معهد دراسات الامن القومي
أودي ديكيل 23 مايو 2021
ترجمة حضارات
معركة حارس الاسوار هي مثال آخر على المواجهة غير المتكافئة بين دولة وجيش "إرهابي" تديره حركة وطنية إسلامية.
ينطبق عدم التناسق أيضًا على أهداف المعركة. بينما حددت حمــ اس لنفسها أهدافًا واعية سياسيًا، فإن "إسرائيل" من جانبها تهدف إلى أهداف عسكرية، وخاصة الردع (الذي له أيضًا بُعد واع)، وفي ضوء هذه الأهداف سيتم فحص التوازن في نهاية القتال.
حققت حمــ اس أهداف حملتها بمبادرتها، وقد نصب التنظيم نفسه في الساحة الفلسطينية كمدافع عن الأقصى والقدس.
إطلاق قذائف صاروخية في عمق "الأراضي الإسرائيلية"، الأمر الذي أدى إلى تعطيل الحياة هناك، ومقتل 13 شخصًا ودمارًا كبيرًا؛ تمكن من إثارة المواجهات بين العرب والإسرائيليين في المجتمعات المختلطة؛ التحرض على مظاهرات عاصفة في الضفة الغربية وكذلك على الحدود الإسرائيلية اللبنانية، ثبت أنها الجهة الصحيح الوحيدة (على عكس حتى حــ زب الله وإيران) للتعامل مع أقوى جيش في المنطقة. قبل كل شيء - أثبتت حمـــ اس أنها حركة رائدة في المعسكر الفلسطيني، بينما عرضت ضعف السلطة الفلسطينية.
لقد حددت "إسرائيل" لنفسها هدفًا عسكريًا بشكل أساسي - تحقيق هدوء أمني طويل الأمد وتأجيل الجولة التالية من المواجهة خوفًا من تحديد هدف استراتيجي لتغيير الوضع جذريًا، أو على الأقل وضع قواعد جديدة للعبة ضد حمـــ اس. هذا، مع محاولة تقليص الروابط بين الساحات - قطاع غزة والقدس والشارع العربي في "إسرائيل". يركز فحص نتائج المعركة العسكرية التي من المفترض أن تجعل حمـــ اس "تفكر في المرة القادمة فيما إذا كانت ستطلق النار علينا" - ردعها بتوضيح الثمن الباهظ لعدوانها من خلال إضعاف قوتها العسكرية وإضعاف قدرتها على إعادة تأهيلها.؛ المساس بقادته. تحييد العمود الفقري للتنظيم تحت الأرض وتقليل الأضرار والمفاجآت في الجبهة الداخلية الإسرائيلية.
ومع ذلك، لم تتغير استراتيجية "إسرائيل" الشاملة تجاه حمــ اس خلال المعركة؛ حيث وُضعت النقطة الأساسية على أنها العنوان المسؤول في قطاع غزة دون تهديد استمرار سيطرتها على المنطقة والفرق بين القطاع والضفة الغربية.
يبدو أن "إسرائيل" تمكنت من الفصل بين وقف إطلاق النار وبالتزامها بمكونات التفاهمات، أو على الأقل بينها وبين التفاهمات التي ستعمل على تعميق التهدئة الأمنية بمرور الوقت.
من حيث المواجهة غير المتكافئة، هذا نوع من الانتصار "لإسرائيل" - فرض وقف إطلاق النار في ظل الشروط التي حددتها - ومنع أي إنجاز استراتيجي لحركة حمــ اس التي تقاتل من أجلها - "الدفاع عن الأقصى" و "تقود المعسكر الفلسطيني". - بديل لحكم فتح "طالبت حمــ اس "اسرائيل" بتغيير تصرافاتها في الاقصى وعدم اخلاء المنازل في حي الشيخ جراح خلافا للجولات السابقة من الاشتباكات عندما ركزت حمــ اس على سلسلة تشمل رفع الحصار عن قطاع غزة وإعادة إعمار الدمار التي لحقت بأراضيها دون آلية تمنعها من تعاظم قوتها. وشدد بيان لحركة حمـــ اس عن وقف إطلاق النار على أن "العدوان سيتوقف، وأن أي إجراء يتخذه 'الاحتــ لال' في القدس أو المسجد الأقصى أو حي الشيخ جراح سيؤدي إلى استئناف المواجهة"، لكن الأيام ستبيّن ما إذا كان أو لم يكن هناك موافقة إسرائيلية لهذا، أو لعب الوسيط المصري أسمع لكل طرف ما يريده.
عمليًا وعلى مر السنين، سلمت "إسرائيل" بحكم حمـــ اس في قطاع غزة؛ بسبب الحاجة إلى عنوان مسؤول عما يحدث في قطاع غزة وفي الوقت نفسه قدمت موقفًا مفاده أن السلطة الفلسطينية ليست شريكة في التسوية لأنه لا يمكن أن يعمل كلاعب مسؤول ومستقر وفعال. لكن "إسرائيل" مطالبة الآن بإعادة النظر في سياستها تجاه قطاع غزة وتجاه حمــ اس.
المنطق المنسوب إلى حمـــ اس والذي على أساسه أقيمت التفاهمات في الماضي - تحسين الوضع المدني والبنى التحتية سيؤدي إلى الحفاظ على الأمن والاستقرار الأمني - اتضح أنه خطأ. يتبين أنه من أجل تحقيق أهدافها الأيديولوجية السياسية، فإن حمـــ اس مستعدة حتى "لتدمير القطاع".
يجب على "إسرائيل" حل التوترات في تعاملاتها مع حمــ اس وقطاع غزة حتى الآن:
1.."لإسرائيل" مصلحة في منع حمــ اس من السيطرة على الساحة الفلسطينية، مع تعزيز مكانة السلطة الفلسطينية والحفاظ على مكانتها كشريك في المفاوضات مع "إسرائيل". وتتعارض هذه المصلحة مع الرد على ابتزاز حمــ اس، الذي مكّن من استمرار تقويتها وتعزيز قدراتها العسكرية في قطاع غزة، وشجع قيادتها على الاعتقاد بأن لديها القوة للسيطرة على النظام الفلسطيني.
2..السياسة الإسرائيلية التي تحمل عدم الاعتراف الرسمي بحمــ اس تتعارض مع الاعتراف الفعلي بالمنظمة بأنها تسيطر على قطاع غزة وباعتبارها الجهة المسؤولة عما يجري في أراضيها، حتى لا تكون نهاية سيطرته على القطاع هدفا استراتيجيًا.
3.. هناك حاجة حيوية لإنقاذ قطاع غزة من الضائقة الاقتصادية والإنسانية، ومن ناحية أخرى من الضروري منع تعاظم قوة حمــ اس. استخدمت المنظمة إدخال المواد الخام للبناء، وخاصة الأسمنت، لترميم وإعادة إعمار المباني التي دمرت في جولات الصراع السابقة، لبناء قطاع غزة السفلي - مجموعة من الأنفاق في قطاع غزة والأنفاق التي تخترق "الأراضي الإسرائيلية".
مطلوب إجراءات مراقبة دقيقة لمراقبة المواد ذات الاستخدام المزدوج في قطاع غزة ومنع ذهابها إلى حمــ اس.
5.. هناك حاجة لإشراك السلطة الفلسطينية في إعادة إعمار قطاع غزة وتهيئة الظروف لاستعادة السيطرة على المنطقة. وهذا الهدف مخالف للسياسة الإسرائيلية التي تركز على التمييز بين قطاع غزة والضفة الغربية، ومعارضة حكومة الوحدة الفلسطينية، وإضعاف مكانة السلطة الفلسطينية كشريك في التسوية السياسية. كما أن السلطة الفلسطينية مترددة في قبول المسؤولية والسيطرة في قطاع غزة (على افتراض استيفاء الشروط)، طالما أن حمــ اس تمتلك الذراع العسكرية وتحتكر القوة في قطاع غزة.
6.. هناك وعي دولي بإشكالية الوضع في قطاع غزة والحاجة إلى المساعدة الدولية.
ومع ذلك، هناك شعور متزايد بعدم الجدوى على الساحة الدولية عندما يتعلق الأمر بالاستثمارات في قطاع غزة بسبب عدم وجود أفق سياسي؛ حيث أن المنطقة يسيطر عليها جهة تعتبر "إرهابية"، وهناك تصعيد أمني مستمر من شأنه أن يدمر أي استثمار.
والآن من وجهة نظر "إسرائيل"، من الصواب أن نبني التهدئة التي تلي وقف إطلاق النار على التفاهمات واتسويات، وهو ما يعني إرساء قواعد اللعبة مع حمــ اس:
1.. التهدئة والاستقرار الأمني.
2.. إضعاف مكانة حمــ اس في الساحة الفلسطينية ومنع سيطرتها على السلطة الفلسطينية.
3.. منع تعاظم القوة العسكرية لحمــ اس والجهــ اد الإسلامي.
4.. تحسين الأوضاع الإنسانية واستقرارها في قطاع غزة وذلك بإدارة جهاز دولي كغاية في حد ذاته ومنع التداعيات السلبية على "إسرائيل".
5.. تقليص المسؤولية الإسرائيلية عن قطاع غزة وصورة أن قطاع غزة لا يزال تحت الاحتــ لال الإسرائيلي.
6.. التزام مصري بالتهدئة الأمنية في قطاع غزة ووقف تهريب السلاح عبرها وضبط حمــ اس والعناصر الأخرى.
7.. استمرار عمليات التطبيع مع الدول العربية البراغماتية ومحاولة دمجها في مشروع إعادة إعمار قطاع غزة وتقديم المساعدة الاقتصادية للسلطة الفلسطينية.
هناك اتصال بين المستويات الأربعة المحتملة للتسوية، ولكن من الصحيح فصلها حيث أن لكل منها عنوان مسؤول مختلف:-
* سياسي - ليس مع حمــ اس ولكن مع السلطة الفلسطينية. تعزيز مكانة السلطة الفلسطينية على الساحة الفلسطينية من أجل الحوار وليس "المقــ اومة" واستخدام القوة.
* أمني - ضمانات مصرية لوقف إطلاق النار. إذا لم يتم الإبقاء على التهدئة، فسيُطلب من "إسرائيل" استخدام آلية قسرية - هجمات قوية ضد حمــ اس على أي انتهاك من قطاع غزة (حمــ اس مطلوبة لكبح الفصائل المتمردة).
* إعادة التأهيل الاقتصادي - إنشاء آلية دولية (الرباعية / الأمم المتحدة / الدول العربية البراغماتية) تدير مشروع إعادة إعمار في قطاع غزة والمساعدات الإنسانية لسكانه، ويجب على "إسرائيل" أن تشترط وجود آلية فعالة لمنع تعاظم قوة حمــ اس والجهــ اد الإسلامي، والابتزاز الذي سمح بإدخال الأموال القطرية إلى القطاع واستخدامها في التعزيز العسكري.
* تبادل الأسرى المفقودين مع حمــ اس - إعادة الأسرى المدنيين وجثث الجنود الإسرائيليين الذين تحتجزهم المنظمة مقابل صفقة معقولة من ناحية العدد الذي يطلق سراحه من الاسرى، وطبيعة خطورة الأسرى الذين سيتم إطلاق سراحهم في إطارها.
صحيح أن "إسرائيل" ستضع هذا المطلب كشرط لإنشاء آلية دولية لمساعدة قطاع غزة.
قبل نحو عام، أجرى معهد الأمن القومي بحث وتخطيط لدراسة البدائل في قطاع غزة. خلال عملية التحليل، تم فحص خمسة بدائل سياسية - أمنية للتعامل مع التحدي الأمني الذي يمثله قطاع غزة بشكل عام وحمــ اس بشكل خاص على "إسرائيل":-
* إدارة الصراع - على أساس منطق التكيف والردع. البديل يعني الاستمرار في الضغط على حمــ اس لإضعافها وتحقيق تهدئة أمنية مطولة وإلغاء الجولة القادمة من المواجهة من خلال تعزيز الردع.
* وقف إطلاق النار والتهدئة المطولة بين "إسرائيل" وحمــ اس - على أساس اتفاق. بشكل عام، تحسين الوضع الاقتصادي - المدني في قطاع غزة من خلال تشجيع المشاريع الاقتصادية والبنية التحتية مقابل الحفاظ على الهدوء. هذا البديل يعني الاعتراف بأن حمــ اس هي العنوان المسؤول الوحيد في قطاع غزة.
في هذا البديل، ستقدم المساعدة بطريقة محكومة ومحسوبة تحت إدارة وإشراف ممثل الأمم المتحدة / المجموعة الرباعية. وستقدم في ظروف هدوء أمني، بما في ذلك عدم إطلاق البالونات الحارقة والمظاهرات على الحدود الشرقية الأمنية.
* الانفصال الكامل لقطاع غزة عن "إسرائيل" والضفة الغربية - على أساس منطق الفصل وفهم أنه لا بديل على المدى الطويل عن سيطرة حمــ اس على قطاع غزة وتعاظم ق
وتها. ويتطلب هذا البديل أيضًا عملية إعادة إعمار لقطاع غزة بقيادة المجتمع الدولي وبدعم من الدول العربية. هدفها - فتح قطاع غزة على العالم وتقليل اعتماده على "إسرائيل" إلى درجة إيقافه، فيما يتعلق بتزويد الكهرباء والمياه والسلع والمواد والمعدات.
في هذا السياق، ستكون هناك حاجة إلى بناء ميناء بحري بالقرب من ساحل غزة، وستوفر الإجراءات الأمنية التي سيتم اتخاذها هناك حلاً لمتطلبات "إسرائيل" الأمنية.
المشكلة الرئيسية في هذا البديل هي أن تنفيذه سيستغرق وقتًا طويلاً مع الكثير من الاحتكاك.
* عملية عسكرية لتفكيك الذراع العسكرية لحمــ اس - تماشيا مع منطق القرار العسكري. بعد حل القوة العسكرية لحمــ اس، سيكون من الضروري الشروع في تحركات تهدف إلى تشكيل المنطقة وتحقيق الاستقرار فيها. يمكن أن يكون هذا البديل أيضًا منبرًا لدفع بدائل أخرى - إدارة الصراع والردع ومنع إعادة بناء قوة حمــ اس من خلال المعارك بين الحروب المستمرة، أو عودة السلطة الفلسطينية إلى قطاع غزة كعنوان مسؤول، أو تواجد دولي أو عربي في القطاع..
* تهيئة الظروف للمصالحة الفلسطينية الداخلية التي ستعيد القطاع إلى سيطرة السلطة الفلسطينية - وفق المنطق القائل بأن أي تسوية يجب أن تكون مع السلطة الفلسطينية فقط، حيث يجب أن يُنظر إليها على أنها الجهة الوحيدة الذي يمثل المعسكر الفلسطيني بشكل عام لكل مكوناته.
المشكلة الأساسية هي أن الترويج لهذا البديل ليس بيد "إسرائيل"، وهناك منافسات حادة وفجوات لا يمكن جسرها بين السلطة الفلسطينية ومنظمة فتح وبين حمــ اس.
كشفت عملية التحليل أنه لا يوجد حل سحري من شأنه إحداث تغيير إيجابي كبير في الوضع في قطاع غزة، لكن في ذلك الوقت، تم التوصل إلى أن البديل المفضل، مع وجود فرص جيدة نسبيًا للتحقيق، هو تفاهمات بوساطة مصرية بين "إسرائيل" وحمـــ اس، على أساس وقف إطلاق نار طويل الأمد سيسمح بتخفيف كبير للإغلاق على القطاع و تعزيز مشاريع البنية التحتية في المنطقة، لكن الجولة الأخيرة من المواجهة أوضحت أن حمــ اس مستعدة لتدمير البنية التحتية التي تم ترميمها وبنائها مؤخرًا فقط لتحقيق أهدافها الأيديولوجية السياسية في الساحة الفلسطينية.
من أجل زيادة قيمة التفاهمات البديلة لـ"إسرائيل"، ستكون هناك حاجة لآليات استقرار ومراقبة خارجية، ولا سيما التزام مصري ودولي بآلية تمنع بشكل فعال تعاظم قوة حمــ اس والجهـــ اد الإسلامي. تُمكن نتائج عملية "حارس الأسوار" من تشكيل وقف لإطلاق النار من موقع مفيد، على أساس الردع المعزز، لكنها لا تشكل منبرًا لتغيير جذري للوضع في القطاع. إن وقف إطلاق النار والتفاهمات مع حمــ اس ستحافظ على وضعها الحالي - كونها العنوان الوحيد المسؤول والفعال في قطاع غزة. على أية حال، فإن التنسيق بين "إسرائيل" ومصر ضروري.
من المتوقع أن يستمر حكم الرئيس السيسي في مصر، والذي ينتهج سياسة براغماتية تجاه قطاع غزة، ومن المتوقع أن تستمر في دعم التفاهمات لتعميق الهدوء، طالما أنها ترى حلاً مؤقتًا لا يعيق عودة السلطة الفلسطينية إلى قطاع غزة، وحلًا سياسيًا مستقبليًا بين "إسرائيل" والسلطة الفلسطينية.
من أجل موازنة ازدياد قوة حمــ اس وسيطرتها على النظام الفلسطيني، من الضروري تقوية السلطة الفلسطينية واستقرارها لليوم التالي لمحمود عباس كرئيس للسلطة الفلسطينية. يجب تحقيق إنجازات رائعة يمكن للسلطة الفلسطينية تقديمها لسكان الضفة الغربية من أجل تعزيز مكانتها، بما في ذلك تحسين كبير في الوضع الاقتصادي ونسيج الحياة في الضفة الغربية، إلى جانب تعزيز وظيفة السلطة الفلسطينية و الاستقرار في أراضيها على أمل تعزيز شرعيتها.
إن الإنجاز الكبير الذي ستتمكن السلطة الفلسطينية من الاستفادة منه لتعزيز موقفها هو بدء عملية سياسية، مصحوبة بتجنب "إسرائيل" إجراءات الضم الزاحفة في الضفة الغربية. هذه خطوة تعتمد فقط على "إسرائيل".
جميع البدائل التي تم فحصها، باستثناء سيطرة الجيش الإسرائيلي على قطاع غزة وتفكيك الجناح العسكري لحركة حمــ اس، لا تتضمن رداً فعالاً على التعاظم في القوة العسكرية للحركة ولا تتناول إمكانية إطلاق قذائف صاروخية على "إسرائيل" أينما تشاء.
لذلك، حتى لو اختارت "إسرائيل" التسوية، يجب عليها بناء بديل ملائم وملموس لتحرك عسكري لقرار يتطلب مناورة أرضية فورية في عمق قطاع غزة - ليس لانهيار حكم حمــ اس، ولكن قرار تفكيك قوتها العسكرية وللجهاد الاسلامي ونزع السلاح.
هذه عملية ستستمر لأسابيع، وسقوط ضحايا كثيرين في صفوف الجيش الإسرائيلي، وعمليات قتل وتدمير كثيرة في قطاع غزة، ومن المهم تحضير الرأي العام في "إسرائيل" لثمن هذه المواجهة. لذا يجب التحضير والاستعداد العالي لقرار الحسم الذي سوف يؤدي الى تقوية الردع لحمـــ اس والمنظمات الأخرى.
