معهد دراسات الأمن القومي

عنات بن حاييم 13 سبتمبر 2021

إعادة تأهيل الجيش السوري .. معاني لإسرائيل

المسابقة الروسية الإيرانية لإعادة التأهيل

في أواخر عام 2017، تضاءلت الأعمال العدائية في سوريا واستقر ميزان القوى، وفي الوقت نفسه بدأت جهود البناء العسكري برعاية عسكرية، تم تسريع العملية في مارس 2020، مع التوصل إلى اتفاق لوقف إطلاق النار مع المتمردين في إدلب، مما جعل من الممكن تحويل الانتباه من القتال إلى إعادة التأهيل. 

منذ ذلك الحين، كانت هناك منافسة إيرانية روسية كبيرة حول التأثير على بناء الجيش السوري وعملياته. من الناحية العملية، لروسيا تأثير متزايد في عمليات بناء الجيش وتشغيله على المستوى الاستراتيجي والعملي.

في بداية تدخلها عام 2015، أنشأت روسيا مقرًا متعدد الأذرع ومركزًا للعمليات المشتركة، مما يلغي دور هيئة الأركان العامة السورية.

كما يُلمح إلى أن روسيا قلقة من عدم تعيين رئيس أركان للجيش السوري منذ 2018 حتى اليوم. تضمن بنية القيادة والسيطرة الروسية المتجذرة في سوريا مشاركة ضباطها ومستشاريها في كل جانب من جوانب القتال في البلاد تقريبًا، بما في ذلك تبسيط مفهوم عمليات الجيش السوري واستخدام أنظمة أسلحته في ساحة المعركة.

على الرغم من العرض الروسي الأول، تعمل إيران وحــــ زب الله أيضًا على كسب النفوذ على بناء الجيش، وخاصة في نشر القدرات الهجومية في سوريا - صواريخ أرض - أرض وطائرات بدون طيار (UAVs)؛ في قتال مشترك من قبل الميليشيات الشيعية تحت القيادة الإيرانية مع وحدات من الجيش السوري، ومشاركة إيران في بناء وتدريب ونشر قوات خاصة في الجيش السوري، بما في ذلك الفرقة الرابعة بقيادة شقيق الرئيس ماهر الأسد، ووحدات الأمن الداخلي والمليشيات شبه العسكرية والمحلية والوطنية الموالية للنظام. 

يعتبر اللواء الأول في الجيش السوري، المسؤول عن المنطقة الجنوبية الغربية لسوريا والجبهة ضد "إسرائيل"، هدفًا رئيسيًا لتدخل إيران وحـــ زب الله في الجيش السوري؛ حيث قام بدمج مستشارين وضباط ارتباط في مقرات الفيلق في مجموعة متنوعة المجالات (عمليات، استخبارات، لوجستية، هندسة، مراقبة، مدفعية)، تدريب للجنود وقادة الفيلق، بما في ذلك في مجال تطوير قدرات جمع المعلومات الاستخبارية وتطوير قوات النار (المدفعية وقذائف الهاون) والاستفادة من الظروف المعيشية الكئيبة في جنوب سوريا لتجنيد قوة قتالية. في الوقت نفسه، يمنح النظام حــــزب الله الإذن ببناء بنية تحتية ومشاريع طويلة الأمد في منطقة سيطرة الفيلق والحفاظ على مشاة مشتركة بين الجيش السوري والتنظيم.

تتجلى الدلائل على التنافس الروسي الإيراني على النفوذ في تعيين قادة كبار في الجيش السوري، مثل قائد القوات الجوية السورية، الذي يعتبر مقربًا من الإيرانيين، والذي تمت إزالته من منصبه في آذار (مارس) من هذا العام بناءً على طلب روسيا، وأعيد تعيين مكانه القائد السابق، المقرب من الروس، أو استياء روسي من نفوذ إيران ومبعوثيها على الجيش السوري في جنوب سوريا. يبدو أن النفوذ الإيراني محصور بالأساس في مناطق لها مصلحة واضحة لطهران تجاه "إسرائيل"، وهو مقيد بنقص الموارد الكافية وبسبب الاحتواء الروسي.

لبنات بناء الترميم .. تغيير في التهديد وطبيعة القتال

إن التهديد الرئيسي في بناء وإعادة تأهيل الجيش السوري هو تهديد داخلي، تقوده الحاجة إلى الإطاحة بقوات المتمردين - التي تُعرَّف على أنها مجموعات "إرهابية إسلامية متطرفة" ومنع عودة البنية التحتية "الإرهابية". في الماضي، كان التهديد الرئيسي هو التهديد العسكري الإسرائيلي. يركز بناء القوة حاليًا على إنشاء وتدريب وحدات قتالية للسيطرة والحفاظ على الدولة، وحركة عالية للقوات لقمع التمردات وإعادة السيطرة على الأراضي، مع دمج الميليشيات المستقلةالعسكرية. الهيكل والتنظيم - في الاتجاه الروسي، تتجه الموارد الرئيسية حاليًا إلى توسيع نطاق القيادة والسيطرة لوحدات الجيش السوري والأجهزة الأمنية المختلفة، من أجل إعادة احتكار استخدام القوة إلى الجيش. 

هذا، مع استيعاب الميليشيات المستسلمة ووحدات المتمردين في الجيش السوري. في الوقت الحالي، لا تزال الميليشيات الشيعية الموالية لإيران، المنخرطة في الحرب الأهلية إلى جانب نظام الأسد منذ عام 2012. لا يوجد في بعض الأحيان تنسيق عملياتي بين الميليشيات الشيعية التي تعمل بشكل مستقل، ومنفصلة عن خطط أو تكتيكات الجيش السوري القتالية، وهو نمط أدى في كثير من الأحيان إلى احتكاك مع قوات الأسد.

على الرغم من الخطة الروسية لدمج الجماعات المتمردة السابقة في الجيش من أجل بسط سيطرة النظام في الأراضي المحتلة وتقليل خطر تجدد التمرد، في كثير من الحالات هناك تنافس بين المتمردين السابقين وقادة الجيش. في الوقت نفسه، تبرز مسألة الولاء وعلاقات القوة بين الجيش والميليشيات الخاضعة للنفوذ الإيراني، كما يتجلى في النموذج العراقي، الذي يضعف فيه الجيش بالنسبة للميليشيات.

الأفراد: اعتبارًا من نهاية عام 2018، تم التركيز على تجنيد المقاتلين والضباط في الجيش، بحيث يكون لكل لواء ما لا يقل عن 11000 مقاتل، مع التركيز على عدد المقاتلين وليس على جودتهم. 

بعد «فوزه الانتخابي»، قرر الأسد إجراء تغييرات في الجيش، شملت تبديل شخصيات والتعيينات الجديدة في نحو 20 منصبًا رفيعًا في الجيش، تم تعيين بعضهم ضباطاً قبل أشهر قليلة. ومن هنا التفسير أن روسيا تقف وراء التعيينات الجديدة في الجيش والأجهزة الأمنية من أجل ترقية الضباط الورقيين، الذين سيكونون ماهرين بما يكفي في نظرها، ومخلصين لها وليس لإيران. من بين 152 ضابطا رفيعا في الجيش السوري اليوم، حوالي 124 من العلويين - 82 % مقابل 22 ضابطا سنيا، الذين يشكلون 14 % فقط. من المرجح أن الشخصيات التي اختارتها روسيا هي التي ستقود الحملة العسكرية المقبلة، سواء داخل سوريا أو ضد التهديدات الخارجية.

التدريب - يتم التركيز بشكل إضافي على تجديد روتين التدريب لزيادة الكفاءة التشغيلية. وفي هذا الصدد أيضًا، يعود العرض الأول إلى روسيا التي تعمل على تجديد التدريبات الأساسية على مستوى الفصيل والكتيبة. 

تقوم إيران أيضًا، من خلال حـــ زب الله، بتوجيه القادة والقوات المقاتلة، ولكن بطريقة محدودة أكثر وأقل مؤسسية، مع التركيز على جنوب سوريا، بالقرب من الحدود مع "إسرائيل".

بناء قدرات دفاع جوي، تساعد روسيا الجيش السوري في إعادة تأهيل منظومة الدفاع الجوي، من خلال دمج وتشغيل أسلحة متطورة وأنظمة صواريخ أرض جو قادرة على اعتراض القنابل الموجهة التي تُطلق من مسافة بعيدة. ومع ذلك، تمتنع روسيا عن تسليم بطاريات صواريخ أرض-جو المتطورة من طراز S-300/400 لقوات الدفاع الجوي السورية، والتي تشكل تهديدًا لطائرات سلاح الجو الإسرائيلي، على ما يبدو خوفًا من التصعيد وكشف نقاط الضعف في الأنظمة.

من جهتها، أعلنت إيران سابقًا عن نقل أنظمة دفاع جوي متطورة إلى سوريا: صواريخ بافار 373 أرض - جو وهي منظومة صواريخ أرض - جو بعيدة المدى (250 كم)، وهي نسخة إيرانية عن نظام 300-S الروسي، ونظام خورداد -3، صواريخ أرض جو متوسطة المدى (50-75 كم).

بناء القدرات الهجومية من ناحية أخرى - تضررت القدرات السورية على إنتاج وتجميع صواريخ أرض - أرض خلال الحرب، وأيضًا بسبب الهجمات الإسرائيلية على منشآت الإنتاج والتجميع، خاصة تلك التي تم إنشاؤها وتشغيلها بالتعاون مع إيران. اليوم، يتم التركيز على الأسلحة ذات المسارات. تستثمر إيران وسوريا جهدًا مشتركًا ومتوازيًا لتجميع صواريخ أرض - أرض لنطاقات مختلفة، بما في ذلك تحسين دقتها، بشكل أساسي لتهديد الجبهة الداخلية الاستراتيجية لـ"إسرائيل". نشرت إيران أنظمة الطائرات بدون طيار في سوريا، ولم يتم تحديد ما إذا كانت ستنقل إلى الجيش السوري، أو سيتم تفعيلها أثناء مواجهة مبعوثين إيرانيين.

قدرات الهجوم بالأسلحة الكيماوية تشير سلسلة منشورات لمسؤولي الأمم المتحدة خلال العام الماضي إلى أن سوريا تعمل على تجديد ترسانتها الكيماوية، وخاصة غاز الكلور وغاز السارين، بمساعدة إيرانية، فضلاً عن استعادة قدرات الإنتاج في سوريا نفسها رغم وجودها. 

هذا على الرغم من التزامها عام 2013 بالقضاء على الأسلحة الكيميائية في البلاد، تنضم هذه الشهادات إلى تصريحات صادرة عن منظمات استخباراتية وتنظيمات للحد من التسلح بأن سوريا لا تزال تمتلك أسلحة كيماوية بل إنها استخدمتها في مهاجمة المدنيين خلال سنوات الحرب.

قد تكون هذه القدرات الاستراتيجية للجيش السوري موجهة نحو الداخل كما في الماضي، وينبغي أن تشكل رادعاً لـ"إسرائيل".

نظرية القتال تسعى روسيا إلى استيعاب عقيدة القتال في وحدات مشاة متحركة عالية الجودة، كقوة تدخل سريع تسمح بالحركة العالية والهجوم والاحتلال السريع للأراضي.

هذه استراتيجية أكثر ملاءمة لاحتلال مناطق داخلية ضد الثوار، وليس لشن هجوم على "إسرائيل".

فعالية تشغيلية محدودة

على الرغم من توجيه جهود إعادة الإعمار في السنوات الأخيرة لبناء الجيش السوري وتكييفه مع التحديات الحالية، إلا أن قدرة النظام القتالية لا تزال محدودة، وكذلك فعاليته العملياتية في مواجهة التهديدات الداخلية والخارجية، ويرجع ذلك إلى سلسلة من التحديات التي تواجهها: تعدد عناصر القوة في سوريا والتنافس فيما بينها، بقيادة الميليشيات والوحدات المستقلة العاملة الموالية لروسيا أو إيران، يجعل من الصعب تحقيق احتكار استخدام القوة من قبل الجيش، أزمة اقتصادية حادة تؤدي إلى نقص في الميزانيات وفساد ونهب في الجيش - كما في باقي أجهزة الدولة. الافتقار إلى القوى العاملة المحفزة ذات الجودة، وإمكانيات التوظيف المنخفضة ؛ استمرار الاقتتال الداخلي في سوريا.

الاقتتال الداخلي في سوريا اليوم دليل من الأرض على صعوبات العمل العسكري: فشلت كل محاولات السيطرة على منطقة سيطرة الثوار في إدلب أو تقليصها.

في شرق سوريا، الأصول الاستراتيجية للمنطقة للنظام - حقول النفط والحدود مع العراق يتعثر الجيش السوري ويواجه صعوبة في ممارسة سلطة فعلية على الأرض.

وفي جنوب سوريا أيضًا، أثناء استئناف القتال نهاية تموز / يوليو 2021 في درعا البلد، فشلت محاولة الجيش السوري استعادة السيطرة على المنطقة وجمع الأسلحة من التنظيمات الجهادية.

التداعيات بالنسبة لـ"إسرائيل" تحديات في الجو، فرص على الأرض

الجيش السوري هو صورة طبق الأصل عن النظام - سلطة وقوة متزعزعة، والاعتماد على روسيا وإيران. 

بناء القدرات المدرعة والميكانيكية المصممة لاحتلال مناطق أمام الجيوش النظامية، مثل الجيش الإسرائيلي في مرتفعات الجولان رفض كأولوية منخفضة. 

في مجال الهجوم، يعتمد الجيش السوري اعتمادًا كبيرًا على إيران وحـــ زب الله، خاصة فيما يتعلق بنقل وتجميع وسائل الهجوم، مثل أسلحة المسار الحاد ومهاجمة الطائرات بدون طيار، مما سيحسن قدرات إيران على ضرب معظم أراضي "إسرائيل" من سوريا.

كما يجب على "إسرائيل" أن تكون على دراية بالقدرات الكيماوية التي يعمل بها نظام الأسد بمساعدة إيرانية، على أن يكون هذا السلاح الاستراتيجي موجهًا لها أيضًا.

ومع ذلك، فإن التحدي العسكري الرئيسي الذي يمثله الجيش السوري اليوم للجيش الإسرائيلي هو في قدرته الدفاعية الجوية، بناءً على القدرات الروسية وتعمل بنصائح عسكرية روسية.

لذلك، يجب على "إسرائيل" الاستمرار في ممارسة الضغط السياسي على روسيا لمنع تسليم بطاريات صواريخ أرض - جو متطورة للجيش السوري، وإذا تم نقلها الى الدفاع الجوي السوري، فذلك سوف يشكل تهديدًا لسلاح الجو الإسرائيلي. وبالمثل، يجب على "إسرائيل" العمل وتدمير بطاريات الدفاع الجوي الإيرانية، من أجل منع حدوث وضع تقوم فيه إيران بنقلها إلى الجيش السوري أو نشرها في سوريا.

في الوقت الحاضر، يجب اتخاذ مجموعة متنوعة من الإجراءات ضد إقامة إيران وحـــ زب الله في منطقة الجنوب السوري، يتم ذلك بالتكامل والتنسيق مع الجيش والنظام، من المحتمل أن يتم استخدام هذه القوة في فرصة لضرب "إسرائيل" من الأراضي السورية.

إلى جانب الحملة المستمرة ضد المؤسسة العسكرية لإيران ومبعوثيها في سوريا، يجب على "إسرائيل" تعزيز التعاون مع السكان المحليين الذين يعارضون الوجود الشيعي في هذه المنطقة وقد يكونون ثقلًا موازنًا لجهود المؤسسة الإيرانية.