البروفيسور افرايم عنبر

رئيس معهد القدس للاستراتيجية والأمن
ترجمة حضارات

زيارة نفتالي بينيت الأولى كرئيس للوزراء لواشنطن، الحليف الرئيسي لـ"إسرائيل"، هي بلا شك حدث مهم، خاصة أنها لقاء بين زعيمين تولو مناصبهم مؤخرًا. يمكن الافتراض أن الحدث سيثير فضولًا كبيرًا وسيتلقى تغطية إعلامية واسعة في الولايات المتحدة أيضًا.

يتمتع بينيت بمهارات اتصال ومعرفة جيدة بمبنى الكابيتول ولغة إنجليزية ممتازة، ولكن لا ينبغي للمرء أن يبالغ في دور العلاقات الشخصية أو الكيمياء الشخصية. 
في نهاية المطاف، فإن مصالح الدولة التي حددها القادة هي التي تحدد إلى حد كبير ما سيحدث بين واشنطن وتل أبيب.

كما ورد، سيحتل المشروع النووي محور الحديث لأنه قضية وجودية بالنسبة لـ"إسرائيل". تبذل الولايات المتحدة، من جانبها، جهودًا كبيرة لإزالة القضية من جدول الأعمال الدولي من خلال إعادة إيران إلى الاتفاق النووي لعام 2015. هذه نقطة خلاف بين إدارة بايدن و"إسرائيل"، التي تعتبر العودة إلى الاتفاقية مشكلة أمنية استراتيجية صعبة للغاية. إن التأخير في عودة إيران للمحادثات بشأن الاتفاقية قد يسهل الأمر على رئيس الوزراء، لكن من غير الواضح ما إذا كان لدى الأمريكيين خطة بديلة وفي هذه المرحلة يبدو أنهم في حيرة من أمرهم. 
هذه فرصة لتقويض الوعد الذي قطعه وزير الخارجية ونائب رئيس الوزراء يائير لابيد بعدم "مفاجأة" الأمريكيين وقد ترغب إدارة بايدن في - لتوليد تهديد عسكري موثوق على إيران وإعادتها إلى المحادثات في فيينا.
 هناك مجال لمطالبة الرئيس بايدن بالإعلان بعد الاجتماع أن لـ"إسرائيل" الحق في الدفاع عن نفسها بقواتها، وهو تصريح أدلى به عدة مرات في الماضي.

ستكون مهمة بينيت الرئيسية تغيير الموقف الأمريكي تجاه إيران، والتي تقلل من تقدير سلوكها الإقليمي الهادف إلى السيطرة على منطقة الخليج الفارسي ومنطقة بحر قزوين الغنية بموارد الطاقة. 
يجب أن تقنع الإدارة الأمريكية، الذي يركز على التحدي الصيني، بأن إيران جزء مهم من التحركات الصينية ضد الولايات المتحدة. 
يحتاج الاقتصاد الصيني الناشئ إلى نفط الشرق الأوسط (على عكس الولايات المتحدة)، لذا فإن الأثر العملي للعودة إلى الاتفاق النووي هو إطلاق كميات كبيرة من النفط للصناعة الصينية. تهدف خطط الاستثمار الصينية الرئيسية في إيران إلى ضمان تدفق النفط إلى بلادهم، ومن الممكن أيضًا أن يدرك الأمريكيون أنه بعد الخروج المخزي من أفغانستان، ستتمتع إيران بحرية أكبر في العمل ولن تتردد في توثيق العلاقات مع الصين التي لها مصالح في أفغانستان والخليج الفارسي.

بايدن، من جانبه، سيطلب بالتأكيد من "إسرائيل" أن تكون أكثر حساسية في منح العقود التجارية لمشاريع البنية التحتية الإسرائيلية للشركات الصينية.
 يجب أن يستجيب بينيت بشكل إيجابي لطلب الولايات المتحدة والتأكيد على أن "إسرائيل" تعتبر الصين مجرد عنوان للعلاقات الاقتصادية وستزيد من اهتمامها بالصفقات التي قد يكون لها آثار استراتيجية.

على الرغم من توازن القوى الواضح لصالح القوة العظمى في العالم، فإن الأحداث في أفغانستان التي تضيء الأضواء الحمراء للعديد من حلفاء الولايات المتحدة تخلق أيضًا قيودًا على واشنطن في اتصالاتها مع تل أبيب.
 يحتاج الأمريكيون الآن إلى استعادة مصداقيتهم كحلفاء موثوق بهم، لذلك لا يمكن أن يُنظر إليها على أنها تمارس ضغطًا كبيرًا على صديقتها - "إسرائيل". 
علاوة على ذلك، على عكس الحلفاء الآخرين، لا تحتاج "إسرائيل" إلى قوات أمريكية للدفاع عنها، بشكل عام، بالطبع، يجب ألا ننسى قوة اللوبي اليهودي القوي في الولايات المتحدة.

من ناحية أخرى، لـ"إسرائيل" دور مهم في بناء تحالف غير رسمي مع الدول العربية التي تدعم الوضع الراهن وتهتم بمواجهة العدوان الإيراني والطموح التركي الذي يهددها.
 انسحاب الأميركيين من معظم معاقلهم في الشرق الأوسط قد يدفع هذه الدول إلى الاقتراب من "إسرائيل". 
يجب أن تشجع إدارة بايدن هذا الاتجاه بموجب الاتفاقات الإبراهيمية لتعزيز الاستقرار الإقليمي، على الرغم من أن هذه الاتفاقات تُنسب إلى إدارة ترامب،  البديل هو الاقتراب من إيران؛ لذلك، من المستحسن أن يحول رئيس الوزراء بينيت الحديث إلى الصورة العامة للشرق الأوسط التي تترك "إسرائيل" كحليف واحد، وقادر على العمل المستقل. بعد كل شيء، لم تعد الولايات المتحدة قادرة على الاعتماد على تركيا أو الدول العربية التي من شأنها أن تسمح باستخدام أراضيها بشكل طارئ من قبل القوات الأمريكية المختلطة، نظرة واسعة للمنطقة تضع "إسرائيل" في ضوء إيجابي على خريطة المصالح الأمريكية.

وفيما يتعلق بالقضية الفلسطينية، لا مصلحة للرئيس بايدن في التأكيد على ذلك، لا سيما في ظل الإجماع الواسع على عدم وجود فرصة للجهود المبذولة لدفع اتفاق لإنهاء الصراع مع "إسرائيل" في المستقبل القريب. 
إذا سُئل بينيت عن صيغة الدولتين، فمن الجدير بالذكر أن حمـــ اس، القوة السياسية الصاعدة في الكيان الفلسطيني، التي هنأت طالبان على الاستيلاء على كابول. هل الولايات المتحدة وحلفاؤها العرب مهتمون بإقامة دولة حمـــ اس إلى جانب "إسرائيل"؟ من الممكن أن تنشأ قضية البناء في المستوطنات، ومن المرغوب فيه أن يبدي بينيت المرونة لضمان أشياء أكثر أهمية - خاصة في كل ما يتعلق بالقدس.

يجب عدم تلبية الطلب الأمريكي بإنشاء قنصلية للفلسطينيين في القدس، لا توجد سابقة دبلوماسية للواقع عندما تستضيف عاصمة بلد ما بعثة دبلوماسية إلى دولة أخرى. التشريعات الأمريكية والتشريعات الإسرائيلية بالطبع تدعم الموقف الإسرائيلي. 
يمكن لبينيت أيضًا تبرير المعارضة حتى في حاجة حكومته الضيقة للبقاء سياسيًا في الداخل.

أخيرًا، قلة من الناس يعرفون أن كل لقاء أول بين رئيس أمريكي ورئيس وزراء إسرائيلي يتضمن محاولة إسرائيلية للحفاظ على الفهم الأمريكي الطويل الأمد للغموض النووي الإسرائيلي ووعدًا بعدم اتخاذ إجراءات للحد من التسلح يمكن أن تقوض هذا الموقف. 
على الرغم من وجود كثيرين في الحزب الديمقراطي يؤيدون المراقبة على الأسلحة النووية أكثر من الحزب الجمهوري، لا يبدو أن الرئيس بايدن وطاقمه قلقون بشأن الموقف الإسرائيلي التقليدي بشأن القضية النووية وليس لديهم مصلحة في خلق نقطة توتر غير ضرورية مع "إسرائيل".