العالم مصدوم من نظام طالبان في أفغانستان لكنه قد يجعلهم شركاء

هآرتس
تسيفي بار ئيل
ترجمة حضارات



يُظهر الانسحاب السريع والخائف للدبلوماسيين والمدنيين والجنود الأمريكيين من أفغانستان الفشل الذريع للاستراتيجية الأمريكية لعقود. في الوقت نفسه، ترسم سيناريو كابوسًا لمستقبل البلاد، والأضرار المتوقعة للمرأة، ونظام التعليم والصحة، وحقوق الإنسان وعملية إعادة الاعمار، لكن الفترة المظلمة التي تنتظر أفغانستان في ظل حكم طالبان لا تستبعد إمكانية بناء علاقات على المستوى الدولي معها - تلك التي ستمنح المنظمة الشرعية وربما تساعد في تخفيف الضربة المتوقعة على مواطنيها.


وغني عن القول، أن طالبان اكتسبت شرعية بالفعل عندما أقر الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب بأنه شريك في المحادثات الدبلوماسية حول مستقبل أفغانستان، ووقع اتفاقية معهم في محاواة التنظيم، تقسيم السلطة السياسية في البلاد بينها وبين الحكومة الشرعية. 
أكدت المفاوضات التي أجراها الممثلون الأمريكيون في قطر حتى اللحظة الأخيرة، حتى أثناء إدارة جو بايدن، أن الولايات المتحدة لا تعترف بشرعية "إمارة أفغانستان الإسلامية"، كما تعرف طالبان نفسها، لكن توقيع الاتفاقية معهم يشبه ختم الاعتراف بهم.


الولايات المتحدة ليست القوة الوحيدة التي لها علاقات مع طالبان، فقد استضافت روسيا والصين هذا العام ممثلين عن المنظمة وتحدثت معهم حول بناء وتعزيز العلاقات الاقتصادية قبل انسحاب القوات الأمريكية من البلاد. 
وإلى جانبهم، ساعدت المملكة العربية السعودية والهند وباكستان وإيران والإمارات العربية المتحدة الحركة أيضًا لسنوات، وهم يأملون الآن في جني ثمار الاستثمارات العديدة التي ساعدت طالبان على الاحتفاظ بقوتها وتمويل أنشطتها.


لم يبدأ نسج العلاقات بين الولايات المتحدة وطالبان في العامين الماضيين. في عام 1997، بعد عام واحد فقط من سيطرة طالبان على أفغانستان، استضافت شركة النفط الأمريكية العملاقة Unucal وفداً من قادة طالبان، بمن فيهم وزير الخارجية السابق محمد غاوس، في مركز هيوستن في تكساس، وكان الغرض من زيارة الوفد - التي كرمها الملوك بما في ذلك رحلة إلى جبل رشمور - توقيع اتفاقية لبناء خط أنابيب غاز يمتد من تركمانستان عبر أفغانستان إلى باكستان والهند.
 ووفقًا لتقارير في ذلك الوقت، وعدت الشركة طالبان بما يتراوح بين 50 مليون دولار و 100 مليون دولار في شكل إتاوات سنويًا على استخدام أراضيها، مقابل تأمين خط الأنابيب. 
افتتحت يونوكال أيضًا مركزًا خاصًا لتدريب المهنيين الأفغان في جامعة نبراسكا في أوماها باستثمار حوالي 900 ألف دولار، وكان بمثابة قاعدة لتجنيد العمال للمشروع.


لم تتحقق الصفقة بسبب الحرب الأهلية الأفغانية، وهجمات القاعدة على السفارتين الأمريكيتين في نيروبي ودار السلام، وإلى حد كبير بسبب الضغط العام الأمريكي ضد صفقات طالبان، لكن الحوار مع طالبان استمر حتى في وقت لاحق، حيث تفاوض الرئيس بوش مع قيادة طالبان لتسليم بن لادن مقابل الاعتراف والمساعدة المالية.


بعد الغزو الأمريكي لأفغانستان في عام 2001، عيّن مدير الاحتلال حامد كرزاي رئيساً للبلاد، وهو المنصب الذي شغله حتى عام 2014، ووفقاً لبعض التقارير التي نفتها، عمل كرزاي لفترة وجيزة كمستشار في شركة يونوكال، ما لا يمكن إنكاره هو علاقاته الوثيقة مع طالبان ودعمه لها.


كرزاي هو أحد أفراد قبيلة بوبلازاي، ومنهم أيضًا عبد الغني رادار، الرئيس المعين لأفغانستان في ظل حكم طالبان، والذي كان هو نفسه مطلوبًا من قبل القوات الأمريكية، وسُجن وأفرج عنه في عام 2018 وأصبح لاحقًا شريكًا في المفاوضات الأمريكية مع قيادة طالبان.
 يكاد يكون من المستحيل رسم الحدود التي فصلت حكومة كرزاي الفاسدة عن طالبان.
 في الوقت نفسه، ساعدت هذه العلاقات، ومن المتوقع أن تساعد الولايات المتحدة في إيجاد مسارات لقلب إدارة طالبان الجديدة.


المصالح المشتركة


كلا الجانبين لهما مصلحة اقتصادية مشتركة. لم يقتصر الأمر على عدم تخلي الولايات المتحدة عن فكرة إنشاء خط أنابيب غاز من تركمانستان - بل حولته في عام 2014 إلى مشروع رائد يمكن أن يدر أرباحًا ضخمة لأفغانستان وتركمانستان والشركات الأمريكية التي خططت لبنائه، خاصةً باعتباره الالتفافية لإمدادات الغاز الإيرانية.
 ومن بين الدول التي سيمر عبرها خط الأنابيب، المسمى TAPI (تركمانستان وأفغانستان وباكستان والهند)، تم توقيع اتفاقية لبناء خط أنابيب بتكلفة تقدر بنحو 7.5 مليار دولار. بدأ بناء خط الأنابيب في وقت مبكر من عام 2015. على الرغم من أن الولايات المتحدة ليست شريكًا في تمويل أو بناء خط الأنابيب، إلا أنها اعتبرت استكماله خطوة يمكن أن تساعد في إعادة بناء أفغانستان.


هل يمكن إحياء خط الأنابيب هذا في ظل حكم طالبان؟ وساهمت تقديرات متداولة هذا الأسبوع، فور سيطرة طالبان على العاصمة كابول، في دفن المشروع،لكن طالبان لها مصلحة في بنائها، وكذلك يمكن للشركاء الذين يمكنهم إزالتها. الهند وروسيا وتركمانستان هم أول أصحاب المصلحة الذين استثمروا بالفعل قدرًا كبيرًا من المال في المشروع، وقد أعلنت طالبان بالفعل أنها تولي أهمية كبيرة لخط الأنابيب وتعتزم مواصلة بنائه، وعلى نفس المنوال، لم يستبعدوا حتى الآن مشاركة الشركات الأمريكية في المشروع.


والسؤال هو ما إذا كان بايدن سيسمح للشركات الأمريكية بالمشاركة فيها، أم أنه سيقرر فرض عقوبات على النظام الجديد بسبب سيطرته على البلاد والانتهاك المتوقع لحقوق الإنسان.
 وبعيدًا عن المصلحة الاقتصادية، سيُطلب من واشنطن تقرير كيفية تسوية نظام طالبان في إطار استراتيجيته الإقليمية - خاصة في ظل علاقاته مع إيران.
 لطالما اعتبرت طالبان إيران عدوًا دينيًا وعقائديًا، لكن عناصرها لم يمتنعوا عن تلقي مساعدات مالية وأسلحة منها مقابل الحفاظ على حدود ضد تسلل داعش وتجنب الإضرار بالأقلية الشيعية في أفغانستان.


باكستان، جارة أفغانستان وإيران، تحافظ على علاقات وثيقة مع إيران، بما في ذلك التعاون العسكري وربما النووي. على الرغم من كونها دولة سنية، فقد دعمت المملكة العربية السعودية كلا الجانبين، الحكومة الأفغانية الشرعية وطالبان. وهل تريد الولايات المتحدة الانفصال عن هذه الساحة على الصعيد السياسي أيضا، وليس العسكري فقط، وترك أفغانستان تحت رعاية روسيا والصين والدول المجاورة؟ إذا حدد بايدن روسيا والصين كنقطتين محوريتين في سياسته الخارجية، فسيتعين عليه أن يقرر ما إذا كانت هذه السياسة تشمل أيضًا العلاقات مع حليفهما، أفغانستان؛ بينما يصعب تخيل أن الرئيس الأمريكي الذي وضع حماية حقوق الإنسان على رأس قائمة أولوياته، سوف يعانق فجأة قيادة طالبان،لكن عندما يكون مستعدًا للتحدث مع الحوثيين في اليمن، فإنه يسعى للتفاوض مع إيران بشأن قضايا خارج الاتفاق النووي، ولم يفرض عقوبات على السعودية حتى الآن - وخاصة في مواجهة البرودة واللامبالاة التي يتمتع بها، الذي ظهر حتى الآن في أفغانستان، وسينظر بجدية في التعاون مع طالبان، حتى في محاولة للحد من حجم الخسائر في صفوف المدنيين.

جميع الحقوق محفوظة لـمركز حضارات للدراسات السياسية والإستراتيجية © 2023