياء الإدارة الأمريكية لاحقًا.

كدرس إضافي من مناقصة تشغيل ميناء الخليج، تقرر في مناقصة خصخصة ميناء حيفا إلزام كل صاحب امتياز بتوظيف إدارة شركة الميناء مع مديرين إسرائيليين وتعيين مدير تنفيذي محلي.

مليار شيكل هدية
شددت دول العالم في السنوات الأخيرة رقابتها على الاستثمار الأجنبي في أصولها الاستراتيجية خاصة في فترة كورونا، عندما كانت مجموعة من الشركات هدفًا مناسبًا للاستحواذ على الأموال الرخيصة.

في "إسرائيل"، من ناحية أخرى، يواصلون التباطؤ عندما يتعلق الأمر بحماية المصالح الاستراتيجية، ويفضلون إدارة القضية بشكل غامض وعبر قنوات غير رسمية وغير شفافة. هذا على الرغم من الخوف من أن تكون الدولة بفعلها ذلك تستدعي ضغوطًا سياسية وسياسية خطيرة.

وتشير التقديرات إلى أن الخطاب السياسي المفعم بالحيوية بشأن قضية استثمارات الصين في البنية التحتية الوطنية في "إسرائيل" أدى إلى انسحاب الصينيين من مناقصة خصخصة ميناء حيفا. ومع ذلك، تواجه اللوائح الإسرائيلية هذه الأيام اختبارًا معقدًا آخر بعد أن أعلنت مجموعة Delek أنها تعتزم بيع 22٪ من حقوق خزان غاز تمار للذراع الحكومي في أبو ظبي.

ومن المنتظر أن تبدأ مرحلة تقديم العطاءات في مناقصة خصخصة ميناء حيفا في الصيف المقبل، كجزء من المناقصة، تقوم الدولة في الواقع ببيع البنية التحتية لميناء حيفا القديم - الذي يمتد على طول 1660 مترًا من الأرصفة، وتضمن للفائز بالمناقصة رخصة تشغيل بحلول عام 2054.

ستترك الدولة 800 مليون شيكل في خزائن الشركة - وتضمن منحة تصل إلى 200 مليون شيكل لفائدة الفرق التي ستمثل لاعبا استراتيجيا دوليا في مجال الموانئ. سيتم استخدام إجمالي الأموال التي سيحصل عليها صاحب الامتياز لتحديث البنية التحتية للميناء وتعميق أرصفة الميناء، وذلك من أجل زيادة إمكانية نقل الحاويات في الميناء إلى أكثر من مليوني حاوية في السنة. وبحسب تقديرات الدولة، لن تقل قيمة بيع ميناء حيفا عن 1.5-2 مليار شيكل.

إلى جانب المجموعة "التركية" ومجموعة DP و Israel Shipyards، من المتوقع أن تتنافس ثلاث مجموعات على الأقل في العطاء Talcar of Rami Unger والتي سيتم الاتصال بها مع مشغل المحطة الأمريكية Cooper ومؤسسة Genershin من "إسرائيل"، مجموعة مشتركة للبنوك وشركة الموانئ الهندية Adani وشافير للهندسة.

في الوقت الحالي، ليس من الواضح ما إذا كانت الشركات الأخرى ستتقدم بطلب للمناقصة على الرغم من أنها أبدت اهتمامًا بالمناقصة.

صرحت مجموعة Yilport وشركاؤها أن "المجموعة على اتصال دائم بالسلطات في "إسرائيل" وهي واثقة من أن جميع الشركات في الشراكة ستتم الموافقة عليها من قبل المنظمين، قبل تقديم العطاءات في العطاء".

وقالت وزارة الرقمية "المراقب على هيئة الشركات الحكومية" ردا على ذلك: "عملية البيع تتطلب موافقات مختلفة في الجوانب التنافسية والسياسة الأمنية. 

وتشمل الهيئة الموضوع بالتشاور مع المسؤولين الحكوميين المعنيين، وبالتنسيق مع وزير الرقمية الوطني دودي امسالم ووزبرة المواصلات ميري ريغيف، اللذين لديهما السلطة في النهاية لعملية البيع، بعد اختيار مقدم العطاء المفضل من قبل الهيئة، للموافقة على ترتيب المصالح الحيوية للدولة في شركة ميناء حيفا.